문서번호	한양도성도감-4462
결재일자	2014.5.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		도성보존팀장	한양도성도감과장
이정식		문인식	05/16 권기홍
협조
	도성정책팀장		이사형

서울 한양도성 단절구간 연계성 회복을 위한

기본계획 및 실시설계용역 제안서 평가계획

2014.  5.

문화관광디자인본부

(한양도성도감)

서울 한양도성 단절구간 연계성 회복을 위한

기본계획 및 실시설계용역 제안서 평가계획

｢서울 한양도성 단절구간 연계성 회복을 위한 기본계획 및 실시설계용역｣ 관련 제출될 제안서에 대한 평가위원회를 구성‧운영하여 공정학고 객과적인 평가를 통해 용역수행 적격업체를 선정하고자 함.

Ⅰ		용역 개요

□ 용 역 명 : 서울 한양도성 단절구간 연계성 회복을 위한 기본계획 및 실시설계용역

□ 과업내용

□ 끊어진 한양도성 연계성 회복 기본계획 수립

- 세계유산적 관점에서 연계성 회복 기본구상 설정

- 흔적표시와 함께 훼손된 성곽 보존, 경관 회복, 잃어버린 성문 기능회복, 보행로‧안내공간 확충 등 종합 정비계획 수립

- 역사문화공간으로 품격을 높이기 위한 시설물 디자인가이드라인 개발

- 단기‧중기‧장기 등 단계별 계획 실현방안 수립

□ 숭례문 주변 등 7개 주요지역 시범사업을 위한 실시설계

□ 수행기간 : 착수일로부터 7개월

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

□ 사 업 비 : 183,282천원 (부가세 포함)

□ 입찰공고 : 2014. 5. 12 (제안서 접수 마감 : 5.28)

Ⅱ		제안서 평가 개요

□ 관련 근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (안전행정부 예규 제73호, 2014.2.7.)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙  (2011.6.2.)

□ 서울 한양도성 단절구간 연계성 회복을 위한 기본계획 및 실시설계 용역 시행계획 (한양도성도감-3681호, 2014.4.22)

□ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(80점) + 입찰가격평가(20점)

가. 기술능력 평가 (80점) : 정량적 평가(10점) + 정성적 평가(70점)

❶ 정량적 평가 (객관적 평가 10점) : 발주부서

구 분	평 가 항 목		배점		비 고
정량적 평가 (계량화)	기술 및 경력상태	책임기술자	2	10
		분야별책임기술자	2
	수행경험	유사용역 실적건수	1.5
		유사용역 실적금액	1.5
	신인도	입찰참가제한 업무정지	2
		재정상태 건실도	1

❷ 정성적 평가 (주관적 평가 70점) : 제안서 평가위원회 구성

구 분	평 가 항 목	배점		비 고
정성적 평가분야	1. 과업의 이해 및 기초조사	10	70
	2. 연계성 회복을 위한 기본구상	20
	3. 시범사업 대상지별 정비 가이드라인	20
	4. 과제 실현방안	10
	5. 과업 수행계획	10

※ 사업제안서 평가방법, 배점 등을 수정‧보완하고자 하는 경우 평가시작 이전 평가위원회에서 수정할 수 있음.

※ 구체적인 평가기준, 배점 및 의결은 별첨 6~9 참조

나. 입찰가격 평가 (20점) : 발주부서

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(안전행정부 예규 제73호)의   ‘협상에 의한 계약체결기준’ 입찰가격 평점산식에 의함.

Ⅲ		평가위원회 구성

□ 위원회 구성

□ 위 원 장 : 평가당일 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

□ 평가위원 : 7명 (위원장 포함)

- 역사, 디자인‧건축, 홍보‧관광, 도로‧교통 분야 전문가, 시민단체 관계자, 공무원 등으로 구성

평가위원	역사 ‧문화재	디자인 ‧건축	홍보‧관광	시민단체	도로‧교통 등
7	2	2	1	1	1

※ 분야별 위원구성 인원은 예비 평가위원 모집결과에 따라 달라질 수 있음.

□ 위원 선정

□ 예비 평가위원 선정 : 5. 27까지

- 후보배수 : 최종 평가위원 수의 3배수 이상으로 선정

- 후보구성 : 관계기관, 단체 등의 추천을 받아 인력 풀(P00l) 구성

※ 제안서 평가위원(후보자) 모집공고문 별첨 1~2 참조

- 후보분류 : 분야별 후보 평가위원별 고유번호 부여 후 보안 유지

□ 최종 평가위원 선정  : 6. 2 (평가일 전날)

- 입찰참가자 제안서 접수 당일 분야별 평가위원 고유번호 추첨

- 분야별 다빈도 순으로 우선 순위 결정 (빈도수가 동일할 경우 고령자순)

- 우선순위에 따라 참석가능 여부 확인 후 최종 위원 확정

- 개인사정으로 연락불가 또는 참석 불가시 다음 순위자 선정

□ 평가위원 제척 및 회피

- 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

- 해당 평가 시행으로 인해 이해 당사자가 되는 경우

- 최근 3년 이내 해당 평가 대상업체에 재직한 경우

- 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

Ⅳ		평가위원회 개최

□ 위원회 개최

□ 일    시 : 2014. 6. 3(화) 10:00  ※ 관련 일정은 변경될 수 있음.

□ 장    소 : 서울시청 서소문별관 1동 5층 회의실

□ 방    법

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원 질의를 통해 평가

- 제안업체별 20분 제안설명 (발표 15분, 질의응답 5분)

- 발표순서는 제안서 제출업체가 평가 당일 추첨하여 결정

□ 위원회 진행

가. 개회 및 사업설명

❶ 개 회		‧ 평가위원 2/3 이상 출석으로 개회 ‧ 인사말씀 ‧ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ‧ 평가위원장 선출
❷ 서약서 작성		‧ 보안각서 작성 (제척 및 기피사유 등 확인) ※ 붙임 3, 4 참조
❸ 사전의결		‧ 평가기준, 방법 및 배점기준 등 평가관련 사항 수정‧보완 필요시 위원회에서 사전 의결 (붙임 5)

나. 제안업체별 사업설명 (PT)

❹ 업체별 제안설명		‧ 업체별 제안설명 및 질의응답 ‧ 제안설명은 업체당 20분(발표 15, 질의응답 5) 이내로 진행 ‧ 발표순서는 업체별 추첨으로 결정 ※ 입찰참가자 확약서, 서약서 사전 징구 ※ 가격평가를 위한 제출서류 업체 확인

다. 평가 및 결과확인

❺ 정량적 평가		‧제안서 평가기준에 의거 발주부서 사전평가 (붙임 8)
❻ 정성적 평가		‧정성적 평가표에 의해 평가위원별 평가 (붙임 9~11)
❼ 기술평가 집계		‧ (정량적 평가점수) + (정성적 평가점수) ‧ 정성적 평가는 각 부문별 최고 및 최저점수를 제외하고 평균점수를 산정
❽ 입찰가격 평가		‧ 가격평가 평정산식에 의거 발주부서 평가(붙임 12)
❾ 종합집계 및 확인		‧ (기술평가 점수) + (입찰가격평가점수) ‧ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 (붙임 13)
❾ 평가 의결		‧ 종합평가서 확인 ‧ 협상적격자 및 협상순위 결정 후 의결서 작성(붙임 14)

□ 우선 협상대상자 선정

□ 제안서 평가결과 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

□ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 정함.

- 기술능력평가점수도 동일한 경우 정성적 평가점수가 높은 자를 선순위자로 함.

- 정성적 평가점수도 동일한 경우 평가위원장 추첨으로 정함.

□ 결정된 협상순위에 따라 대상자와 협상하여 결정

□ 기타 사항

□ 평가위원 후보자 선정 및 예비명부 작성 후 보안 유지

□ 평가위원은 평가일 전날 참석여부 확인 후 평가위원회 최종 구성

□ 제안서 평가 전 평가위원별 보안각서 제출 (붙임 1)

□ 제안서 평가관련 기피 및 제척사유 발생시 해당위원 평가 미실시 및 회피 확인서 제출 (붙임 2)

□ 제안서 평가결과의 세부내용은 공개하지 않음.

□ 평가결과는 개별 통보 및 공개

□ 제출된 제안서 내용은 서울시에서 업무 추진과정에서 활용할 수 있음.

□ 협상 및 계약진행

□ 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 기타 평가위원 결정사항

□ 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산 범위 내 조정

□ 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 10일 이내 (필요시 조정가능)

□ 계약체결 : 협상이 성립된 후 10일 이내

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산

□ 위원수당 : 150,000원(2시간초과) × 7명 = 1,050천원

□ 예산과목 : 문화관광디자인본부 한양도성도감, 한양도성 보존 관리 활용, 한양도성 보존‧관리‧활용, 서울 한양도성 단절된 성곽구간 잇기사업, 시설부대비 (100-401-03)

□ 추진일정

□ 평가위원 추천 의뢰       : ’14. 5. 19(월) ~ 5. 26(월)

※ 안내방법 : 서울시 홈페이지 공고, 관련기관 공문발송

- 서울시, 문화재청, 각 구청, 서울연구원, 서울시내 대학(관련 학과) 등

□ 예비 평가위원 선정       : ’14. 5. 27(화)

□ 입찰등록 및 제안서 접수  : ’14. 5. 28(수)

□ 정량적 평가 실시         : ’14. 5. 29(목) ~ 30(금)

□ 평가위원회 개최          : ’14. 6. 3(화)

□ 협상적격자 선정결과 통보 : ’14. 6. 5(목)

□ 협상 및 계약체결         : ’14. 6. 9(월) ~ 6. 27(금)

붙   임  :  1. 제안서 평가위원(후보자) 모집 안내문 1부.

2. 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서 1부.

3. 보안각서 1부.

4. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부.

5. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부.

6. 심사기준 및 배점표 1부.

7. 정량적 평가기준 1부.

8. 정량적 평가점수 집계표 1부.

9. 정성적 평가기준 1부.

10. 정성적 평가표 (위원별) 1부.

11. 정성적 평가점수 집계표 (업체별) 1부.

12. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

13. 제안서 종합 평가서 1부.

14. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.  끝.