문서번호	소상공인지원과-7499
결재일자	2014.6.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	시장지원팀장	소상공인지원과장
이승진	고형철	06/12 배현숙

전통시장 컨설팅(시장닥터) 위탁운영업체 선정 및 용역계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

소상공인지원과

「전통시장 컨설팅(시장닥터)」

위탁운영업체 선정 및 용역계획

특화시장 육성을 위한 시장컨설팅(시장닥터) 사업을 성공적으로 운영할 능력과 전문성 있는 업체를 선정하여 사업 추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ	용역개요

❍ 용 역 명 : 전통시장 컨설팅(시장닥터) 운영

❍ 용역기간 : 계약일 ~ 2014.12.31.(사업 종료시)

❍ 대상시장 : 10개시장(신규5개, 2차년도 5개)

❍ 사업예산 : 195백만원

❍ 운영방법 :

- 1차년도 대상시장 : 신규시장 5개소를 대상으로 현장방문을 통한 1:1 점포 개별 컨설팅 및 유사업종 합동 컨설팅

- 2차년도 대상시장 : `13년도 상품개발 완료한 5개시장 대상으로 개발상품 집중 홍보 및 마케팅 지원

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ	위탁업체 선정 및 용역계획

□  선정방법

□  제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

❍ 낙찰자 선정절차

입찰공고 (재무과)	⇒	입찰참가등록 및 제안서제출 (재무과, 소상공인지원과)	⇒	제안서평가 (소상공인지원과)	⇒	협상 및 계약 (재무과)	⇒	사업시행 (소상공인지원과)

- 입찰참가자로부터 제안서를 제출 받아 제안서 평가위원회의 심사기준에 의하여 평가한 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

□  용역계획

❍ 용역기간 : 계약일로부터 ~ ’14.12.31 까지

❍ 용역내용

- 지역여건(상권) 분석, 잠재고객 분석, 경쟁대상 분석

- 특화시장 육성을 위한 해당시장별 특화상품 개발 및 브랜드 확립

- 개별 점포의 영업방식에 대한 개선 지도

- 고객 유치를 위한 마케팅 프로그램 구축

- 컨설팅 점포주 대상 만족도 조사를 통한 성과평가 등 사후관리

- 2차년도 대상시장에 대한 공동 마케팅 지원

❍ 소요예산

- 금    액 : 금195백만원(금일억구천오백만원)

- 예산과목 : 전통시장 육성을 통한 지역경제 활성화, 전통시장 활성화 지원, 전통시장 상인역량강화 및 조직활성화 지원, 사무관리비(201-01)

Ⅲ	세부 추진계획

□  입찰공고

❍ 일    시 : 2014. 6월 중

❍ 매    체 : 서울시 홈페이지 및 나라장터(www.g2b.go.kr)

❍ 공고기간 : 10일

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제35조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제20호, ’13.6.19)

- 사업의 원활한 수행을 위한 긴급 입찰공고

❍ 입찰 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 입찰참가등록을 필한 자로서

- 입찰 공고일 기준 최근 3년 이내, 단일 건으로 3천만원 이상의 컨설팅 수행실적이 있는 업체

※ 사업제안서 제출은 단독으로 하며 컨소시엄 불가

□  입찰참가 및 제안서 접수

❍ 입찰참가 등록 및 가격투찰(전자입찰)

- 접수일시 : 2014.                 17:00까지

- 장   소 : 나라장터(G2B)

※ G2B 입찰금액과 소상공인지원과에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 동일해야 하며 불일치시 입찰무효 처리.

❍ 제안서 및 가격입찰서 등 구비서류 접수(방문접수)

- 제출일시 : 2014. 6.      10:00~17:00

- 제출장소 : 서울시청 소상공인지원과 (신청사 9층)

- 제출방법 : 방문접수  ※ 우편접수는 하지 않음.

- 구비서류

① 제안서 제출 공문

② 사업제안서 10부, 별권 1부(증빙자료)

※ 제안서 및 제안요약서 CD 제출은 최종낙찰 후 PDF형식으로 제출

③ 가격제안서(산출내역서 포함, 봉함 날인하여 제출) 1부

④ 제안업체 경영실태(신용평가등급 확인서)

⑤ 투입인력 계획

⑥ 최근 3년간 수행실적, 용역이행 실적증명서

⑦ 신청업체(기관) 일반현황 및 연혁

※ 가격제안서(입찰서 및 산출내역서 첨부)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출하고, 기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출

※ 사본에는 “사실과 상이 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

⑧ 기타 입찰참가자격을 확인할 수 있는 서류 등

ⅰ) 나라장터 경쟁입찰 참가등록증 1부

ⅱ) 입찰참가신청서 및 서약서 각 1부

ⅲ) 사업자등록증사본 1부(원본대조필 명기 후 인감날인

ⅳ) 법인등기부등본 및 법인인감증명서(개인인 경우 주민등록초본과 인감증명서) 1부

※ 인감도장 지참(사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출)

ⅴ) 청렴계약이행서약서 1부

ⅵ) 입찰대리인의 경우 재직증명서 또는 위임장 1부(※신분증, 명함 지참)

□  제안서 평가

❍ 심사구분(안)

구 분		배점한도	비 고
기술능력평가	정량적 평가	20	사업담당자 평가
	정성적 평가	70	제안서 평가위원회 평가
입찰가격평가		10	사업담당자 평가

❍ 제안서 평가 기준표(안)

평가부문		부문별 평가항목	항 목 배 점	배 점 (총90점)
정량적 평가 (20)	경영상태 (6)	① 제안업체 신용평가등급 o A+이상(5점) o BBB+~B-(3점) o A0~A-(4점) o CCC+이하(1점) ※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한법률」 제4조에 의한 신용 정보업체가 최근 1개월내 발행한 회사채(또는 기업어음) 또는 기업신용평가등급에 대한 신용평가등급확인서 (미제출시 0점)	6	6
	인력구성 (8)	② 신청업체 보유 인력	2	8
		③ 투입인력 전문성 (본 사업에 투입되는 인력)	6
	실적부문 (6)	④ 최근 3년간 분야 사업 추진실적	6	6
	가산점 ※ 단, 가산점은 정량적 지표 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여	⑤ 약자 및 우수기업	2	2
		⑥ 중소기업 가점	1.5	1.5
		⑦ 일자리 창출 가점	2	2
		⑧고용안전 가점	4	4
		⑨ 근로 및 하도급법 준수정도	-6	-6
정성적 평가 (70)	사업 기획 및 운용능력 (60)	⑩ 과업이해도 - 과업목적 및 취지 인식정도 - 사업 취지에 맞는 프로그램 구성	10	60
		⑪ 완성도(실현가능성) - 기획의 완성도, 구체성, 정확성 - 사업의 구성 및 내용 충실성	10
		⑫ 교수진 및 커리큘럼 구성 - 실력있는 교수진 구성 - 체계적인 커리큘럼 기획 - 타 업체와의 차별성, 참신성	15
		⑬ 학생 선발 및 관리 - 학생 관리 (수업참여도, 안전, 멘토, 상담 등)	10
		⑭ 교육장소 및 시설(장비) - 교육장소 및 시설(장비) 확보 방안	5
		⑮ 사업비 운용계획 - 예산구성의 적정성 - 경비집행의 효율성 - 계획과 예산의 연계성	10
	사업평가 (10)	⑯ 중간 결과보고 - 시장별 중간 결과보고 및 정산보고	5	10
		사업평가 - 교육 성취도 및 만족도 평가	5

❍ 심사일정

- 일    시 : 2014. 7월(목)

※ 개최일시는 사정에 따라 변경될 수 있음.

- 장    소 : 서울시청 신청사 10층 회의실

- 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답

※ 제안평가 및 가격평가 결과 동점자가 있는 경우 제안서 점수가 높은 업체를 선순위 업체로 하며 기술능력평가 점수와 가격평가 점수를 합한 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상자에서 제외함.

❍ 평가위원회 구성 : 위원장 포함 7인으로 구성

- 위 원 장 : 해당 위원회에서 위원 중에서 호선하여 선출

- 구성분야 : 국가와 다른 지방자치단체 전문성 있는 공무원,

해당분야 전문기관․단체 임직원 및 전문가 등 7명

※ 평가위원회 구성 및 개최계획 별도 수립

□  평가결과 및 협상

❍ 평가결과 통보 : 2014. 7월

- 기술능력평가(정량적평가+정성적평가)와 가격평가를 합산하여 고득점 순으로 우선협상 대상자(1순위업체) 업체를 선정하여 통보

❍ 협상 및 계약체결

- 재무과 분임경리관이 우선협상 대상자와 협상기준에 의하여 가격협상 실시

- 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차 순위업체와 가격 협상 후 계약체결

Ⅳ	행정사항

❍ 위탁업체 선정 제안서평가 위원 수당지급

- 소요예산 : 1,120천원

· 회의수당  : 1,050천원(150,000원×7명)

· 다과제공  :    70천원( 10,000원×7명)