문서번호	평생교육과-6455
결재일자	2014.7.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	평생교육기획팀장	평생교육과장		교육협력국장
송계수	송인상	김정호		07/25 윤종장
협 조
	마을기획팀장		김정윤

주민이 주도하고 직접 운영하는

「마을학교」사업 기본계획

2014. 7.

교육협력국

( 평생교육과 )

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	마을공동체위원회, 마을학교 자문위원회	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	자치구, 마을공동체종합지원센터 등	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

주민이 주도하고 직접 운영하는

「마을학교」사업 기본계획

학습과 소통을 통해 성장하는 평생학습 마을 조성을 위해 마을공동체 사업과 연계한 마을학교 운영 및 활성화 지원 계획임

Ⅰ		추진근거

❍ 서울특별시 평생교육진흥에 관한 조례 제5조(평생교육진흥사업 운영 및 지원)

□ 서울특별시 마을공동체 만들기 지원 등에 관한 조례 제9조 8항(마을학교 운영)

※ 마을학교란 ‘시민력 향상 및 공동체성 회복을 위해 주민이 원하는 학습과 성장을 지속적으로 지원하는 다양한 형태의 학습공동체’

Ⅱ		추진방향

❍ 주민이 기획하고 직접 운영하며, 지역 특성을 살린 마을학교 모델 발굴

❍ 마을공동체 사업과 연계하여 학습공동체 육성을 위한 마을학교 운영

❍ 자치구 및 전문기관간 긴밀한 연계체계를 구축, 효율적 사업추진 및 시너지 제고

Ⅲ		사업개요

□ 지원대상 : 자 치 구

□ 추진방법 : 공모를 통해 선정

□ 사업기간 : ’14. 9~ ’15. 2월

□ 주요내용

- 마을학교 자문위원회, 지역별 추진체계 및 주요사업 등

- 다양한 형태의 마을학교 개설 및 운영(주민 맞춤형 프로그램 운영 등)

- 모니터링, 컨설팅, 사업용역평가 등을 통한 성과관리 및 확산

□ 소요예산 : 1,000백만원

Ⅳ		비전 및 추진체계

비  전

운영체계

추진 체계 구축		「마을학교 자문위원회」 구성 및 ‘마을학교’ 사전등록 시행 마을학교별 사업 추진을 위한 「운영위원회」 구성 ‘마을학교 사업 컨설팅 및 운영평가’ 용역 추진
⇓
마을학교 선정 및 운영		선정단계 : 선정기준 마련, 마을학교 운영 자치구 선정 운영단계 : 주민수요 맞춤형교육, 공동체성 회복 교육, 방과후 교육 등 추진 관리단계 : 우수사례 발표회, 통합워크숍, 사업평가 등
⇓
운영정착 및 확산		우수사례 공유 및 선진사례 벤치마킹을 통한 사업 확산 추진 마을특성 및 지역의제를 고려한 다양한 특화 사업 연계 관련 전문가 육성 및 활용을 통한 학습형 일자리 창출 연계

추진절차

‣기본계획 수립 ‣자문위원회 구성		‣사업 공고 및 선정		‣마을학교 개설·운영 ‣의제발굴 및 컨설팅		사업평가 및 우수사례 발표
(’14.7월)		(’14.7~8월)		(’14.9~’15.2월)		(’15.2월)

Ⅴ		추진계획

1		마을학교 추진 체계 구축

❍「마을학교 사업 자문위원회」운영(’14. 7~) : 네트워크 협의체로 운영

- 구  성 : 9명(외부 전문가 6명, 서울시 2명, 시교육청 1명)

▸시교육청, 관련부서, 평생교육관련 전문가, 마을공동체종합지원센터, 민간단체 등

- 기  능

▸마을학교 선정 및 평가 지표 마련, 지역별 사업 추진 및 자원연계 검토 등

▸운영진단 및 개선방안 제안, 가용자원연계 및 연계사업 발굴 등 현장 지원

❍「마을학교 운영위원회」구성(마을학교별)

- 구  성 : 5명 이상(마을주민 중심으로 외부전문가 포함 구성)

- 기  능 : 마을학교 운영관련 제반사항 논의 및 결정

▸ 내부 운영규정 마련 및 연간계획 수립, 운영진 구성(교장, 교사 등)

▸ 다양한 프로그램 및 사업 발굴, 마을학교 발전방향 및 마을의제 발굴 등

※ 필요시 자치구별로 자체계획을 수립하여 공무원 및 참여 마을학교 관계자를 중심으로「마을학교 협의회」를 구성·운영함으로써 운영 효율화 및 시너지 제고

❍ ‘마을학교’ 사전등록 시행(8월~) : 서울시평생학습포털 홈페이지

- 참여코자 하는 마을학교의 운영체계, 주요 사업 등에 대해 사전등록

- 등록내용 : 마을학교 성장(준비)과정, 마을학교 스토리, 운영계획 및 활동실적(결과물, 활동사진) 등록 등

〔’15년 마을학교 사업단 구성 및 민간위탁 추진〕

‣ 민간위탁 절차를 통해 전문기관 선정

민간위탁 계획 수립		민간위탁운영평가 위원회 심의		민간위탁심의 동의안 심의		위탁 운영 기관 선정
주관부서		조직담당관		시의회		주관부서
		(10월)		(11월)		(12월)

‣ 선정된 전문기관과 협의하여 별도 사업단 운영 : 관련전문가(4명, ’15년)

‣ 주요활동

-마을학교 운영지침 등 매뉴얼 개발, 사업 컨설팅, 다양한 가용자원 연계 지원

-운영자 모임 및 통합워크숍, 사업평가 및 우수사례발표회 등

2		마을학교 선정 및 운영

【 선정단계 】

❍ 선정 및 운영 절차(서류 및 면접심사)

마을학교 운영 사업 공모(설명회 등)		접수 및 사업대상 선정		마을학교 운영		사업평가 및 우수사례 발표
(’14.7월)		(’14.8월)		(’14.9월~’15.2월)		(’15.2월)

❍ 선정기준(안) 마련

- 선정기준 : 사업계획 타당성 및 적정성, 주민참여, 예산 적정성, 마을학교 운영역량의 4개분야 12개지표 (붙임 1 참조)

- 사전 간담회(사업설명회)를 통해 사업의 비전 공유 및 자발적인 참여유도

		〔 마을학교 사업 신청 필수요건 〕
‣ 마을학교를 운영하고 있거나 동일 자치구의 해당 주민의 5인 이상 참여 ‣ 평생학습포털 홈페이지에 마을학교 등록 : 운영형태 및 주요사업(안) 제시 ‣ 마을학교별 거점 학습공간 1개소 이상 확보후 신청

❍「마을학교 선정위원회」구성 및 운영 : 7명 내외

- 자문위원회 위원, 평생교육관련 전문가, 시의회 의원 등 외부인사로 구성

※ 선정방법 및 운영 사항은 별도 계획 수립 시행

❍  마을학교「시범운영 지역(자치구)」선정

- 지원규모 : 10개내외 자치구/ 구별 120~80백만원 차등지원

▸ 지원내용 : 프로그램 운영비, 구/마을학교 지역자원 연계 활용 등

※ 지원규모는 「마을학교 선정위원회」의 의결로 변경 가능

				연차별 운영 확대
	10개 자치구				18개 자치구		25개 자치구
	‘14년				‘15년		‘16년

【 운영단계 】

❍ 마을학교 운영 공간 마련 및 네트워크 체계 구축(자치구, 마을학교)

- 참여 마을학교별 거점 학습공간 최소 1개소 확보

▸ 마을내 활용가능 공간, 민간건물, 기관단체 유휴공간, 학교, 개인 기부공간 등

- 구내 관련부서 및 관련기관, 마을주체 들과의 네트워크 협의체 구축

▸ 관련 자원의 효율적 연계활용방안, 체계적 운영 및 활성화 지원방안 등

※ 지역내 다양한 자원의 효율적 활용을 위한 실질적인 네트워크 구성

- 다양한 형태의 마을학교 운영 모델 시범적용

▸ 마을내 일정 시설 및 장소를 활용하여 운영하는 마을학교 모델

▸ 여러 지역 또는 지역 및 다수기관이 함께하는 네트워크형 마을학교 모델 등

❍「주민수요 및 지역특성을 반영한 맞춤형 프로그램」운영

- 특정한 ‘학교’라는 형식없이 주민이 강사이자 학습자로 운영되는 주민주도의 자생력있는 마을학교 운영

- 대상별 및 세대별 특성 등 다양한 특화프로그램 발굴·운영(인문학강좌 등)

❍「공동체성 회복 프로그램」운영

- 공동체성을 키워나가는 마을성 교육프로그램 운영(시민교육, 인사하기 등)

- 마을알기, 가족력회복 등 공동체 프로그램 발굴·운영

▸마을알기 : 우리마을 인물열전, 지명찾기, 엘리베이터 안에서(골목문화 캠페인) 등

▸가족력 회복 : 가족이 함께하는 커뮤니케이션 캠프, 부모학교 등

❍「마을의제 발굴 및 발굴된 의제의 해결방안 모색 프로그램」운영

- 사회적 책임·참여·시민의식 등의 교육을 통해 넓고 깊게 생각하는 시민의 힘 배양

- 지역현안 문제 해결을 위한 논의 및 대안모색과 특화사업 개발 등

❍ 청소년대상「방과후프로그램」운영 : 문화, 예술, 체육, 인성, 취미 등

- 지역아동센터, 어린이집, 청소년시설 등 지역 교육자원 네트워크 구축

- 마을지도만들기, 마을안의 장인과의 만남, 우리문화학교, 책놀이터, 전래놀이, 도시농부 등 다양한 청소년 대상 프로그램 개발․운영

【 관리단계 】

❍ 마을학교 관계자 워크숍 개최(서울시) : ’14. 8월말

- 심사시 보완사항, 운영계획 공유 및 발전방안 논의 등

❍ 마을학교 컨설팅 및 운영 평가 용역 추진(서울시) : ’14.10~12월

- 마을학교 사업 진행관련 컨설팅, 평가지표 개발 및 적용

▸마을학교 모니터링 및 평가를 통해 마을학교 유형 정립 및 역할 구체화 제시

- 기존 참여자 활동 강화 및 새로운 시민의 참여 확대 방안 제시 등

		〔 마을학교 운영 사업 컨설팅 및 평가 용역 〕
‣ 연구목적 : 다양한 형태의 마을학교 운영 활성화를 위한 컨설팅 및 운영 평가, 우수사례 발굴 및 마을학교 운영 유형 분석 및 구체화 등 ‣ 연구기간/사업비 : ‘14. 10 ~ 12월(3개월) / 20,000천원 ‣ 용역기관 : 대학, 관련 전문기관 등

❍ 마을학교 운영성과 평가(서울시, 마을학교 자문위원회) : ’15. 2월

- 방  법 : 모니터링결과, 용역사업 평가결과, 사업결과보고자료 검토 병행

- 조  치 : 사업 재조정․부진 평가시 차년도 사업지원 대상 배제 등

❍ 우수사례 발표회(서울시) : ’15.2월말

- 우수사례 발표, 평가결과에 따른 보완 및 발전방안 모색 등

3		마을학교 운영 정착 및 확산

❍ 마을학교 운영관련 정보교류 및 소통의 장 마련(서울시평생학습포털)

- 자료 게시판, 자료 공유, 평가 및 모니터 내용 게시, 쪽지보내기 등

❍ 우수사례 공유 및 선진사례 벤치마킹을 통한 사업 확산 추진

- 마을학교 운영현황 정보 공유, 추진성과집 발간 등 우수사례 공유

- 해외 우수 운영사례 조사 및 번역을 통한 자료집 제작 활용

- 타 시·도 우수마을 탐방 프로그램, 관계자 연수 및 워크숍 등

❍ 마을특성 및 지역의제를 고려한 다양한 특화 사업 연계 지원

- 은평학습장 활용, 강사 및 학습동아리 역량강화교육 연계 지원

- 공동육아 활성화 사업, 청소년휴카페, 마을예술창작소 조성 등 연계

- 학습결과를 자원봉사, 재능기부 등 사회적 환원사업과 연계토록 지원

❍ 마을학교관련 전문가 육성 및 활용을 통한 학습형 일자리 창출 연계

- 마을일꾼, 마을활동가 등 다양한 전문인력 양성연계(마을공동체종합지원센터)

- 지역주민대상으로 마을학교별 특성에 따라 필요한 보육, 창의·인성, 청소년,

문화·예술 등 분야별 전문강사 양성후 마을학교 강사로 활용

4		추진일정

❍ 마을학교 사업공고 및 선정	: ’14. 7~8월

- 마을학교 사업 공고 및 설명회	: ’14.7월

- 마을학교 운영자치구 선정	: ’14.8월

- 마을학교 사업 추진	: ’14.9월~’15.2월(6개월)

❍ ‘마을학교 사업 컨설팅 및 운영 평가’ 용역 추진	: ’14. 10 ~12월

❍ 운영성과 평가 및 우수사례 발표회	: ’15. 2월

Ⅵ		행정사항

1		기관별 주요추진내용

구분	주요 추진내용
서울시	-기본계획 수립 및「마을학교 실무위원회」구성(3~4월) -마을학교 사업 공모 및 선정(7~8월) -‘마을학교 사업 컨설팅 및 운영평가’ 용역 추진(10~12월) -운영자 모임 및 워크숍개최, 우수사례발표회 개최 등 -사업평가 및 정산(’15.2월)
자치구	- 마을학교 발굴 및 사업계획 수립(’14.7~8월), 결과보고자료 제출(’15.2월) -「마을학교 협의회」구성 및 운영(’14.8~’15.2월) 청내(평생교육, 마을공동체) 및 관련기관(평생교육기관, 마을지원센터, 민간단체 등)간 네트워크 협의체 구축 및 정기적 운영 -지역 교육자원 발굴 등 가용자원 마을학교 연계
마을학교	-마을학교「평생학습포털」등록,「마을학교 운영위원회」구성(8월) -지역특화 프로그램, 공동체성 회복프로그램, 방과후 청소년 프로그램 등(9월~) -운영성과보고, 정산자료 등 결과보고자료 제출

2		협조사항

❍ 마을공동체관련 가용자원 연계 지원 (마을공동체담당관, 마을공동체종합지원센터)

- 마을지원센터, 마을넷 등 마을공동체관련 중간조직 연계

- 마을활동가, 마을강사 등 기양성된 자원의 마을학교 활동 연계

❍ 향후 마을공동체 관련사업 지원시 마을학교 우선 지원 검토 (가점부여 등)

※ 마을공동체담당관(종합지원센터), 출산육아담당관, 주택정책과, 서울도서관 등

Ⅶ		예산운영 계획(안)

1		산출내역

□ 소요예산 : 1,000백만원

(단위 : 천원)

항 목		산출내역	금 액	예산과목
마을 학교 운영	마을학교 운영 지역 선정	10개 자치구, 920백만원 (심사를 통한 구별 차등지원)	920,000	자치단체 경상보조금 (308-01)
	해외 우수사례 자료집 번역	뮌휀시민대학 프로그램 번역	40,000	사무관리비 (201-01)
	운영비	자문회의 운영비, 선정심사 등	20,000	사무관리비 (201-01)
	일반용역	마을학교 사업 컨설팅 및 운영 평가	20,000	사무관리비 (201-01)
	총 계		1,000,000

□ 예산과목

- 평생교육사업 효율적 추진, 주민참여형 마을학교 생태계 조성사업, 자치단체 경상보조금(308-01)·사무관리비(201-01)

2		예산전용(안)

□ 전용 예상액 : 80백만원 (사무관리비 80백만원)

□ 전용사유

- 당초 주민참여형 마을학교 생태계 조성사업을 전액 자치단체 경상보조금으로  추진코자 하였으나, 전문가 및 마을활동가 자문 결과 마을학교 사업의 효율적 운영 및 관리를 위한 컨설팅 용역과 사업 선정관련 심사 및 워크숍 개최, 해외 선진사례의 프로그램 도입관련 자료번역 등 상기 사업을 내실있게 추진코자 일부 예산 전용을 추진하고자 함.

□ 전용내용

(단위:천원)

세부사업	편 성 목	통 계 목	예산액	증감내용		예산현액
				증	감
주민참여형 마을학교 생태계 조성사업	자치단체등이전 (308)	자치단체 경상보조금 (308-01)	1,000,000		80,000	920,000
	일반운영비 (201)	사무관리비 (201-01)		80,000		80,000