문서번호	식품의약품부-3408
결재일자	2014.6.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	연구기획팀장	식품의약품부장		서울특별시보건환경연구원장
안은란	이목영	김정헌		06/18 정권
협 조	★인력개발과장		김동익
	예산담당관		한영희
	연구지원부장		이형우
	대기환경연구부장		어수미
	주무관		주우민

공무국외여행계획서

2014. 6

서울시보건환경연구원

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

Ⅰ		공무국외여행 계획서

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적

- 2014. 4. 3.일자 시장님의 북경시장과 면담시 작성한 ‘대기질개선을 위한 공동

합의문’의 후속조치 일환

- 북경시환경보호과학연구원의 1st Annual Academic Conference 참석 및 서울시

환경정책 및 대기질 관리방안에 대한 발표

- 북경시환경보호과학연구원과 MOU 체결 위한 세부내용 논의 및 향후 협력위한 실무 논의

- 북경시환경보호과학연구원의 7월 서울방문 관련 Agenda 논의

- 북경시환경보호검측센터 방문, 벤치마킹을 통해 서울시모니터링센터의 업그레이드

추진위한 자료수집

- 북경시보건연구원 방문하여 서울시와 보건분야 업무협력방안 논의 (최초 접촉)

○ 여 행 자 : 3명(보건환경연구원 환경연구관 어수미, 환경6급 안은란, 환경연구사 최용석)

○ 여 행 국 : 중국(북경)

○ 여행기간 : 2014. 6. 30(월) ~ 7. 4(금), 4박 5일

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 - 사유 : 측정장비 확인 등 현지확인이 필수, 책임자와 대면 면담	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가	:	유 □ 무 ■
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	○ 이번 여행은 외국의 자치단체 산하 연구원과 공동연구를 위한 MOU 체결을 위한 사전협의를 목적으로 하고 있으며 이는 서울시에서 최초임. ○ 특히, 중국 북경과의 공동연구를 위한 MOU 체결은 서울의 대기질이 중국의 영향을 많이 받고있는 상황에서 큰 의미가 있음. ○ 이번 방문을 계기로 북경환경보호과학연구원이 7월에 MOU 체결을 위하여 서울을 방문할 예정이므로 향후 공동여구 진행을 위해서는 꼭 필요한 여행임.

공무국외여행 계획서

1. 여행 개요

여행목적	○ 2014.4.3. 시장님 북경 방문 시 북경시와 발표한「서울시와 북경시의 대기질 개선을 위한 공동합의문」을 발표함. ○ 위 발표문의 후속조치의 일환으로 서울시보건환경연구원(이하 ‘우리연구원’)과 북경시환경보호과학연구원(이하 ‘북경연구원’) 간의 대기질 개선을 위한 MOU 체결 및 업무협력 방안에 대하여 수차례 이메일 및 전화를 통하여 논의하였음. ○ 그 결과 현재 양 연구원간 MOU 체결 및 지식교류를 위한 상호 방문에 합의하였음. ○ 첫 번째 협력업무로서, 2014. 7. 1.~7. 2일에 북경시환경보호과학연구원(이하 ‘북경연구원’)에서 개최 예정인 ‘북경연구원 1st Annual Academic Conference’에 우리연구원의 참석을 요청받았음. (초청장 첨부) ○ 이번 방문의 목적은 다음과 같음. - 양 연구원의 처음 대면 및 북경연구원 현황 파악 - 우리연구원을 북경연구원에게 소개 - 북경연구원 Conference에 참석하는 대외 전문가들에게 우리연구원을 홍보할 수 있는 기회 마련 - 현재 진행중인 MOU 체결 전 세부내용 협의와 상호 의견교환 - 향후 양 연구원의 업무협력을 위한 실무자 회담 ○ 또한, 북경연구원이 7월에 우리연구원을 방문, 관련 Agenda를 논의할 예정임 (북경연구원에 초정장 발송 : 2014. 6.13) - 북경연구원 우리연구원 방문일정 : 2014. 7. 21 ~ 7.25 - 방문인원 : Wang Junling 부원장외 5명 - 방문목적 : MOU 체결 및 업무협력을 위한 실무협의, 서울시 환경분야 관리현황 및 정책 파악 ○ 그리고, 최근 선진적인 모니터링 시스템을 갖춘 북경시환경보호검측센터의 방문을 통해 20년 이상된 우리 연구원의 대기자동측정모니터링센터의 업그레이드 시 벤치마킹하고자 함. ○ 더불어, 북경시의 환경연구원 뿐만아니라 보건연구원과도 업무협력을 꾀하고자 북경시보건연구소를 방문, 상호 공동연구에 대하여 협의하고자 함. (서울시 최초로 북경보건연구소 방문)

여행기간	2014. 6. 30.(월요일) ~ 2014. 7. 4.(금요일), 4박 5일
여 행 국	중국 북경시
방문기관	북경시환경보호과학연구원, 북경시환경보호검측센터, 북경시보건연구소
여 행 자	소 속	직 급	성 명	성 별	생년월일	여행경비(천원)
						금액	부담기관
	보건환경연구원 대기환경연구부	대기부장	어수미	여	1961.4.19	1,426,800	서울시
	보건환경연구원 식품의약품부	환경6급	안은란	여	1968.4.3	1,319,000	서울시
	보건환경연구원 대기환경연구부	환경연구사	최용석	남	1968.10.31	1,319,000	서울시
기 타	* 통역비 450,000원 소요 예정

2. 여행 계획

가. 여행 일정

일 자	출발지	도착지	방문기관	업무수행내용	접촉 예정 인 물
6.30	서울	북경		서울출발 → 북경 도착
7.1		북경	북경시환경보호 과학연구원	북경시환경보호과학연구원의 1st Annual Academic Conference에 참석 발표 ․ 서울시보건환경연구원 소개 ․ 서울의 대기오염측정관리 시스템 등 서울시 정책 소개	Pan Tao 원장 Wang Junling 부원장 Jiang Lin 수석연구원 Li Li 연구원

7.2		북경	북경시환경 보호과학연구원	북경시환경보호과학연구원의 1st Academic Conference에 참석 북경시환경보호과학연구원 견학 7월에 체결 예정인 양 연구기관간의 MOU 세부내용에 대하여 논의 7월 북경시환경보호과학연구원의 서울시보건환경연구원 방문과 관련하여 knowledge exchange의 agenda에 대하여 논의 서울-베이징 대기질 등 환경관련 공동 대응방안 논의	Pan Tao 원장 Wang Junling 부원장 Jiang Lin 수석연구원 Li Li 연구원 Huang Yuhu 준연구원 Wang Yonggang 준연구원
7.3		북경	북경시환경보호 검측센터 북경시보건연구원	북경시 환경보호검측센터 방문하여 최신 대기모니터링 센터에 대한 자료 수집 북경시보건연구원 방문, 서울-북경 간 보건분야 업무협력 제안 서울시보건환경연구원 소개	Jang Tawei 주임 Han Dan 연구원 Li Li 연구원
7.4	북경	서울		북경 출발 → 서울 도착

나. 수행 내용

가) 출장자 역할분담

구 분	담당업무	출장시 개인별 업무
어수미 (환경연구관)	- 국외여행 책임자 - 연구원장 대리 - 컨퍼런스에서 발표 국제협력 총괄	<<국외여행 방문단 업무 협의 총괄>> ○ 연구원 방문시 서울시보건환경연구원장을 대리하여 북경시환경보호과학연구원장과 면담 ○ 북경시환경보호과학연구원의 1st Academic Conference에서 발표 ○ 양 연구원의 향후 협력방안 등 논의사항 총괄

안은란 (환경6급)	국외여행 실무 방문단 일정계획 운영 - 국제협력 실무 - MOU 추진 실무	<<MOU 체결 등 국제협력업무 및 국외여행 실무>> ○ 국외여행 실무 및 방문단 일정계획 운영 ○ 7월 서울에서 체계예정인 MOU 세부내용에 대한 실무협의 ○ 북경연구원 방문시 연구원장 등 책임자와의 면담 주관 ○ 7월 북경연구원의 서울방문시 논의할 agenda에 대한 협의 진행
최용석 (환경연구사)	- 대기업무 실무 - 방문기관별 자료수집 - 귀국보고서작성	<<관련 자료수집 및 기관방문 총괄>> ○ 북경시환경보호과학연구원과 대기분야의 기술적인 협의위한 실무 논의 ․ 보유중인 측정장비의 양연구원 공유활용 여부 ․ 자료공유를 위한 프로그램등 기술적인 검토 등 ○ 북경시환경보호검측센터 벤치마킹으로 우리연구원의 모니터링센터 개선을 위한 계획서 작성

나) 세부 출장내용(방문기관별)

(1) 북경시환경보호과학연구원

- 북경시 산하로 환경관련 검사, 건설, 정책을 연구하는 학술연구기관으로 서울시와는 처음으로 교류

- 연구원에서 주최하는 1st Annual Academic Conference에 참석

- 7월 실시 예정인 양 연구원 간 MOU 세부내용 대하여 논의

- 7월 북경연구원의 서울시보건환경연구원 방문시 토론할 Adenda에 대하여 논의

- 향후 양 연구원이 북경시와 서울시의 환경분야 연구협력에 관한 내용 협의 등

(2) 북경시환경보호검측센터

- 최신 대기오염 모니터링 시설과 전세계 방문객에게 홍보하기 위한 홍보관이 설치되어 있어 방문을 통해 서울시에 벤치마킹 가능성 모색

- 대기오염 모니터링 시설에 대한 견학으로 서울시보건환경연구원의 시설과 비교, 향후 공동연구시 기기의 호환가능성 여부 파악

- 모니터링 사이트에 대한 견학으로 서울시의 모이터링 사이트와 비교

(3) 북경시보건연구원

- 서울시보건환경연구원과 업무협력 가능여부 타진

- 견학을 통하여 북경시 보건정책 현황 파악 등

※ 초청장 첨부

3. 여행 경비

가) 경비 총액 : 4,514,800원

나) 산출 내역

(1) 여행경비 총액 : 4,064,800원

◦ 여행경비

(단위 : 원)

성 명	계	항 공 료		체 재 비				비고 (여비 등급)
		대한항공 IVR	아시아나	소 계	일 비	식 비	숙박비
어수미	1,426,800	567,100	545,100	$850 (881,700원)	$30×5일 =$150 (155,600원)	$59×4일 =$236 (244,800원)	$116×4일 =$464 (481,300원)	2호 가목
안은란	1,319,000	567,100	545,100	$746 (773,900원)	$26×5일 =$130 (134,900원)	$49×4일 =$196 (203,300원)	$105×4일 =$420 (435,700원)	2호 나목
최용석	1,319,000	567,100	545,100	$746 (773,900원)	$26×5일 =$130 (134,900원)	$49×4일 =$196 (203,300원)	$105×4일 =$420 (435,700원)	2호 나목

※ 기준환율 : 1USD = 1037.23원('14. 4. 16. 외환은행 매입기준 환율 적용)

◦ 예산과목 : 연구 및 전문훈련강화, 효율적인 연구 및 행정지원, 국외업무여비(100-202-03)

(2) 통역비 총액 : 450,000원

◦ 통역비 150,000원/1인․1일(8시간) × 3일 = 450,000원

◦ 예산과목 : 기본경비, 기본경비, 사무관리비(100-201-01)

4. 여행효과 및 시정 활용계획

○ 서울시에서 중국의 연구원과 체결하는 최초의 MOU

○ 동북아 대기질 개선을 위한 연구협력의 시발점

○ 이번 여행을 계기로 북경연구원에서 MOU 체결 및 서울시 정책 파악을 위하여 7월에 서울방문 예정 (6명 방문예정으로 협의중)

○ 북경연구원과의 연구협력을 계기로 중국내 타도시 산하 연구원과의 연구을 위한 발판 마련

○ 자치단체 산하 연구원간의 공동연구는 실무적이고 기술적인 협력으로서 양 도시간의 과학적 분석을 통한 공동정책개발 및 협력 기반 구축

따로붙임 : 1. 초청장 1부.

2. 항공운임증명서 1부. 끝.