문서번호	아동청소년담당관-15898
결재일자	2014.7.9.
공개여부	부분공개
방침번호

		시 민
주무관	상담팀장	아동청소년담당관
오권영	代최민수	07/09 이회승

공공시설 활용 청소년 휴카페 현장점검 결과 보고

2014. 7

여 성 가 족 정 책 실

(아동청소년담당관)

공공시설 활용 청소년 휴카페 현장점검 결과 보고

’13년 선정․운영 중인 공공시설 활용 청소년 휴카페 8개소에 대해 현장점검을 실시하고 그 결과를 보고 드림

Ⅰ		개 요

□ 점검개요

점검기간 : ’14. 6. 16(월) ~ 6. 20(금), 5일간

점 검 자 : 상담팀 2명

점검대상 : ’13년 선정 공공시설 활용 청소년 휴카페 8개소

점검방법 : 운영시간 중 자율 방문으로 점검표에 의거 운영실태 파악

점검내용

- 신규시설 공간구성(간판 등) 확인, 학기 중 청소년 이용현황 파악

- 운영시간, 특정 이용청소년 위주 여부, 프로그램 운영 등 운영 관련

- 사업홍보의 적극성, 회계집행 관리, 협력기관 연계수준 등

	※ 청소년 모니터링단 운영
□ 구 성 : 청소년 자원봉사 모니터링단 10명(고등학생) □ 대 상 : 청소년 휴카페 6개소 - 구로청소년수련관 Pie, 참수리 휴카페 제외 □ 시 기 : ’14. 6. 15(일) ~ 6. 20(금)(6일간) □ 방 법 : 2인 1조로 휴카페 이용청소년으로 방문 후 소감 제출

□ 점검일정

연번	휴카페명	위 치	점검일시
1	성북구 아동청소년센터	성북구 정릉로 242 성북구 아동청소년센터 1층	6.16(월)
2	더하기센터	강남구 삼성로 236 은마치안센터 2층, 지층
3	꽃多방	노원구 공릉로 1나길 10 공릉청소년문화정보센터 1층	6.17(화)
4	숲	강북구 4.19 74 강북청소년수련관 1층
5	드림숲	강남구 봉은사로 114길 43 서울시립청소년드림센터 5층	6.18(수)
6	Pie	구로구 구로동로 141 구로청소년수련관 1층	6.19(목)
7	참수리	중랑구 용마공원로5길 13 망우3파출소 2층	6.20(금)
8	날자에서 만나	동작구 상도로15 바길5 동작구 청소년문화의 집 1층

Ⅱ		현장점검 결과

현장점검 결과 총평

- 휴카페는 ‘학교에서 학원으로’ 강요받고 있는 현재의 청소년들이 마음 편하게 ‘쉴 수 있는’ 신개념 공간으로 청소년들에게는 반드시 필요한 공간임을 확인

- 다만, 공공시설 활용 청소년 휴카페 도입 초기 사업의 개념, 운영방식, 형태, 홍보 부족 등 미흡한 점에 대한 개선 필요

- 홍보부족과 열악한 지리적 여건으로 휴카페의 인지도·이용률이 저조한 점을 개선하고, 휴카페 운영인력 확보에 대한 부담감을 해소해 줄 필요가 있음

- 따라서 서울시 현장점검․청소년 모니터링단 현장방문 조사 결과를 반영한 청소년 ‘쉼’ 공간으로 보완 발전 필요

점검결과 요약

1. 서울시 현장점검 결과

○ 자치구, 청소년 시설 등 공공시설 유휴 공간을 활용하여 청소년들이 쉽고 편리하게 이용할 수 있는 생활밀착형 쉼 공간이라는 점에서 긍정적 평가와 발전가능성이 있으나,

○ 일부 휴카페의 경우 홍보부족과 열악한 지리적 여건으로 휴카페 인지도․이용률이 저조하여 휴카페로서의 기능 미진

○ 또한 자치구 관심 부족으로 인한 보조금 관리시스템 사용 및 사후관리 부실, 표준 휴카페 간판 미설치 등 문제점 발생

2. 청소년 모니터링단 현장방문 (SNS홍보단 등 17명)

○ 17개 청소년휴카페를 방문한 결과 청소년이 편안하게 쉴 수 있는 공간 자체를 장점으로 꼽았으나, 골목․지하 등 휴카페가 위치한 장소에 대해 불만족 요인으로 지적함

○ 희망하는 휴카페의 성격에 대해서는 청소년 모니터링단 다수가 자유롭게 쉬는 공간으로 답하였고, 다양한 활동 프로그램의 제공을 장점으로 꼽았음

※ 세부사항은 [붙임1] 휴카페 현장점검 결과 검토의견, [붙임2] 청소년모니터링단 방문소감 조사결과, [붙임3] 휴카페 현장점검 결과 참고

개선 필요사항

- 휴카페 운영시간 부적절(일부시설 평일저녁, 주말 미운영) : 성북구 아동청소년센터, 더하기센터, 드림숲, 참수리, Pie(운영예정)

※ 운영시간(원칙) : 평일 13:00∼21:00, 주말 10:00∼18:00

- 휴카페 공식간판 미설치 : 성북구 아동청소년센터, 더하기센터, 꽃多방, 드림숲, 날자에서 만나

<공식간판-숲>	<비공식간판-꽃多방>

- 휴카페 홈페이지 미비 : 성북구 아동청소년센터, 더하기센터, 꽃多방

- 휴카페 조성 사업 지연 : 성북구 아동청소년센터(사업비 전액 미집행), Pie(7월 중순 개소 예정)

- 예산집행 관련 절차 미준수 : 더하기센터(회계서류 미비, 보조금관리 시스템 미활용), 꽃多방, 숲, 참수리(보조금관리시스템 미활용)

- 청소년 이용률 저조 : 더하기 센터

※ ’14. 2. 24(월) 방문 시 이용인원 없음, ’14. 6. 16(월) 방문 시 이용인원 2명

- 접근성 열악 : 참수리

※ 대로변에서 떨어진 골목에 위치하고 있으며 전철, 버스 등 대중교통을 이용한 접근성이 다소 떨어짐

Ⅲ		행 정 사 항

공공시설 활용 청소년 휴카페 개선 필요 사항에 대한 조치결과(계획)을 2014. 7. 18(금)까지 서울시 아동청소년담당관으로 제출

- 자치구 관리시설(치안센터, 구립 청소년시설) : 자치구 → 서울시

- 서울시 관리시설(시립 청소년시설) : 시설 → 서울시

휴카페 자원봉사 인력 지원 : 8월 중 신청 접수

- 재능나눔 활성화를 위한 대학생 자원봉사 “서울동행프로젝트”와 연계하여 휴카페 운영자 수요에 맞춘 동아리활동 지도 및 프로그램 강사, 자원봉사활동 인력의 지원을 통해 휴카페 운영인력의 부담감 해소

- 운영시기 : ’14. 9. 1 ~ 12. 20

- 배치인원 : 대학생 봉사자 최대 3명

붙임 1>

휴카페 현장점검 결과 검토의견

연번	카 페 명	운영형태	공간구성	접근성, 주변환경	홍보 및 마을연계	예산집행, 운영시간	실무부서 검토의견
1	성북구 아동청소년센터	개방	복합 (청소년시설)	양호	양호	운영시간 미준수	운영시간 조정 표준 휴카페 간판 설치 조속한 사업 추진
2	더하기센터	한정	복합 (치안센터)	양호	미흡	운영시간 미준수 회계절차 미준수	홍보를 통한 이용 활성화 운영시간 조정 표준 휴카페 간판 설치 지침에 따른 예산운용
3	꽃多방	개방	복합 (청소년시설)	양호	양호	회계절차 미준수	표준 휴카페 간판 설치 지침에 따른 예산운용
4	숲	개방	복합 (청소년시설)	양호	양호	회계절차 미준수	지침에 따른 예산운용
5	드림숲	개방	복합 (청소년시설)	양호	양호	운영시간 미준수	운영시간 조정 표준 휴카페 간판 설치
6	Pie	개방	복합 (청소년시설)	양호	양호	사업지연	개소 후 운영시간 조정 조속한 사업 추진
7	참수리	개방	복합 (치안센터)	미흡 (골목)	양호	운영시간 미준수	운영시간 조정
8	날자에서 만나	개방	복합 (청소년시설)	양호	양호	적정	표준 휴카페 간판 설치

※ 운영시간(원칙) : 평일 13:00∼21:00, 주말 10:00∼18:00

붙임 2>

청소년모니터링단 방문소감 조사결과

□ 조사개요

조사일시 : ’14. 6. 15(일) ~ 6. 20(금)

대상시설 : 6개 휴카페

- 더하기센터, 드림숲, 성북구 아동청소년센터, 날자에서 만나, 꽃多방, 숲

조 사 자 : 아동청소년참여위원회 학생 12명

- 2인 1조로 현장 방문

□ 조사결과

인근 청소년들이 쉽게 찾을 수 있는 위치인지?

- 그 렇 다(3) : 날자에서 만나, 꽃多방, 숲

- 보통이다(1) : 더하기센터,

- 아 니 다(2) : 드림숲, 성북구 아동청소년센터,

입장은 개방적인지? 다소 껄끄러운지?

- 개방적임(5) : 드림숲, 성북구 아동청소년센터, 날자에서 만나, 꽃多방, 숲

- 껄끄러움(1) : 더하기센터,

청소년들에게 편안하고 안락한 시설을 갖추고 있는지?

- 그 렇 다(3) : 드림숲, 꽃多방, 숲

- 보통이다(2) : 더하기센터, 날자에서 만나

- 아 니 다(1) : 성북구 아동청소년센터(독서실분위기)

휴카페 서비스 중 가장 마음에 드는 것은?

① 청소년이 편하게 쉴 수 있는 환경, 분위기(4) : 더하기센터, 성북구 아동청소년센터, 날자에서 만나, 숲

② 다양한 활동 프로그램(2) : 드림숲, 꽃多방

③ 저렴한 음료 제공(0)

불편했던 점, 개선했으면 하는 점은?

① 홍보 부족으로 휴카페를 전혀 모름(0)

② 찾아가기 어려움, 접근성 불편(0)

③ 식음료 제공(종류가 부실, 가격이 비쌈)(0)

④ 처음 들어가기가 껄끄러움(1) : 날자에서 만나

⑤ 기 타(5) : 더하기센터(공부방분위기), 드림숲(불편한점 없음), 성북구 아동청소년센터(관리자부재), 꽃多방(혼자하는 놀이 부재), 숲

전반적으로 만족스럽고 근처에 있다면 이용할 것인지?

- 그렇다(5) : 더하기센터, 드림숲, 날자에서 만나, 꽃多방, 숲

휴카페를 위한 자유제안

- 접근성 개선 : 찾아가기가 어려웠음

- 환경개선 : 편안한 분위기, 복도나 지하가 어두움, 다양한 놀거리와 음료제공

- 기 타 : 다양한 프로그램 운영, 건의함 설치