문서번호	예방과-16254
결재일자	2014.5.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
서무담당	예방팀장	예방과장		소방서장
박동춘	주종옥	유양길		05/29 민목영
협 조
	대응총괄팀장		최범영

- 고양종합터미널 화재사고 관련 - 소방대상물 안전관리 강화 계획

2014. 5

강 남 소 방 서

예 방 과

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

- 고양종합터미널 화재사고 관련 -

소방대상물 안전관리 강화 계획

2014. 5. 26(월) 고양종합터미널 화재사고와 관련 서울시 내 소방대상물의 안전관리 향상을 위한 대책임.

Ⅰ		고양종합터미널 화재 개요

○ 일 시 : 2014. 5. 26(월), 09:00 ~ 09:29

○ 장 소 : 고양종합터미널(지하 1층 CJ푸드빌 공사현장)

○ 원 인 : 용접작업 추정

- 지하 1층 CJ푸드빌 공사현장에서 용접작업 중 화재가 발생, 다량의연기발생으로 사상자 발생

○ 피 해 : 사망 7명, 부상 51명 / 재산피해 조사 중

Ⅱ		소방대상물 안전관리 강화 계획

□ 공한문 발송 → 자율 안전관리 향상

○ 대 상 : 6,110개소(특급 36개소, 1급 484개소, 2급 5,590개소)

※ 소방안전관리자 선임 대상인 2급 이상 대상임.

○ 일 시 : 2014. 5월말까지 발송완료

○ 내 용

- 리모델링 등 공사 시 용접작업 안전수칙 준수

- 비상구 및 방화셧터 등 피난방화시설 관리 철저

- 소방시설 정상작동 상태 유지 등

※ 공한문 (안) 붙임 참조

○ 방 법 : 우편발송

□ 소방훈련 및 교육 실시 → 초기대처능력 향상

① 서울시 내 소방대상물 일제 소방훈련 실시 → 피난․대피유도 중점

○ 대 상 : 6,110개소(소방안전관리 선임대상)

○ 기 간 : 2014. 6. 1. ~ 7. 15

- 가급적 2014. 6. 20(금), 민방위 훈련시 병행 실시

○ 방 법 : 공한문 발송

○ 훈련 내용

- 입주(거주)민 대피유도 등 관계자의 초기대처능력 향상 중점

- 필요시 관할 소방서에 훈련지원 또는 상담요청(24시간 지원)

○ 훈련실시 여부 확인

- 관계자는 훈련 실시결과를 문서 또는 전화로 소방서로 통보

- 미통보시 관할소방서는 훈련실시여부 전화 확인, 실시 독려

② 대상물 특성에 따른 맞춤형 훈련 지원

재난대응과-11758호(2014.5.21.) “소방훈련 상담원제 운영계획 시달”계획에 의거 시행

○ 훈련대상에서 소방훈련 및 교육 지원 요청시 적극 지원

○ 24시간 소방훈련 지원체제 구축

- 각 소방서별 소방훈련 상담원(훈련담당)제도 시행

- 24시간 훈련지원시스템을 구축하여 훈련 대상에서 야간 등 근무시간 이외 훈련지원 요청시에도 적극 훈련지원

<참고> 공한문 발송 및 훈련대상 현황

용도 구분	총계	공동주택	근린생활	문화 및집회	종교시설	판매시설	운수시설	의료시설	교육연구	노유자시설	수련시설	운동시설	업무시설	숙박시설	위락시설	창고시설	위험 물저장처리	항공기및자동차	분뇨 및쓰레기	방송통신	지하가	지하구	문화재	복합건축물
계	6,110	475	755	23	57	29	2	30	29	40	1	9	1,052	130	7	2	22	24	1	6	0	1	0	3,415
특급대상	36							1					13	2										20
1급대상	484		48	2	2	5	1	3				1	209	20		1		1		2				189
2급대상	5,590	475	707	21	55	24	1	26	29	40	1	8	830	108	7	1	22	23	1	4		1		3,206

붙임 : 공한문 1부.  끝.

건축물 소방안전관리 안내

평소 소방행정에 적극 협조하여 주심에 감사드립니다.

최근 세월호 사고와 관련하여 “건축물의 소방안전”에 대한 사회적 관심이 증폭되고 있으며, 5월 26일 고양종합터미널 내 지하 1층 리모델링공사 중 용접불티로 화재가 발생하여 많은 인명피해가 발생하였습니다.

건축물 소방안전의 책임자는 관계인 또는 소방안전관리자임을 인식하여 다음 사항을 적극 실천하여 주시기 바랍니다.

□ 소방시설 및 피난·방화시설 유지관리 철저

❖ 소방시설은 항상 사용·작동할 수 있도록 유지관리

▶ 소방안전관리자 및 관계인은 소화전, 스프링클러설비 등의 소방시설이 정상작동하도록 유지관리하여야 합니다.

▶ 오작동 우려 또는 공사 등의 이유로 소방시설을 차단하면 안됩니다.

⇒ 소방시설 안전관리는 소중한 인명과 재산을 보호합니다.

❖ 비상구 및 피난·방화시설의 폐쇄·변경행위 금지

▶ 비상구 ․ 피난통로는 생명을 지켜주는 문이므로 폐쇄하면 안됩니다.

▶ 방화시설은 화재확대를 방지하는 시설로 무단변경이나 훼손하지 맙시다.

⇒ 방화문 철거, 고임장치 사용, 자동폐쇄장치 기능차단 절대금지

□ 건축물 내 용접·용단 작업시 화재예방 수칙 준수

❖ 작업 개시 전 화재예방 안전교육 실시 및 안전관리자 지정

❖ 동일 공간 내 용접작업과 도장․우레탄 발포 동시작업 금지

❖ 작업장 내 모닥불 또는 흡연행위 등 화기취급 일체 금지

❖ 유류, 가스 등 위험물질은 지상의 별도 위험물저장소에 보관

❖ 작업 시 충분한 양의 소화기를 비치하고 옥내소화전을 연장

❖ 용접․용단 작업 시 바닥에 충분한 양의 물을 살수하여 화재 차단

소방대상물 훈련실시 안내

□ 서울시 내 소방대상물 일제 소방훈련 실시 (피난대피유도 중점)

❖ 근거법규 : 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제22조

❖ 실    시 : 2014. 6. 20(금) 14:00~14:20 / 제394차 민방위 화재대피훈련 시

※ 부득이 하게 미실시 한 대상 : 2014. 7. 15(화)한 실시

❖ 실시방법 : 자체훈련(관계인, 자위소방대, 입주민) 또는 소방관서와 합동훈련

- 소화훈련, 대피훈련, 통보훈련으로 구분하여 시행

- 관계자(소방안전관리자)는 입주민의 대피유도 역할 수행

- 자위소방대 중심으로 화재 등을 가정하여 시행하되, 옥내소화전 방수 등

실질적 훈련 실시(붙임 훈련절차 및 요령 참조)

- 필요시 관할소방서(대응총괄팀)으로 훈련지원 요청

※ 소방훈련 상담원 제도를 운영 중이며, 24시간 훈련 지원 가능

❖ 훈련 실시 후 그 결과를 관할소방서로 통보(전화 또는 이메일)

- 훈련은 연 1회 이상 실시하게 되어 있음.

철저한 소방안전관리와 훈련으로 제2의 세월호 사고를 방지합시다.

<알 림>     - 세월호 사고와 관련 24시간 안전체험교육제도 운영 -

“서울시 내 23개 소방서와, 보라매 및 광나루안전체험관에서는 화재, 지진 등 체험

위주의 교육을 24시간 운영하고 있습니다.

☞ 문 의 : 소방안전관리(예방팀, 568-4164), 소방훈련(대응총괄팀, 552-1190)

2014.  5

서울특별시 강남소방서장

	소방훈련 준비절차 및 요령
□ 준비절차 1. 훈련준비(실시 7일전) ▸ 훈련방법 결정, 대피장소 사전지정, 자위소방대 개별임무 확인, 훈련안내 멘트, 훈련장비 준비(입간판, 경광봉, 확성기, 호루라기 등) 2. 훈련장소 확인 점검(실시 3일전) ▸ 모의화재 발생위치, 대피유도 안내위치, 대피통로, 대피장소 및 위치표시(라인설치), 훈련안내문 부착, 훈련용 장비확인 3. 훈련안내(실시 1일전) ▸ (방송 및 안내문 게시) 훈련일시 및 시간, 훈련방법, 대피장소, 대피 훈련시 주의사항(가스차단 및 전기소등), 안내문게시 □ 훈련요령 (훈련 당일, 2014. 6. 20(금)) ▸ 자위소방대 관계자 비상벨 및 방송설비등 활용 화재발생 안내 ▸ 119신고 요령 훈련 ※ 화재발생위치(00구 00동 00로 00건물), 발화건물 층수, 화재의 종류 신고자 전화번호 등 ▸ 피난대피유도 중점 훈련 : 자위소방대 대피 유도담당 피난통로 곳곳에 위치하여 피난안내 ※ 방재실(피난방송) : 0동 0층 화재발생 및 안내요원 따라 00지역으로 대피(대피자가 당황하지 않도록 침착하게 유도) ▸ 자위소방대 소화담당 소화기 및 옥내소화전등 활용 소화훈련 실시

	전기화재예방을 위한 서한문
안녕하십니까? 강남소방서장 민목영 입니다. 평소 저희 소방안전업무에 적극 참여해 주시고, 화재 등 재난예방에 협조하여 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 최근 건물내 전기배선이 복잡하게 설치되어 있고 다중이용업소내 다수의 전기제품을 사용하는 등 전기화재의 위험성이 날로 증가하고 있으며 사용상 부주의에 의한 크고 작은 화재가 수시로 발생하고 있습니다. 실제로 2013년 11월말 기준 서울시에서 발생한 특정소방대상물의 화재건수는 5,181건으로 그중 전기로 인한 화재는 1,451건(28%)이며 합선, 누전, 과전류의 원인이 510건(전체의 35%)이나 되는 것으로 조사되어 어느때 보다 철저한 안전의식이 필요한 시점입니다. 이에 저희 소방관서에서는 특정소방대상물의 전기화재를 미연에 예방하고자 다음사항을 알려 드리오니 많은 관심을 기울여 주시기 바랍니다. ❍ TV모니터, 냉장고, 환풍기 등 전기제품의 내·외부 먼지 제거 (전기제품의 미세 불꽃에 의한 먼지 등에 착화 우려) ❍ 문어발식 배선 주의, 파손된 콘센트 및 플러그 교체 ❍ 누전차단기 시험버튼을 눌러 정상 작동여부 확인 ❍ 전기배선은 무거운 물건에 눌리지 않도록 주의 ❍ 전기장판, 히터 등의 난방용품은 사용 후 반드시 전원차단 ❍ 전기제품은 KS 또는 제품승인을 받은 제품 사용 ❍ 플러그는 콘센트에 완전히 접속되었는지 수시 확인 기타 궁금한 사항은 예방과 검사지도팀(☎568-4164)으로 문의하시기 바랍니다. 강남소방서장 민목영