문서번호	보도국-2730
결재일자	2014.5.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★편집부장		보도국장	교통방송 대표
김종필		김홍국	05/22 성경환
협 조	라디오국장			이문구
	텔레비전국장			김남일
	미디어정책실장			김영식
	영어뉴스부장			이선희
	취재부장			이종억

제 6회 지방선거(6.4) 취재 보도 계획안

2014. 5

tbs 보도국

제6회 전국 동시지방선거(6․4) 보도계획(안)

2014년 6월4일에 실시되는 제6회 전국 동시 지방선거의 주요 이슈와 정당별. 분야별 공약, 주요 후보들의 선거전 등을 취재 보도하고 투.개표 상황과 개표 결과, 각 당의 반응, 당선자 소감 등을 신속하고 정확하게 전달함으로써 유권자의 알권리를 충족시키고 시민의 방송으로서의 tbs 위상을 제고하고자 함

Ⅰ		개 요

○ 기본 원칙

- tbs 선거보도준칙(2012.3.23 개정)에 의거해 공정성과 정치적 중립성을 견지하는 균형 잡힌 보도에 주력

- 선거 핵심 이슈와 후보별 주요 공약 등을 취재 보도

- 신속하고 정확한 투·개표 상황 및 결과, 당선자 인터뷰 등 전달

○ 방송 매체 및 프로그램

- FM : 뉴스 및 개표방송, 열린 아침, 생방송 퇴근길

- eFM : 뉴스, This Morning, Prime time 등

- TV : 수도권매거진 NOW, 시사매거진 NOW, 시시각각, 서울포커스, 하단 자막 등

	제6회 전국동시지방선거 개요
□ 선거 일정 ○ 5.22(목) ~ 6.3(화) : 공식 선거운동 ○ 5.30 ~ 31 : 사전 투표소 투표(오전 6시 ~ 오후 6시) ○ 6.4 : 투표(오전 6시 ~ 오후 6시) □ 대상 선거 및 서울 지역 선거 현황 ○ 대상 선거(8개) 3천952명 선출 - 시도 지사.교육감 17명, 구.시.군의 장 226명, 시.도 의회 의원 789명, 구.시.군의회의원 2천898명, 교육의원 5명(제주특별자치도) ○ 서울 지역 선거 현황 : 총 552명 선출 - 시장, 교육감 각 1명, 구청장 25명, 광역 의원 106명(지역 96명, 비례 10명), 기초의원 419명(지역 366명, 비례 53명),

Ⅱ		세부 추진 계획

□ 선거 일정별 취재보도 계획

○ 선거운동 기간(5.22~6.3)

- 여야 후보의 주요 유세 취재 보도

- 주요 공약 및 핵심 이슈, 공직 선거법 준부 여부

- 사전 투표소 투표(5.30~31) 투표율 등

※ 주말(5.24~25, 5.31~6.1) 유세전 취재 보도 : 정치팀 추가 배치

○ 여론 조사 결과 공표금지 전 최종 판세(5.29) 보도

- 언론사들의 여론조사 결과에 따른 판세 및 향후 변수

※ 5.29(목)부터 실시되는 여론조사는 투표일까지 공표 금지

○ 깨끗하고 공정한 선거를 위한 연속기획 보도(5.20~6.3 6회)

	“지역일꾼 제대로 뽑읍시다”
□ 기획 의도 세월호 참사 속에 치러지는 6.4 지방선거의 역사적 의미를 제시하고 지방 일꾼으로써의 자질이나 주요 선거 이슈를 집중 기획 보도함으로써 유권자들의 올바른 판단에 도움을 주고자 함 □ 방송 일정 및 내용 ○ 지방선거 판세 및 여야 전략(21일 김동현) ○ 공식선거운동 첫날..달라진 유세 풍경(22일 이민정.김호정) ○ 이번 선거의 변수(관전 포인트)는?(23일 강세영) ○ 수도권 교육감 선거 후보와 공약은?(23일 수도권팀)

○ 투표 D-1(6.3)

- 선거전의 전반적인 상황 보도(수도권, 이슈 지역 중심)

- 투표 요령 및 선관위 투표 참여 담화, 유의 사항, 개표 및 결과 예상 시간

○ 투표일 당일(6.4)

- 06~18시 : 투표 현황 및 현장스케치(투표소, 각 정당, 선관위)

- 18시 이후 : 투표율 등 종합 및 개표절차, 개표 상황 및 윤곽 전망

※ 각 방송사 출구조사 인용 보도

- 당선자 발표 : 선거구별 주요 당선자 소개 및 당선 소감(서울을 중심으로 한 수도권 위주)

○ 투표 D+1일(6.5)

- 지방선거 결과 및 분석, 여야 반응, 향후 정국 전망 등

□ 투표 당일 기자배치 계획(안)

○ 서울 시내 투표소 : 양아람, 노경민, 안경원, 안미연(eFM)

○ 서울시내 개표소 : 강경지

○ 중앙선거관리위원회 : 김종민

○ 새누리당 당사 : 김동현. 김호정(정몽준)

○ 새정치민주연합 당사 : 강세영. 이민정

○ 내근 : 김종필. 이종억. 장행석. 이혜경. 김선환. 임현철. 이은성 기자 및 객원기자 5명

□ 매체별 지방선거 뉴스특집

	FM 뉴스특집
◇ 일 시: 6.4~5 : 08시(10분) 12시(10분) 14시(10분) 18시(30분, 15분) ◇ 내 용: 언론사 출구 조사 결과 및 분석, 각 정당의 분위기, 개표 상황 및 전망 등 ◇ 출연자 -tbs 기자 -패 널: 유창선 박사(시사평론가) 김윤철 교수(경희대 후마니타스칼리지)

	eFM 뉴스특집
◇ 일 시: 6.4(수) 07~22시 뉴스 ◇ 내 용: 투표 현황, 투표율 추이 등 ◇ 출연자 - tbs 영어 뉴스부 기자 - 광주 영어방송 연결

Ⅲ		소요 예산

1. 예산 소요액 : 금 1,414,500원(개정 제작비 지급 규정 적용)

○ 리포터료 : 53,000원×3×1.5=238,500원, 32,000원×2×1.5=96,000원

○ 작가료 : 300,000원

○ 특집 뉴스 진행비 : 30,000원

○ 출연 자료비 : 15,000×2=30,000원

○ 기술 진행비 : 10,000원

○ 출연료 : 130,000(가급)×2=260,000(김윤철 등 2명)

○ 영어뉴스 캐스터료 : 100,000×3×1.5=450,000

2. 예산과목

○ 방송운영,방송제작,보도방송제작,일반보상금,기타보상금

붙임 1. FM 및 TV 투개표 현장 기자배치 및 방송연결안

2. 지방선거일 뉴스 특집 구성안

3. eFM 현장 기자배치 및 방송연결안

4. tbs 선거보도 준칙(2014.5.20 개정본)(별첨)  끝.

붙임 1. 투․개표 현장 기자배치 및 방송연결안

<투․개표 현장 기자배치 및 방송연결안(6.4~5)>

□ 투.개표 현장 기자 배치

- 투표소(노경민/이민정/안경원) - 중앙선관위(김종민) - 개표소(강경지)

- 새누리당 (김동현/김호정) - 새정치민주연합(강세영/이민정)

□ FM 및 TV의 뉴스 및 프로그램 방송연결

일 시		뉴스	FM	TV	내 근
4일	06				이혜경/객원 2명
	07	양아람
	08	양아람
	09
	10	노경민(일반뉴스)		양아람	장행석/객원 1명
	11		안경원
	12	양아람/김종민/김동현/강세영
	13		안경원	김종민	김종필/객원 1명
	14	노경민/김종민/김동현/강세영
	15		안경원		이종억
	16	안경원/김종민		노경민	객원 1명
	17
	18	이은성/김동현/강세영/김종민/강경지/안경원			출구조사(이은성)
	19	강 경 지	이은성	호정.민정
	20	김 호 정(이 민 정)	강경지	이은성
	21	이은성	호정.민정	강경지
	22	강경지	이은성	호정.민정
	23		김호정	김선환
5일	00
	06				이혜경/객원기자 2명
	07	김동현/김호정			전국판세. 수도권판세
	08	김동현/김호정/강세영			전국판세. 수도권판세 향후 정국 전망
	09
	10
	11				전국판세. 수도권판세 향후 정국 전망
	12	김동현/김호정/강세영

붙임 2. 지방선거일 뉴스특집 구성안

<보도특집(6.4 18:00~18:30) 구성안>

시 간	내 용	기 자	비 고
18시 00:00~00:30	시그널 및 헤드라인, 특집소개	김병훈. 김두희 Ann
00:30~02:30	출구조사 결과	이은성
02:30~04:30	정당 분위기(새누리)	김동현	출구조사 우세 먼저
04:30~06:30	정당 분위기(민주)	강세영
06:30~08:30	투표율 종합	김종민	선관위
08:30~10:30	개표소 스케치	강경지
10:30~12:30	투표 분위기 종합	안경원
12:30~20:30	출구조사 결과 등 분석	유창선 박사 김윤철 교수	주요 포스트 TV 연결
20:30~22:30	정당 분위기(새누리)	김동현
22:30~24:30	정당 분위기(민주)	강세영
24:30~26:30	이 시각 개표소	강경지
26:30~27:30	마무리 및 개표방송 예고	Ann

붙임	3. eFM 현장 기자배치 및 방송 연결안

6.4 Local election

	6/4(wed)	기자	6/5(thu)	기자
6:00
7:00 News	*투표소 연결 (투표율)	안미연	*개표 종합 *각당 표정	Rosyn 안미연
8:00	BBC
9:00 News	*투표소 연결	안미연	*개표 종합 *각당 표정	Rosyn 안미연
10:00
11:00	BBC		BBC
12:00 News	· 선관위 연결 (투표율) · 광주 eFM 연결	안미연, Ian 광주	*개표 종합 *각당 표정	Ian 안미연
13:00
14:00 News	*선관위 연결(투표율)	Rosyn	*결과 종합	Rosyn
15:00	*선관위 연결(투표율)	Ron	*결과 종합	Ron
16:00	BBC
17:00	*선관위 연결(투표율)	Ron	*결과 종합	Ron
18:00 News	*선관위 연결(투표율)	Ron	*결과 종합	Ron
19:00	*선관위 연결(개표율)	Jason	*결과 종합	Jason
20:00	*BBC		· BBC
22:00	*선관위 연결(개표율)	Jason	결과 종합	Jason
24:00

붙임	4. tbs 선거보도준칙(2014.5.20)

선거보도 준칙

제정 : 2012.2.24

개정 : 2012.3.23. 2014.5.20

Ⅰ. 총칙

1. 목적

tbs는 선거관련 보도에 있어 언론 본연의 공정성과 정치적 중립성, 정확성, 객관성이 유지될 수 있도록 선거보도 준칙을 제정한다. 이 준칙은 방송법과 공직선거법에 따라 공정성과 정확성을 토대로 한 다양한 정보를 제공함으로써 건전한 선거문화 정착에 도움이 되고 시․청취자의 알권리가 향상될 수 있도록 함을 목적으로 한다.

2. 대상

이 준칙은 2014년 6월 4일 치러질 제6대 전국 동시지방선거와 2014년 7월30일 치러질 재보궐 선거와 관련한 tbs 방송보도에 적용된다.

Ⅱ. 일반 원칙

1. 정치적 중립성

① 선거에 참여하는 특정 정당의 정책이나 특정 후보의 주장을 옹호하거나 왜곡, 또는 반대하는 등의 내용을 방송하지 않는다.

② 기자의 주관적 의견을 배제하고 객관성을 유지하는 등 정치적 중립성을 지킨다.

③ 각 후보자들 및 정당간의 정책과 주장, 공약의 차이를 명확하게 파악 전달하며, 쟁점을 다룰 때에는 상반된 견해를 객관적으로 보도한다.

④ 지역, 계층, 종교 문제와 연관되거나 남북문제 등 이념적 갈등을 빚을 수 있는 사안의 경우 취재, 보도에 신중을 기하되 국민의 알권리 충족을 위해 적극 노력한다.

⑤ 선거와 직접적 연관이 없는 사안도 특정 정당 또는 후보자에게 유․불리하지 않도록 중립적인 보도태도를 유지하고, 반론권을 보장한다.

⑥ 불법 타락 선거운동을 감시, 견제하고 정부나 시민단체의 선거감시 활동도 균형있게 보도한다.

2. 공정성

① 각 후보자를 공평하게 대우하며 공정하고 균등한 기회를 제공한다. 이를 위해 공정성의 시비가 발생할 소지가 있는 경우에는 사전 확인절차와 당사자의 협의과정을 거친다.

② 국회 교섭단체 구성 여부 등을 감안하여 보도하되 군소 정당이나 소속 후보들에 대해서도 적절한 기회를 부여하도록 노력한다.

③ 선거보도는 정당의 정책과 후보자의 공약에 대한 비판적 평가를 중심으로 하여야 한다.

3. 정확성

① 확인된 사실을 보도하는 것을 원칙으로 한다.

② 청취자의 판단을 흐리게 하는 나열식 데이터의 사용을 지양하며 정확한 내용의 전달에 최우선 가치를 부여한다.

③ 사실이 확인되지 않은 폭로성 주장은 가급적 방송하지 않는다.

Ⅲ. 사안별 세칙

1. 뉴스 취재 및 보도

1) 정당 정책

① 선거운동 기간에 정당이 발표하는 정책 공약 등을 충실하게 보도하되 비판적 평가를 중심으로 다루어야 하며, 특히 무분별한 공약이나  당리당략적 차원의 성명 등에 대해서는 신중을 기한다.

② 정당별 보도 순서는 사안의 중요성과 여야 의석수 등을 기준으로 사안에 따라 병행 적용하며 공식 선거운동 관련 사안은 기호 순으로 보도한다.

③ 정당별 시간 배분은 균형을 유지한다.

④ 교섭단체가 아닌 정당의 선거 활동도 가급적 반영하도록 노력한다.

2) 연설회

① 후보자별 보도 순서는 연설 순을 원칙으로 한다.

② 후보자별 육성 길이는 균등하게 한다.

③ 육성 내용은 되도록 동등한 주제로 편집한다.

④ 연설 내용과 함께 청중의 반응도 형평을 맞춘다. 현장음이나 영상 편집 시에도 균형을 맞춘다.

3) 여론조사 결과

① 여론조사 결과는 선거에 영향을 미칠 수 있는 만큼 보도에 신중을 기하며 보도할 때는 반드시 조사 주체와 수행 기관, 조사 시기, 조사 방법, 표본 크기와 신뢰도, 오차 범위를 명시한다.

② 여론조사를 인용할 경우 반드시 출처와 표본크기, 신뢰도, 오차범위 등을 밝힌다.

4) 정당 또는 후보자의 인터뷰 사용

① 특정 정당이나 후보자에게 유․불리하지 않게 가능한 한 모두에게 적절한 기회를 부여한다.

② 인터뷰 방송 분량을 같게 한다.

③ 녹음상태가 현저하게 나쁜 경우에는 방송하지 아니한다.

2. 기타 프로그램

1) 일반프로그램(개별인터뷰)

① 개별 인터뷰의 일정은 후보 모두에게 공평한 기회를 준다.

② 방송일시, 내용, 순서 등은 방송대상 후보 모두에게 공개, 협의한다.

③ 모든 프로그램은 생방송 진행을 원칙으로 한다.

2) 토론 프로그램

① 방송일시, 내용, 진행방법 등을 후보와 사전 협의한다.

② 토론시 시간은 균등하게 배분한다.

③ 가능하면 같은 유형의 질문을 하도록 한다.

Ⅳ. 부칙

1. 이 준칙은 2012년 2월부터 시행한다.

2. 기타 위 준칙에 명시되지 않은 사항은 공직선거법, 방송법, 방송통신위원회의 선거방송 심의 기준 등을 따른다.