문서번호	시설보수과-2159
결재일자	2014.5.23.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	시설보수과장	동부도로사업소장
김호규	박용선	05/23 代강환구
협 조
	관리단속과장		강환구
	도로보수과장		손수희
	교량보수과장		김환겸
	기전과장		김대진

도로시설물 재난발생시 대응 매뉴얼

2014.  5.

동부도로사업소

(시설보수과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

도로시설물 재난발생시 대응 매뉴얼

우리사업소에서 유지관리중인 도로시설물의 각종 재난(화재, 붕괴 등)에 대한 재난 상황발생시 신속한 대응조치 매뉴얼을 작성하여 시행코자함.

Ⅰ. 도로시설물 현황 : 총56개시설물

구 분	계	일 반 교 량	터 널	지하 차도	복 개 구조물	고 가 차 도	기타
계	56	38	3	9	1	3	2
1종	10	5	3	0	0	2	0
2종	21	14	0	5	1	0	1
법정외	25	19	0	4	0	1	1

Ⅱ. 세부추진계획

□ 재난발생 형태

○ 시설물내 화재발생(차량 화재발생 등)

○ 시설물내 가스폭발

○ 교량 및 고가, 지하차도 등 시설물내 도로파손 발생

○ 차량 충돌등에 따른 시설물 붕괴 우려 등

□ 대응조치 계획

○ 재난발생시 초동조치 계획

▷ 신고접수 및 초동조치

사고발생(목격자)		사업소 당직실 및 시설물담당
비상소집 및 상황전파		유관기관 지원요청(소방서등)
복구장비 동원(기전과)	(소방차, 그레이더, 페이로더, 백호, 덤프트럭 등)

▷ 현장 긴급출동

출동중 응급 조치사항		- 시설보수원 및 각종 인력출동소집
		구난 장비 동원
		군 및 유관기관 협조지원 요청
선착대 지휘보고		- 선착대 지휘보고
		사고지역 판단 보고
		교통통제 및 Safety Line설치
장비 및 지휘차량 현장도착		사고지역 통제제한
		피해시설에 대한 긴급복구 시행

▷ 차량통제 및 우회 조치

부분(일부차로) 통제시

- 사고현장 질서유지를 위한 인원 배치(신호수 등)

- 차량통제 안내간판 및 휀스, 전광등 차량유도시설 설치

- 관할 경찰서에 차량통제 협조 요청

전면 통제시

- 우회도로 지정 운영

- 우회도로 시․종범에 안내간판 설치

- 언론기관, 교통방송 등에 우회도로 지정에 대한 홍보 요청

○ 복구조치 계획

▷ 응급복구

- 신속한 수습, 복구를 위한 응급조치 시행하고 복구장비,

인원, 자재소요 파악 및 복구방법 결정

- 조속한 응급복구 시행

- 잔재 폐기물 수거처리

▷ 사고원인 조사

- 합동조사단을 구성 현장을 조사, 점검하여 사고원인 규명

- 정밀안전진단, 안정해석 등을 통한 항구복구 대책 수립

- 증거보존 자료의 수집

▷ 항구복구

- 제시된 항구복구 대책에 의거 신속복구

- 소요예산 확보 및 완벽한 복구 시행

- 피해 발생원인을 감안하여 재발되지 않는 구조로 복구

○ 재발방지 대책

- 사고원인 조사결과를 활용하여 설계단계, 시공단계, 유지관리 단계별 재발방지 대책을 수립시행

- 제도 개선사항 등 종합대책 마련

□ 재난관리 체계

○ 대응목적

시설물화재,

붕괴등

사고발생

신속한 감지 및 조기 대응

유관기관 협조

- 2차 사고 방지

- 인명 및 재산

피해 최소화

○ 사고 대응 흐름도

사고

발

생

-시민휴대전화

-화재경보기작동

- 교통

CCTV감시

- 직원 비상 동보

- 기동반 출동

- 복구업체 장비

협조 요청

자체대응

- 교통통제안내

간판 설치

- 긴급복구 시행

-관할소방서

-관할경찰서

-교통방송국

유관기관협조

-소화 및 피난유도

-2차사고 방지

-시설 및 인력지원

-교통통제 및 소통

상황실

○ 언론사 협조

언 론 사	담 당 자	언 론 사	담 당 자
경향신문 전국사회부	박 성 진	KBS 사회1부	황 상 무
국민일보 사회2부	김 용 백	MBC 네트워크1부	박 상 후
동아일보 사회부	이 기 홍	SBS 시민사회부	원 일 희
서울신문 메트로부	이 동 구	BBS 사회문화팀	조 문 배
조선일보 사회2부	김 홍 진	CBS 사회부	김 재 덕
중앙일보 사회2부	정 철 근	MBN 사회2부	임 동 수
한겨레신문 사회2부	이 수 범	YTN 사회2부	최 재 민
한국일보 사회부	이 희 정	연합뉴스 사회부	김 성 용

Ⅲ. 재난대응 체계

□ 재난사고 대응시스템 운영체계

시설물 붕괴 사고발생

사고확인(신고․교통CCTV)

《상황실 조치사항》

신고 및 경보발신	교통통제 및 복구장비 출동 준비	유관기관 연락
◦소방서 신고 - 긴급신고 119 - 관할소방서신고 ◦직원비상 동보 ◦대피유도 방송 - 교통방송 및 관할 동사무소 방송 설비 이용	◦현장 출동 장비 대기 - 덤프트럭등 복구장비 준비 - 교통통제간판 상차	◦관할 경찰서 신고 ◦교통방송국 우회도로이용 안내 방송 요청 ◦기동반 교통통제요청

《현장 조치사항》

응급조치	◦인명 대피유도 ◦사고조치 및 화재 진화 ◦사상자 응급조치 및 이송	◦경찰,소방관 도착전 : 상황판단후 신속조치 ◦경찰,소방관 도착후 : 지휘받아 합동조치
현장통제	◦차량 진입통제(차단) 및 우회유도 ◦현장상황 수시 전달(→상황실)	◦경찰,소방관 도착전 : 상황판단후 신속조치 ◦경찰,소방관 도착후 : 지휘받아 합동조치
현장수습	◦잔여화재 및 붕괴상황 확인 진화 ◦사고 차량 견인 ◦현장 정리	◦경찰,소방관 지휘 받아 조치

사 고 보 고

□ 재난대응기구 편성

													총괄반장 (소 장)
	상 황 반 (시설보수과장)							복 구 반 (도로보수과장ㆍ 기전과장)														복구지원반 (관리단속과장)
	시설보수과 교량안전과							도로보수과 기전과														관리단속과
	․재난상황 파악, 분석 및 전파 ․도로시설물(교량ㆍ고가) 상황 관리 ․유관기관 간 응급복구체계 구축 ․피해상황 보고 ․기타 재난복구에 관한 사항							․복구장비(차량등) 지원업무 ․교통통제 및 safety line설치 ․피해 시설물 복구 업무 ․장비 및 복구 종사자 현장지휘 ․자재수급 및 배정에 관한 사항														․정보통신 시설 지원 업무 ․상황근무 지원 ․행정(인력)지원 업무

□  인력 및 장비현황

○ 인력

구 분		정 원	현 원	비 고
총 계		77	73
일반직	계	40	33
	행정직	9	7
	기술직	31	26
기 능 직		37	40

○ 장비 : 13종 32대

(단위:대)

장비명	계	로울러	평삭기	로우더	휘니샤	도로 보수 트럭	가로등보수차	셀프 로더	덤프 트럭	중형 트럭	굴삭기	다목적 트 럭	교통시설경정비차	행정 차량
대수	32	2	1	1	1	1	1	1	5	5	1	3	4	6
용도		노면 다짐	노면 절삭	자재 상차	포장	노면 보수	조명 시설 보수	장비 운반	자재 운반	자재 운반	제설 작업	제설 및 자재 운반	교통 시설 경정비	인력 자재 운반

Ⅳ. 시설물 재난대응 매뉴얼

□ 시설물 붕괴 및 차량추돌로 인한 화재사고 발생

▷ 시설물붕괴 및 차량추돌로 인한(화재) 발생시

개포동	상행				～～～～～	상행	대치동
					～～～～～
		사고지점 차량정체 구간
	하행	서 행 운 전				하행
		서 행 운 전

▷ 시설물내 사고 인지

○ 차량 주행 시민 사고 신고 → 상황실

○ 교통 CCTV로 사고 발생 인지 → 상황실

▷ 상황실 근무자 조치

○ 소방서, 경찰서 등 유관기관에 사고발생 신고

○ 직원 비상동보 시스템 발령

○ 교통방송우회 안내방송요청

○ 사업소근무자 사고현장 긴급출동 및 현장지원

▷ 근무자별 지정 임무에 의해 행동 조치

※ 대응체계			주간 : 시설물 담당팀 2명, 시설보수원 4명 야간 : 당직실근무자 2명, 시설보수원 3명

≪주간 : 시설물 담당부서, 야간 : 당직근무자≫ - 소방서 신고, 방재설비 운전

○ 소방서에 화재발생 신고 <119>

동부도로사업소 상황실 근무자입니다. 개포동에서 대치동 방향 영동5교상 ○○m지점에 도로 붕괴 및 차량 추돌로 인한 화재사고가 발생했습니다. 신속히 출동바랍니다.

○ 교통통제 요청 <수서경찰서 2155-9040>

동부도로사업소 상황실 근무자입니다. 개포동에서 대치동 방향 영동5교상 ○○m지점에 도로 붕괴 및 차량 추돌로 인한 화재사고가 발생하여 차량 진입을 금지하고 있으니 신속히 출동하여 차량 통행을 안내하여 주시기 바랍니다.

◆ 차량통제 방법 ◆

개포동	상행				～～～～～	상행	대치동
					～～～～～
	우회	사고지점 차량정체 구간
	하행	서 행 운 전				하행
		서 행 운 전

차량진입금지 안내

≪주간 : 시설물 담당부서, 야간 : 당직실≫ - 소방서 외 유관기관 신고

○ 교통안내방송 요청 <교통방송국 311-5000>

동부도로사업소 상황실 근무자입니다. 개포동에서 대치동 방향 영동5교상 ○○m지점에 도로 붕괴 및 차량 추돌로 인한 화재사고가 발생하여 차량 진입을 금지하고 차량통행을 금지하고 있습니다. 차량들이 다른 길로 우회 운행할 수 있도록 안내방송을 하여 주시기 바랍니다.

○ 공무직 반장에게 화재현장출동 연락

○ 사고지역으로 청소인력 및 장비지원

○ 본청 상황실에 사고 진행 상황 보고

≪주간 : 시설물 담당부서, 야간 : 당직실 근무자≫ - 사고현장 출동

○ 사고지역 대피 유도

○ 소방차, 구급차, 구난 차량 등 현장진입 유도

○ 사고현장 상황파악 보고 및 본청 상황실로 조치 결과 보고

□ 유관기관별 조치

≪관할 소방서≫

○ 사고발생으로 인한 조치와 구인활동 및 사상자 응급조치와 환자이송

≪관할 경찰서≫

○ 교량 진입로 교통통제 및 우회도로 이용안내

○ 차량 추돌(화재)사고 조치후 구난 차량 견인조치

≪동부도로사업소≫

○ 사고지점 안전조치 및 차량 통행가능토록 청소 실시

□ 상황종료

○ 교통방송국(311-5000) 방송안내 : “영동5교 정상소통”

○ 사고기록 및 보고 : 본청 상황실, 도시안전과, 도로시설과

□. 재난상황 발생에 따른 복구 시나리오

상 황	조 치 사 항	비 고 (주관부서)
○ 피해 상황 발생	○ 전직원, 시설관리원 비상소집 및 장비 대기 - 상황 전파 : 동보시스템 - 덤프트럭등 복구장비 준비, 수차 물탱크 급수, 통제간판 상차 등 ○ 시설물 피해복구 상황실 구성 - 장소 : 사업소 2층 회의실 ○ 유관기관 출동 요청 - 소방서, 경찰서, 관할구청, 충무계획에 따른 긴급복구업체 등	○ 상황전파 - 주간 : 시설보수과, 교량보수과 - 야간 : 당직근무 상황실
○ 장비 및 유관기관 출동	○ 장비 및 작업반 피해 현장 출동 ○ 유관기관 피해 현장 출동 - 강남구, 송파구, 강동구, 서초구, 소방서, 시설관리공단 등	․ 장비총괄 : 장비팀장 ․ 유관기관협조 : 상황반
○ 피해 현장 도착	○ 피해현장 주변 교통통제 안내간판 설치 및 통제 - 차량에 적재된 안내판 하차 및 설치 - 관할 경찰서 협조 ○ 복구작업 시행 - 피해현장 복구 작업 시행(붕괴시) - 강남소방서외 3개 소방서 - 복구업체 : 일상유지보수업체외 2	․ 기전과 ․ 도로보수과
	○ 복구작업 완료 - 교통통제 간판 회수 및 교통 재개
○ 피해 상황 종료	○ 상황 종료 및 결과 보고	시설보수과

붙임 : 1. 재난대응 관련서식 1부.

2. 유관기관 비상연락망 1부.

3. 터널 및 시설물 재난대응 매뉴얼 각 1부.  끝.