문서번호	일자리정책과-4346
결재일자	2014.4.3.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제125호

					시 민
주무관	일자리정책과장	일자리기획단장	경제진흥실장		행정1부시장
이남숙	엄연숙	김의승	최동윤		04/03 김상범
협 조
	청년일자리팀장			이병구

청년종합활동공간(가칭) 설치·운영 계획

2014. 4

경 제 진 흥 실

(일자리정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	청년일자리허브 청년단체 등	)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

청년종합활동공간(가칭) 설치·운영 계획

청년들이 네트워킹과 협업을 통해 청년문제(일․생활안전망․건강 등)를 스스로 고민하고 해결하는 청년활동 거점공간 마련,

청년이 일에 대한 새로운 가치를 발견하고 능력을 발휘할 수 있는 무한 창의 소셜공간으로 설치․운영하고자 함.

추진 근거 및 배경

Ⅰ

□ 추진근거

□ 청년일자리 기본 조례 제11조(청년일자리 허브의 설치․운영) 제3항

③시장은 허브내외에 청년 문화․복지․공동체 형성을 위한 청년종합공간을 설치 운영할 수 있다.

□ 2013 청년일자리 종합계획(시장방침 제98호, ’13.4.15)

- 청년일자리허브 설치․운영 : 다중 청년이 모이는 지역에 청년 공감 활동공간인 무중력지대 확대 설치

□ 추진배경

□ 청년층의 실업률 및 비경제활동인구 증가로 자존감 하락 및 사회문제화

□ 청년 고용문제 해소를 위해 실업률 저하는 물론 비경제활동 청년들의 경제활동 진입을 지원하는 ‘일 생태계 조성’ 등 새로운 정책 필요

□ 청년의 ‘일과 삶의 자립’을 도모할 수 있는 청년지향의 정책 마련 필요

15세~34세 청년층 인구 및 비구직 니트의 규모 통계청 경제활동인구조사 자료(단위:천명)	서울 20대 청년층의 실업률 및 비경제활동인구 비중 추이 ‘우리나라 청년니트(NEET)의 특성 및 노동시장 성과 연구’ 한국노동연구원 남재량, 김세움 (2013)

□ 추진경위

□ ‘청년 일 대토론회’에서 무중력공간 설치 필요성 제기(’12. 7, 시장)

□ 청년단체의 지속과 활성화를 위해 무중력지대 운영 제안(’13. 4, 시장)

□ 2013 청년일자리 종합계획 수립(’13.4 시장방침 제98호)

□ 청년 청책토론회시 청년단체 네트워크 거점공간 설치 지원 요구(’13.10)

□ 보라매공원내 자유회관 유휴공간(340㎡) 자산관리권 이전(’13.12)

□ 공간조성 및 운영에 대한 청년 및 전문가 의견수렴(’14.1~3, 4회)

- 무중력지대 공간포럼 자율운영(’14.3~4, 2회/청년단체)

	< 정 책 제 안 >
‣ 청년정책 수립을 위한 청년정책네트워크 ‘청책토론회’ (’13.10.21) - 대학가 및 청년밀집지역 청년단체 네트워크 거점공간 6개소 운영 정책제안 (대방동, 신림, 신촌, 건대입구, 구로 등) ‣ 명예부시장 등 청년과의 간담회(‘13.12.2) - 청년단체들이 만드는 사회초년생 활력공간 1호점으로 조성 제안 → 입주단체 및 연관 단체가 컨소시엄을 구성하여 수평적 운영 - 주요기능 : 인적네트워킹, 청년의 삶을 풍요롭게 하는 나눔사업(재능나눔, 생활나눔, 나눔마켓, 청년단체 활동공간 제공), 사회초년생을 위한 상담․교육 프로그램 운영 등 ‣ 전문가 및 관계자와의 대책회의 개최(‘14.1.23/ 청년일자리허브, 얼티즌 등) - 자유회관은 청년들의 접근이 취약하여 청년단체의 셰어오피스 공간으로 주로 운영하고 청년 밀집지역으로의 활동 영역을 넓혀 갈 수 있는 자율성 부여 ‣ 무중력지대 1차 공간 자유포럼(’14.3.21, 자유회관내, 청년단체 관계자 20명) - 청년단체(노동, 주거, 금융 등)가 상호 긴밀하게 융합하고 배움이 되는 오픈공간 - 청년이 자기 재능을 공유하고, 자존감을 높이며, 상상력을 키우는 창의공간 ※ 공원이 있어 창의적인 활동 가능 - 자립이 어려운 청년단체의 공간 지원시, 세심한 배려 필요(취사 및 단체 주소등록 가능 등)

추진방향

Ⅱ

□ 청년과 함께 공간 구상․설계, 운영(안) 마련 및 운영 추진

- 청년이 원하는 공간, 조성․지원 및 청년활동의 자율성 최대 도모

□ 청년활동 거점공간으로서 청년(단체)과의 네트워킹․협업을 통해 일자리 등 청년문제 해소를 위한 다양한 활동(사업) 활성화

- 인근 주변대학 등 청년 다중지역 네트워킹 강화를 통해 무중력지대 확대

- 청년단체의 다양한 콘텐츠와 연계하여 청년 일자리 정책 실현

□ 새로운 시설로서 설치․운영을 지양하고 청년일자리허브의 기능과 연계하여 위탁함으로써 인건비․운영비 절감 및 사업의 효율성 제고

청년일자리허브 운영사무 위수탁협약서 제2조(위수탁사무)

청년을 위한 커뮤니티 환경조성, 청년일자리 네트워크 구축 관리,  국내외 청년일자리 유관기관과 교류 협력사업, 맞춤형 아카데미(교육) 실시 및 멘토링 프로그램 운영, 새로운 청년일자리 모델 발굴 및 사업화 지원, 무중력지대의 설치 운영

공간 설치 ․ 운영 계획

Ⅲ

□ 공간설치

□ 위 치 : 동작구 신대방동 395번지 보라매공원내 자유회관 1층(유휴공간)

□ 조성방향 : 열린 공간으로 조성하여 시설의 유연한 활용 모색

□ 공간구성(안)

위 치	면 적	공 간 구 성(안)
자유회관 1층 현관 우측	340㎡	청년단체 공간지원	열린 공간으로 효율적 배치
		사무실	청년단체 지원공간과 연계 면적 최소화
		공용 회의실	각종 회의 및 교육, 세미나 개최
		휴게카페(탕비실 구비)	소규모 미팅, 쉼터, 식사 등
		공유책장 설치

□ 시설명칭      : 공모선정 등

□ 시설설치 주체 : 민간위탁기관

<현장사진>

건물전경(1층 우측)	내부(직사각형)-가설물 철거예정	건물 좌측(족구장)

□ 운영계획

□ 운영방법 : 민간위탁

□ 민간위탁 사유     : 민간의 창의성, 전문성, 네트워크 자원 활용

□ 민간위탁 대상사무 : 시설의 설치․관리 및 운영 사무

- 청년종합활동공간 설치․운영

- 청년활동 지원(공간, 사업 등)에 관한 사무

- 청년 네트워크 확대, 청년 일자리 및 문화․복지 관련사업

□ 추진근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조 및 6조, 8조

□ 조직구성 : 시설관리, 프로그램 지원이 가능한 최소 조직체계

□ 운영인력을 최소화하고 이용․참여 청년들의 자율적 운영참여 도모

- 수탁기관 선정시 ‘능률성’, ‘창조성’, ‘개방성’ 등을 평가

※ 청년단체들의 다양한 활동 사례들

청년 재능나눔 프로그램 운영		청년 재무상담 등	청년 노동권리보호 교육 등

□ 주요사업

□ 청년단체 협업을 통한 지역재생 도모 및 청년활동 활성화 지원

□ 청년단체의 청년문제 해소를 위해 활동하는 공간 지원

- 민간위탁기관과의 협력을 통한 ‘지역재생 및 청년활동 참여단체’ 우선선정

□ 지역의 청년문제 해소를 위한 다양한 도전사업 및 활동 지원

- 청년단체(그룹)의 일자리, 생활안전망․건강․공동체․교육 사업 등 다양한 활동 지원

□ 인근 청년 밀집지역의「무중력 안테나 프로그램」운영

□ 지역의 민간단체와 연계한 청년 네트워크 역량강화

‣ 청년 밀집지역 ⇢ 노량진 고시학원, 신림동 고시촌, 신촌, 홍대지역 등

□ 청년단체의 활동과 결합한 프로그램 운영

소요예산

Ⅳ

□ ’14년도 소요예산 : 356백만원

□ 예산과목 : 실업 없는 살기 좋은 서울 구축, 사회적 일자리 제공, 청년 종합활동공간 설치․운영, 민간위탁금

□ 산출내용

(단위:천원)

구 분				산 출 금 액		주요내용
계				356,000
시설비					200,000
	설계			20,000천원 * 1식 :	20,000
	리모델링비			130,000천원 * 1식 :	130,000
			철거, 구획, 창문, 전기통신 등	80,000천원 * 1식 :	80,000
			기계설비, 영상음향, 냉난방	50,000천원 * 1식 :	50,000
	인테리어, BI제작			50,000천원 * 1식 :	50,000	사무가구,집기 등
인건비		사무인력		2,500천원 * 7월 * 2명 :	35,000	공간운영 및 사업지원
사업비				80,000
		청년활동 지원		4,000천원 * 5개 단체 :	20,000	지역청년 활동지원
		무중력 안테나 프로그램 운영		10,000천원 * 6개월 :	60,000	네트워크 확대 청년활동 지원
운영비				41,000
		개소식 및 포럼 등		2,000천원 * 6개월 :	12,000
		관리비		4,833천원 * 6개월 :	29,000

※ 설계 및 리모델링은 수탁기관이 수행 : 수탁기관 선정시 ‘공간활용 계획’을 평가항목에 반영

추진일정(안)

Ⅴ

월 일			주 요 항 목		비 고
2014년				∘ 민간위탁동의안 제출	기획담당관
	3	25
	4	3		∘ 청년종합활동공간 설치․운영 계획 수립
	4	15		∘ 민간위탁동의안 시의회 안건 상정(제252회)	※ 4. 29일 가결
	5	9		∘ 민간위탁 운영평가위원회 심의 상정	조직담당관
	6	10		∘ 수탁기관 모집공고(15일간)
	6	20		∘ ‘청년종합활동공간’ 시설명칭 선정	별도 추진
	6	26		∘ 적격자 심의위원회 구성 및 운영	(수탁기관 선정)
	7	1		∘ 민간위탁운영비 등 계약심사 의뢰
	7	3		∘ 위 ․ 수탁협약 체결 및 위탁사무 개시
	7	10		∘ 리모델링 공사 기본설계 실시
	7	30		∘ 입주단체 선정심사위원회 개최 및 선정
	7	31		∘ 리모델링 공사 실시
	8	22		∘ 개관식 개최
	9	5		∘ 청년단체 활동 지원사업 사업제안서 심사 선정 지원 – 지역청년 치유 프로그램 등	입주 단체중 4개 단체
	9	~		∘ 교육강좌 유치 및 프로그램 운영
	9	20		∘ 무중력지대 안테나 프로그램 운영	인근 청년다중지역 민간단체 연계 공간

※ 주요 항목별 세부 실행계획 등 수립 추진