문서번호	아동청소년담당관-24167
결재일자	2013.10.15.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제432호

					시 민
주무관	정책팀장	아동청소년담당관	여성가족정책실장		행정1부시장
홍우석	장화영	변태순	조현옥		10/15 김상범
협 조
	★총무과장			오형철
	시설팀장			김종성

2013 청소년 국토순례 추진계획

서 울 특 별 시

(아동청소년담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	청소년	)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 ■	(	아웃도어브랜드 등	)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	청소년수련관 등	)	무 □

2013 청소년 국토순례 추진계획

수능이후 전환학령기인 고3 및 중3 학생들을 대상으로 한강의 발원지를 찾아 떠나는 국토순례를 서울시가 직접 진행함으로써 청소년 자아정체성  확립 및 태안 해병대캠프 사건이후 침체된 청소년활동 활성화 계기 마련

Ⅰ		행 사 개 요

기    간 : ’13.11.18(월) ~ 22일(금), 4박5일

대    상 : 330명(중학생 120, 고등학생 120, 대학생 60, 지도자 30)

- 서울시 거주 또는 서울시 소재 학교 재학중인 중·고·대학생

- 학교에 재학하지 않거나 비진학 청소년의 경우도 참가 가능

코    스 : 태백시 → 영월군 → 여주군 → 양평군 → 서울시

주    제 :「한강의 발원지를 찾아서」

내    용 : 문화탐방, 도보순례, 미션수행, 출정․해단식 등

주최/주관 : 서울특별시 / 광진청소년수련관(총괄), 서청협(지원)

소요예산 : 72백만원(시비 30백만원, 참가자부담 42백만원)

- 참가자부담 : 중학생 13만원, 고등학생 15만원, 대학생 15만원

- 아웃도어브랜드 및 언론사 등 협찬 별도진행

Ⅱ		일자별 진행(안)

구 분	내 용	비고
1일차	출정식(서울광장) → 태백시(검룡소) → 문화탐방(태백시) → 여주군	버스
2일차	여주군 → 문화탐방(세종대왕릉) → 도보순례(16km) → 여주군
3일차	여주군 → 도보순례 및 문화탐방(31km) → 양평군
4일차	양평군 → 도보순례 및 문화탐방(30km) → 구리시
5일차	구리시 → 도보순례(20km) → 해단식(서울광장)

※ 코스별 세부내용은 사전답사를 통해 확정

Ⅲ		세부 추진계획

□ 사전답사 (10.14일)

현장 직접 답사를 통해 세부코스 확정 및 안전 위해요인 점검

야외숙영(2일) 및 실내숙영(2일) 적합지 조사 및 확정

지역 이벤트 확인 및 진행방법 결정(문화탐방, 미션수행)

□ 참가자 모집 (10.21~31일중)

모집규모 : 300명(중3 120명, 고3 120명, 대학생 60명)

모집방법 : 유스내비 공고, 市교육청 등 유관기관․시설 안내

대상자 선정 : 선착순(취약계층 10% 내외 별도선발 가능)

□ 참가자 교육 (11.9~16일)

1차교육[11.9(토)] : 국토순례 안내, 팀구성, 동기부여 등

2차교육[11.16(토)] : 팀별 모임, 세부내용 및 주의사항 안내

□ 출 정 식

일시/장소 : ’13.11.18(월), 09:00 / 서울광장

내    용 : 인원․장비점검, 출단식사, 순례기 전달 등

□ 행사진행

5인1조 시스템 진행(중학생 2명, 고등학생 2명, 대학생 1명)

- 남·여 각 5인1조 30개팀으로 구성하여 팀별로 구간을 통과

1일차는 차량으로 문화탐방 진행 후 경기도 여주부터 도보

유경험자 선발대 구성(교통상황과 도로상황 등 통제)

앰뷸런스․진행차량 배치, 경찰청 협조로 인솔진행 등(안전대책 붙임1)

Ⅳ		소 요 예 산

총 소요예산 : 72백만원(시비 30, 참가자부담 42백만원)

- 홍보 및 인쇄비 : 1,500천원

- 운영비(숙박, 식비, 보험비 등) : 70,500천원

- 기 편성된 ‘청소년이 만들어가는 서울행사’ 예산잔액 활용

※ 현장답사 결과, 안전대책, 취약계층 청소년 참가 등에 따른 추가소요예산은 비진학청소년 예산잔액 활용(20백만원 이내)

Ⅴ		행 정 사 항

총무과 : 서울광장 사용 - 출정식(11.18일)․해단식(11.22일)

아동청소년담당관 : 행사 모니터링요원 1명 전일정 참석

市교육청 : 각급 학교에 참가자 모집 안내(별도협의)

경찰청(각 시․도 포함) : 교통안전 인솔차량 배치(별도협의)

광진청소년수련관 : 행사 세부진행계획 수립 및 행사진행 총괄

서청협: 시․구립청소년수련관 지도자 1명 파견 지원

붙임1>

국토순례 안전대책

□ 강우대책

❍ 일기예보 상시 확인

❍ 1회용 비옷 개인별 확보, 강우시 신속히 착용후 진행

❍ 행사중 태풍이나 지속적인 폭우시 행사 전면 취소

❍ 악천후에 대비한 긴급 대피장소 사전 파악 및 협조 요청

❍ 숙영 중 악천후 시 실내(교실이나 강당)로 신속히 이동

□ 급식 및 간식 위생관리 대책

❍ 급  식

- 급식업체는 단체 급식과 관련된 보험가입 여부확인

- 식중독 예방을 위하여 시간을 역산하여 매 급식별 조리후 급식

- 매식별 조리여부, 배식장소, 배식시간 등 체크 담당자 지정

- 급식메뉴 중 익히지 않은 생선, 고기, 나물류 등 급식 금지

- 급식계획 사전확인 점검 : 급식 식단표 제출 및 사전 샘플링

- 급식업체의 잔반 회수 및 도시락, 쓰레기 처리계획 점검

❍ 간  식

- 간식시 청량음료, 탄산음료, 카페인 음료 제공 금지

- 생수(또는 이온음료)는 냉장고 등에서 차게 보관 후 지급

- 유통기한 현장 확인 철저 이행

-  매식별 간식 배식시간 등 체크 등 담당자 지정 운영

- 간식 쓰레기 처리 : 팀별 분리수거 봉투 등 지급 및 수거

- 순례단의 도보 이동 중 생수 충분히 지급

□ 구급상황 대처 방안

❍ 응급상황 발생시 현장 응급조치(앰뷸런스 동행)

❍ 일사병, 발목 경련 등 경증은 구급차량 치료 후 버스로 이동

❍ 순례진행 곤란증상은 구급차량으로 인근병원 후송 치료조치

- 인근병원 위치 및 연락처 확인

❍ 여학생 문제는 여자조장 우선 확인 후 조치

❍ 숙영지에서 참가자 건강상태 수시 체크

□ 숙영지 안전관리

❍ 숙영지 선정

- 순례단원 및 안전요원들이 동시 야영이 가능한 장소

- 배수관계에 문제가 없는 시설(우천시 교실 및 강당 등 섭외)

- 순례단원 이탈방지, 치안 안정된 시설(불침번, 치안센터 확인)

- 순례단원의 화장실 이용 및 간단한 세면이 가능한 시설

❍ 숙영 텐트 설치 등

- 팀별, 남녀학생 비율 고려하여 숙영지내 텐트 설치계획 수립

- 설치된 텐트에 충분히 식별 가능하도록 팀별 표식 설치 및 텐트별 사용대상자 명단 부착

- 지휘부, 안전요원, 의료진, 행정지원팀 숙영텐트 설치

- 숙영지를 비출 수 있는 비상 조명시설 설치

- 화재발생시 신속한 대응을 위한 소화기 비치

※ 텐트 설치 착안사항

․ 만일의 비상상황을 대비하여 순례단원의 안전대피를 위한 텐트 간격 2~3m 여유 공간 확보 설치

․ 강풍, 강우를 대비 텐트를 단단하게 고정하고, 방수천 설치

․ 야간에 습기 및 한기 방지를 위한 방수보온 메트리스 설치

․ 기타 안전을 위한 조치

□ 숙영지 안전(질서)관리 대책

❍ 목욕시설 등을 이용할 경우

- 출발전 팀별 환자발생 상황 및 인원파악

- 목욕시설 등에서의 소란행위, 안전사고 예방 등 주의사항 전달

- 이동하는 구간내 안전 확보 : 순례에 따른 안전요원 임무 적용

- 숙영지로 복귀할 경우 질서 유지 및 안전관리

- 복귀후 숙영지에서 팀별로 도착인원 및 건강상태 파악

❍ 의료진 및 의료차량 숙영지내 항시 대기 조치

- 치료를 위한 이동이 쉽고, 쉽게 볼 수 있는 곳에 의료차량 배치

- 의료진 숙영 텐트 설치

- 순례단원의 지속 진료 : 급체, 감기, 열 관련 환자 등

❍ 취침이후 질서유지

- 취침전 숙영지 이탈행위 근절 대책 확인

- 취침전 팀별 건강상태 확인 및 인원파악

- 안전요원 불침번 구성 운영 : 스텝 2~3명 (남, 여)

․ 잠을 안자고 담화, 놀음(카드 등), 흡연, 음주 등 절대 근절

․ 화장실 사용에 따른 인원파악 및 그 외 행동 차단(화장실을 핑계로 숙영지 이탈하는 행위 등)

- 기상후 팀별 건강상태 확인 및 인원파악

❍ 숙영일정별 프로그램 운영 및 안전관리

- 프로그램 : 부모님께 편지쓰기, 장기자랑, 캠프화이어 등

- 안전관리 : 감전, 화상, 화재 등 사고예방계획 수립

․ 장기자랑을 실내에서 할 경우 : 각종 배선정리, 감전사고예방, 특수효과에 의한 화상 등 예방대책수립

․ 캠프화이어, 촛불행사 등 : 화재 및 화상 예방조치

□ 성(性)관련 사고예방대책

❍ 안전요원 확보 및 교육

- 여학생들을 위한 여성 안전요원 확보

- 행사전 안전요원 등 성희롱 예방대책 교육

❍ 주요상황별 예방대책

- 순례 이동중

․ 여학생의 탈진, 낙오 등에 부축은 여성 안전요원이 우선 응급조치 및 회송버스 등으로 이동(남성 안전요원 신체접촉 오해소지 근절)

- 숙영지

․ 숙영텐트 구분설치(남, 여), 남자스텝 여학생 텐트 접근 차단

․ 숙영지 질서 대책 : 불침번 배치계획 수립(스텝 배치) 등

- 수영장, 목욕탕 등

․ 참가 학생 신체 등에 대한 불필요한 언행 금지 교육

❍ 여학생 배려 대책

- 간단한 생리용품 비치

- 여성스텝 배치 관리 : 배치인원, 교육여부 등 점검

- 수영장, 목욕탕 등에서의 대책

․ 생리여부 확인 (대상학생 간단한 샤워로 대체)

- 순례기간 관리대책

․ 순례기간 동안 속옷 착용 관리

※ 미착용시 땀 등으로 인한 시선집중 사례 근절

․ 생리여부 확인 후 생리가 있는 여학생 관리

․ 생리용품의 충분한 확보 및 처리

□ 질병 안전관리대책

❍ 관련 대책

- 호흡기 질환자 등 행사참가 자제 권고

- 위생 관리

․ 위생용품 및 시설 확보

․ 체온계, 임시격리 공간 확보, 환자의뢰체계 구축(의료기관)

․ 행사참가자와 관계자에 대한 개인위생 교육

- 급성열성호흡기질환자 조기발견 및 조치(체온측정  → 마스크 제공 → 임시격리 →  병원후송 진단 및 조치 → 귀가조치)

※ 다수환자 발생즉시 행사중단

□ 보험대책

❍ 순례 기간 중 발생할 수도 있는 각종 불의의 사고에 대비하여 불특정 다수 300명 상해보험 가입

❍ 진행요원 별도의 상해보험가입