문서번호	상황대응과-5711
결재일자	2016.5.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		재난관리총괄팀장	상황대응과장
김선애		송준서	05/03 황일람
협조

- 2016 재난대응 안전한국훈련 연계 -

재난관리자원 이동 훈련계획

2016. 5.

안전총괄본부

(상황대응과)

- 2016년 재난대응 안전한국훈련 연계 -

재난관리자원 실제 이동 훈련계획

재난대응 안전한국훈련과 연계하여 재난관리자원 이동 훈련을 실시함으로써 자원업무 담당자 역량 강화 및 재난현장 대응능력 제고

1		추진근거

❍ 「재난 및 안전관리기본법」제34조 (재난관리자원의 비축.관리),

제35조(재난대비훈련), 제44조(응원)

❍ 동법 시행령 제43조의 2(재난관리자원 공동활용시스템의 활용) 및

제51조의 2(재난관리자원의 응원요청 및 조정)

2		훈련개요

1. 안전한국훈련 연계 실제 자원이동 훈련(현장훈련)

❍ 훈련기간 : ‘16. 5. 16.(월)

❍ 주관기관 : 서울시

❍ 참여기관 : 송파구청, 강동구청, 서울메트로

❍ 훈련내용 : 국가지정 훈련 (다중밀접시설 화재 등 복합재난)

❍ 훈련유형 : 실행기반 훈련

실행기반 훈련 : 기능훈련(실시간 상황전파훈련) 및 현장종합훈련(재난현장 대응훈련)

- 송파구 : 현장훈련 실시 (자원 응원요청)

- 강동구 : 시스템 훈련 실시(자원 승인)

❍ 유관기관 : 서울지방경찰청, 서울메트로, 군(6019부대), 한국전력 공사, 한국가스안전공사 등

2. 시스템 활용 자원이동 훈련

❍ 훈련일시 : ‘16. 5. 17.(화) 14:00 ~ 15:00

❍ 훈련대상 : 23개 자치구 (송파구, 강동구 제외)

❍ 훈련방법 : 재난관리자원 공동활용시스템(DRSS) 활용 기능훈련

❍ 훈련내용

- ‘재난관리자원 공동활용시스템(DRSS)’ 활용 시스템 훈련

- 재난유형은 자치구별 자체 실시하는 안전한국훈련과 동일

- 응원자원량, 승인대상 기관은 재난유형에 맞게 적정 선정

·피해 상황은 자치구별 자체 보유 자원으로 재난을 극복하기 어려운 정도를 설정하여 부족자원 응원 요청

(시스템 자원 이동 훈련)

○ (요청기관)

- 응원요청 자재 또는 장비 총 2개 이상 선정

- 인접한 자원 보유기관부터 응원 요청 (응원기관 자원보유 유무 사전확인)

○ (승인기관) 자원 요청을 접수 받을 경우 10분 이내에 승인처리

※ 자원 응원 요청, 응원 승인, 배정완료까지 총 30분을 넘지 않도록 처리

3		실제 자원 이동 훈련계획

❍ 훈 련 명 : 지하철·다중밀집시설 대형화재 복합재난

❍ 일    시 : ‘16. 5. 16.(월) 14:00 ~

❍ 장    소 : 2호선 잠실역 및 제2롯데월드

❍ 훈련내용 : 지하철 방화 및 잠실 롯데월드타워 동시방화에 따른 복합재난 수습 현장대응 자원 이동 훈련

- 복합재난시 대응체계 구축(긴급구조통제단 및 통합지원본부 설치, 유관기관간 연락체계 구축, 상황판단회의를 통한 비상기구 운용 등)

- 재난상황에 따른 협업기능별 대응훈련(시스템 활용 실제 자원이동)

❍ 시나리오 개요

① 사회불만자 이○○씨와 박○○씨가 ‘16.5.16 오후 2시 잠실역과 롯데월드타워     (애비뉴엘)에 동시 방화하기로 사전 모의

② 이○○씨, 지하철2호선 잠실나루역 → 잠실역 방향 역사진입 20여 m전에서        전동차 내 방화 후 열차정차 즉시 도주

③ 박○○씨, 롯데월드타워(애비뉴엘)에 진입 방화 도주

(중략)

④ 복합재난 발생관련 생활쓰레기 수거를 위한 청소차량 부족분에 대하여 타구에      응원요청 및 실제 자원이동

❍ 응원대상 자원 : 청소차량 3대

- 방화에 따른 생활쓰레기 수거용 청소차량 부족분(3대)을 강동구청에 응원요청, 승인, 배정완료하여 송파구청앞으로 집결

❍ 기관별 역할

- 서울시 : 지대본 운영 / 긴급구조통제단 운영

시장이 훈련참여 상황판단회의 직접 주재(예정)

- 송파구 : 자치구 지대본 및 통합지원본부 운영

- 송파소방서 : 자치구 긴급구조통제단 가동

❍ 통합지원본부 임무 부여

임 무	지 휘 관		비 고
	실제 규정	훈련 설정(대리자)
서울시(지대본)	시장	시장(본부장)
통합지원본부	부 구청장	안전담당관
현장책임자	본부장이 임명	재난관리팀장

기관명 (구분)	임 무	참 여 자		조 치 사 항
		부 서	성 명
서울시 (주관기관)	훈련총괄관리	상황대응과	김선애	□훈련상황 총괄관리, 결과보고 (자원이동, 투입, 완료) □훈련메시지 전파
송파구청 (요청기관)	통합지원본부	안전담당관	김국현	□재난등록 및 자원요청 - 자원 상·하차 인력지원 결정 □응원요청 및 확인 □자원투입 확인
	현장상황관리	안전담당관	이은진	□자원요청 협의, 자원 인수
강동구청 (승인기관)	자원총괄관리	자치안전과	곽숙향	□승인보고(협의 및 확인) □자원승인․통보, 응원동의통보서출력 □자원상차 확인 □출발확인․보고, 투입 확인
	현장상황관리 (자원지원․보유)	청소행정과	김희덕	□자원승인 총괄부서와 협의 □자원상차 방법 총괄부서와 협의
	자원이동 (상차, 운전)	청소행정과	김기원 외 2	□자원상차, 요청기관으로 이동 - 운전자 연락처 포함 인계 □자원 인계

❍ 훈련 참여부서 임무

시간	소요	훈련절차	진행기관	조 치 내 용	비고
14:02	2′	상황전파	서울시 (상황대응과)	◾상황 전파	SMS
14:04	7′	상황파악 및 보고	통합지원본부 (송파구)	◾현장 소요자원 파악	시스템, 유선
			현장책임자 (송파구)	◾자원 소요 및 부족 상황보고
14:11	2‘	재난등록	통합지원본부 (송파구)	◾재난등록	시스템
14:13	5‘	응원요청보고		◾자원응원 요청사항 보고	유선, 문서
14:18	1‘	응원요청		◾자원 응원요청	시스템
14:19	2‘	응원요청사항 확인	송파구 (안전담당관)	◾자원승인요청 SMS 접수 ◾요청내역 확인	시스템, SMS
14:21	4‘	응원여부판단		◾응원가능 여부 판단	판단회의
14:25	2‘	응원계획보고		◾결재권자 보고	구두
14:27	1‘	승인처리		◾승인처리	시스템
14:28	2‘	자원배정	통합지원본부 (송파구)	◾자원배정 ◾현장책임자에게 배정통보	시스템 유선, SMS
14:30	7‘	자원상차 차량출발	강동구 (자치안전과 청소행정과)	◾운전자 호출 ◾배차신청, 출장명령신청 ◾자원상차, 출발	유선, 문서
14:37	12‘	이 동		◾이동 중 추진할 사항 - 예상 도착 시간 통보 - 시스템 자원 현황 수정 (응원가능 → 응원중)	유선, 시스템
14:49	3‘	자원도착		◾자원 도착 - 도착 및 자원 인계사항 보고	유선
14:52	5‘	자원하차, 투입	현장책임자 (송파구 통지단)	◾자원 투입상황 확인	유선, 문서
				◾자원하차 및 투입, 보고	시스템
14:57	3‘	재난종료

❍ 훈련절차

❍ 훈련 시나리오 : 붙임 참조

기관명 (구분)	임무	참 여 자		연 락 처
		부서	성명	사무실	핸드폰
서울시 (주관기관)	훈련총괄관리	상황대응과	김선애	2133-8521	*************
송파구 (요청기관)	자원총괄관리 (통합지원본부)	안전담당관	김국현	2147-3126	*************
	현장상황관리 (현장지휘관)	안전담당관	이은진	2147-3079	*************
강동구 (승인기관)	자원총괄관리	자치안전과	곽숙향	3425-5175	*************
	자원지원 (자원보유)	청소행정과	김희덕	3425-5871	*************
	자원이동 (상차, 운전)	청소행정과	김기원외 2	3425-5873	*************

❍ 훈련 참여자 비상연락망

따로붙임 : 안전한국훈련 연계 자원이동 시나리오 1부.