문서번호	도로시설과-9711
결재일자	2014.6.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	시설기술팀장	도로시설과장		시설안전정책관
김은진	김영흠	이용심		06/02 정시윤
협 조
	전용도로팀장		김준섭
	일반교량팀장		정회평
	★한강교량팀장		하현석
	주무관		민형일

- 교면포장 시공 및 유지관리개선 -

검토회의 결과보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2014. 05.

	도 시 안 전 실
	도로시설과

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

- 교면포장 시공 및 유지관리 개선 -

검토회의 결과보고

도로시설물 점검결과 관리중인 시설물에서 누수현상이 발생되는 등 근본적인 대책마련의 필요성이 제기되어, 교면포장의 방수층 및 그 밖의 시공관련 개선방안 등에 대한 검토회의를 실시하고 그 결과를 보고드림

1		추진배경

○ 시설안전정책관을 비롯하여 도로시설과 및 도로사업소 직원들이교량, 고가도로 등에 대한 시설물 유지관리 상태점검을 실시결과,

○ 다수의 시설물에서 상부 콘크리트 슬래브 및 강박스에서 누수발견

※ 특히, 최근(2~3년전) 교면포장 공사를 시행한 구간에서도 누수발생

○ 현 교면포장 공사 체계로는 시설물 유지관리에 문제가 있는 것으로 판단되므로 개선방안 마련필요

2		회의 개요

○ 회 의 명 : 교면포장 실태 및 문제점 개선방안 검토

○ 일    시 : 2014. 5. 26(월) 17:00~18:30

○ 장    소 : 도로시설과 회의실(서소문청사 2동 1층)

○ 참 석 자 : 12명

- 도로시설 과장 및 팀장 등 6명

- 도로사업소 시설 및 교량 보수과 팀장 등 6명

○ 안    건 :

- 교면포장 공사실태 및 문제점

- 교면포장 중 방수공법에 대한 장·단점 및 시공상 문제점

- 시설물 누수 방지를 위한 개선방안

- 금년도 포장 개량사업 추진방안 등

3		회의결과(주요도출내용)

공정관리 측면

○ 교면포장 정밀시공 관리를 위한 절대시간 부족 등

- 양생시간 부족으로 시공중에 방수층 훼손 및 변형

- 최소 8시간 포장공정으로 시행되어야 하나 실 작업시간은 6시간으로 시행중

- 교면포장 고정관념(야간시공 및 전면통제 불가 등)으로 시공효율 저하

∙ 심야 시간대 공사로 시계 확보가 곤란, 작업피로 등으로 시공 및 품질관리가 어려움

	〈대책 : 포장공사 절대시간 확보방안 검토 〉
► 교면포장 주요공정의 실작업시간을 반영한 시공흐름도 작성 - 기존 5단계 시공공정별 문제점에 대한 실무자의 의견수렴 및 최적안 검토 ※ 포장시공 5단계 : 교통통제→포장절삭→바탕처리 및 청소→방수층 시공→포장층 시공 ► 교면포장공사 기존 패러다임 개선추진 - 1일 포장싸이클(절삭~재포장) ⇒ 2일공정 ※ 표준품셈 기준 1일(8h, 20a) / 2일공정 : 절삭 및 청소(1일), 방수 및 포장(1일) - 차량 전면차단 또는 교통통체 등에 대한 경찰청 및 시민 협조 방안검토 - 주간공사 등 시공환경 변화에 대한 사회적비용 최소화 방안검토 ※ 서울시립대와 연구추진 예정

시공관리 측면

○ 노면수 배수처리 및 방수층 시공 면처리 불량

- 체수구간 구배나 배수구 위치와 이격 등 배수효율 불량

- 누수 취약부(방호벽과 바닥판 경계면 등) 시공불량

- 포장 절삭시 15mm 비트 사용 및 시공면 청소불량으로 부착력 취약

	〈대책 : 노면수 배수처리 및 방수층 시공개선〉
► 포장설계 및 시공단계에서 구배, 체수구간과 배수구 위치고려 ► 누수 취약부(방호벽과 바닥판 경계면 등)에 대한 감독강화 ► 포장면 절삭 후 누수 보수공사를 병행 ► 방수층 양생시간 및 부착력 강화방안(바닥판 절삭 및 청소 등) 강구 ※ 포장 절삭 시 현재 사용중인 15mm비트 대신 8mm비트를 이용한 절삭추진 등

○ 교면포장 시공면적(물량) 및 특수 아스팔트 수급곤란

- 교면포장 대부분이 소량이며, 개질아스팔트나 특수아스팔트 시공시 플랜트 교체등으로 공급을 부탁해야 하는 실정임

	〈대책 : 특수 아스팔트 수급곤란 개선〉
► 교면포장 보수포장 시 개질아스팔트로 통일 및 소규모 물량들의 통합발주 등으로 적정물량 확보 ※ 교면포장은 고성능 아스팔트 사용을 권장(국토해양부 지침 2011) ► 생산 플랜트장을 방문하여 생산시설 점검 및 수급계획 사전제출로 특수 아스팔트 조달방안 개선

○ 아스팔트 포장절삭 시 콘크리트 슬래브 손상

- 15mm 비트에 의한 아스팔트 포장 절삭시 열화가 안된 콘크리트슬래브가 비트의 날에 함께 절삭되어 손상됨

	〈대책 : 콘크리트 슬래브 손상 개선〉
► 1(안) : 총 8cm 아스팔트 포장 중 1회절삭(7cm)을 평상기로 작업하고, 포크레인을 이용하여 잔여 아스팔트 및 방수층 제거 ※ 아스팔트 잔여층 및 방수층 제거는 가능하나 교량에 충격발생 ► 2(안) : 총 8cm 아스팔트 포장 중 1회절삭(7cm)을 평상기로 작업하고, 바브켓연삭기를 사용하여 잔여 아스팔트 및 방수층 제거

품질관리 측면

○ 방수층 시공시 품질관리 시방기준 마련 필요

- 현행 야간 포장공정 중 방수층은 인력시공 되고있어, 품질관리 시방기준 마련이 필요

	〈대책 : 교면포장 품질관리 기준마련〉
► 방수공법별 시공시 품질관리 지침개선 - 방수층 시공품질 향상을 위해 방수공법별 상세한 품질관리 및 검사 기준마련 ► 서울시 교면포장 총괄 유지관리 지침작성(방수층 포함) - 교면포장 시공흐름도에 따른 공종별 품질관리 서울시 기준마련

○ 공정별 적정한 대가산정을 통한 교면포장의 정밀시공 유도

- 방수층 접착력 확보를 위해 바탕면 면처리, 물청소, 건조등의 대가가 필요하나 반영되지 않는 실정임

- 열화부 보수 양생시간 준수 시 손익분기점인 최소물량의 포장도 어려움

	〈대책 : 공정별 검토를 통한 대가산정〉
► 정밀시공을 위한 누락공정 대가지급 및 적정 작업량 검토 ► 대가기준 수립 시 기술심사과 및 계약심사과 참여 ► 공통대가 외에 시공 공정변화(공사범위, 공정 등)를 고려한 세부대가 작성

○ 방수공사 전 방수재료 및 공법에 대한 모니터링 미흡

- 방수층을 포함한 전면포장개량 계획수립 시 기존 사용된 제품에 대한 충분한 모니터링 없이 제품선정 및 설계반영

- 교면포장 및 방수층 상태 조사는 육안점검(정밀점검 및 진단용역 조사, 코어채취 등) 시행 중

	〈대책 : 방수공법 분류 및 모니터링 개선〉
► 금년도 방수공사는 대체적으로 자제하되, 전면중지(소파보수제외)보다 사업소별 긴급공사를 요하는 시설 등은 부분허용 ► 기존 보수공사가 시행된 시설물의 누수상태 조사 및 모니터링 병행 - GPR조사 등을 통한 바닥판 열화등에 대한 과학적 이력관리

기타사안

○ 현장 실무자의 전문성 부족

- 현장 시공관리를 위한 실무자의 전문성 부족으로 품질관리 개선필요

	〈대책 : 교면포장공사 관계자 교육강화〉
► 서울시 포장관계자 교육(연2회, 상/하반기)에 교면포장 교육편성 - 교면포장 관계 기술자 및 기능공 교육이수제 시행 - 이수증 미소지자 현장퇴출

○ 교면포장 폐아스팔트 처리(재활용)방안 검토필요

- 교면포장 폐아스팔트는 방수층과 함께 절삭되어 별도 처리없이재생이 불가한 실정이나 재활용 골재로 처리중

	〈대책 : 교면포장 폐아스팔트 처리방안 개선〉
► 재생아스팔트로 사용하지 않을 경우 : - 현재 시공되는 방법으로 방수층을 포함한 포장층 전체를 일괄절삭 - 설계시 전체 폐아스팔트 물량에 대한 폐기물 처리비 지급 ► 재생아스팔트로 사용할 경우 : 포장층 2회절삭으로 부분재활용 - 총8cm 교면포장의 경우 1회(7cm절삭)는 재활용, 2회(1cm절삭)는 폐기물 처리 - 2회(1cm) 폐아스팔트의 경우는 별도 폐기물 처리비 지급

4		향후 계획

○ ‘14.06. : 현장실무자 및 유관부서 토론회 개최

- 사업부서 현장실무자 및 유관부서(감사담당관, 계약심사과, 기술심사담당관) 합동토론회

- 주요 안건은 교면포장(방수포함) 문제점, 시공방법(콘크리트 슬래브 보호등) 및 대가 현실화등 토의

- 금번 자문회의 의견을 포함한 장·단기 계획 및 세부계획 수립

○ ‘14.07. : 교면포장 수준향샹을 위한 TF 구성·운영(안)

- 목    적 : 교면포장 수준, 품질 혁신방안 마련 및 원활한 추진

- 대    상 : 도로시설과, 도로사업소, 계약심사과, 기술심사담당관 등

- 회의주기 : 월 1회 실시

○ ‘14.07. ~ 10. : 기 시공구간 누수상태 모니터링 및 시범시공

- ‘14.7.~ 8. : 기존 보수공사가 시행된 시설물의 누수상태 모니터링

- ‘14.9.~10. : 내부순환도로(길음램프~국민대 구간) 시험시공(구스포장) 및 모니터링

붙임 : 1. 교면포장 검토회의 자료 1부.                    끝.