문서번호	예방과-5979
결재일자	2014.5.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★예방팀장	예방과장	소방서장
정재룡	정광섭	05/21 김시철
협 조
	홍보교육팀장		신연화
	담당자		한정희

주택화재 예방대책

서대문소방서

(예방과)

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검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	주민센터 통장	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
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언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 ■ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
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주택화재 예방대책

주택의 화재로 인한 인명 및 재산피해를 최소화하기 위해 화재예방활동 및 초기대응태세 강화를 추진하고자 함.

Ⅰ		관련 근거

❍ 2014. 주요업무계획『화재취약계층 주거시설 화재 안전대책 강화』

❍ 본부 예방과-10869(2014.5.19.)호『주택화재 예방대책 알림』

Ⅱ		추진 방향

❍ 현장 중심의 예방활동 강화로 주택화재 발생요인 사전 차단

❍ 시민 안전의식 업그레이드로 주택 안전관리 생활화 정착 유도

❍ 주택의 기초소방시설 의무설치 홍보활동 강화로 조기 설치 추진

Ⅲ		현 황

❍ 주택 현황 : 72,896가구(아파트 39,394세대 제외)

※ 서대문구 통계연보(2013)

계	단독주택	다가구주택	연립주택	다세대주택	비주거용 건물 내 주택
72,896	9,295	35,362	6,574	20,822	843

❍ 주택화재 발생현황(최근 3년간 서울시)

① 주택화재 현황-<아파트 포함>

구분	화재발생 건수		화재사망자
	전체	주택	전체	주택
계	16,896	5,959	91	63
2013년	5,646	2,201	31	18
2012년	5,724	1,990	31	20
2011년	5,526	1,768	29	25

- 아파트를 포함한 주택화재는 전체 화재 16,896건 중 5,959건을 차지하여 35.3%를 차지하며,

- 사망자는 전체 91명 중 63명으로 69.2%를 차지함.

② 일반주택 화재현황-<아파트 제외>

구분	화재발생 건수		화재사망자
	전체	주택	전체	주택
계	16,896	2,508	91	36
2013년	5,646	857	31	11
2012년	5,724	858	31	13
2011년	5,526	793	29	12

- 아파트를 제외한  일반주택 화재는 전체 화재 16,896건 중 2,508건을 차지하여 14.8%를 차지하며,

- 사망자는 전체 91명 중 36명으로 39.6%를 차지함.

→ 주택화재 사망자 63명 중 일반주택에서 36명, 아파트에서 27명 발생하여

일반주택 사망자가 더 많음.

❍ 주택화재 발생현황(최근 3년간 우리서)

① 주택화재 현황-<아파트 포함>

전 체 603건		주택 219건

전체 3명		주택 3명

구분	화재발생 건수		화재사망자
	전체	주택	전체	주택
계	603	219	3	3
2013년	221	87	3	3
2012년	173	59	0	0
2011년	209	73	0	0

- 아파트를 포함한 주택화재는 전체 화재 603건 중 219건을 차지하여 36.3%를 차지하며,

- 사망자는 전체 3명 중 3명으로 100%를 차지함.

② 일반주택 화재현황-<아파트 제외>

구분	화재발생 건수		화재사망자
	전체	주택	전체	주택
계	603	97	3	1
2013년	221	32	3	1
2012년	173	28	0	0
2011년	209	37	0	0

전 체 603건		주택 97건

전 체 3명		주 택 1명

- 아파트를 제외한  일반주택 화재는 전체 화재 603건 중 97건을 차지하여 16.1%를 차지하며,

- 사망자는 전체 3명 중 1명으로 33.3%를 차지함.

Ⅳ		추진 계획

1		자율안전관리 활성화로 주택화재 예방 분위기 조성

「화재없는 안전마을」조성 [예방팀]⇒ 별도계획 추진

❍ 대 상 : 일반주택이 밀집한 통 단위 50가구 이상 마을

❍ 횟 수 :  2개소 이상(반기 1회)

※ 2014. 소방서 성과평가 기준 적용

❍ 방 법 : 유관기관 합동(소방, 구청, 전기․가스안전공사)

❍ 중점 추진 사항

-「화재없는 안전마을」현판 부착, 명예소방관 위촉

- “1가정 1소화기․단독경보형감지기” 설치(유관기관 협조) 및 홍보

- 가가호호 방문 또는 주택 밀집지역 가두 캠페인 실시

- 주택안전점검(노후 전기․가스안전점검 병행), 응급처치 교육 등 실시

※ 기존 조성지역에 대한 사후관리 포함.

의용소방대 「주택 화재안전 봉사단」운영[각 센터]

❍ 횟 수 : 월 2회(본부계획은 주 1회이나 의소대동원수당 등 제반 여건 고려 횟수 조정)

❍ 대 상 : 기초소방시설 기 보급 가구

- 홀몸노인 등 국민기초생활수급자

※ 가급적 설치 후 기간이 많이 경과된 대상부터 실시

(화재없는 안전마을 조성 또는 자율 설치한 대상은 제외)

❍ 「주택 화재안전 봉사단」구성

- 각 지역대 의용소방대원 중 전기․가스관련 기능 보유자 우선 선발하되 부족시 기타 점검가능자로 구성

- 안전센터별로 10명 내외 인력풀 구성, 2~3명을 1개조 편성 점검 실시

※ 각 센터장은 점검조를 편성하여 예방팀으로 명단 제출 및 자체 운영

❍ 운영 방법

- 안전센터별 기 보급세대의 감지기 및 소화기 관리상태 점검 및 실태 파악  → 밧데리 방전시 교체

- 주택 소방안전점검 및 교육 실시 병행

❍ 실적 관리 : 점검 및 교육실적은 별도 관리 유지

「한국야쿠르트 골목길 안전지킴이」운영 [홍보교육팀]

❍ 대 상 : 한국야쿠르트 3개점(충정로, 홍은, 인왕)

* 소방행정과-5161호(2014.4.9.) 『골목길 안전지킴이 위촉식 계획 알림』

❍ 방 법 : 야쿠르트 배달시 주택 소방안전 집중 홍보

- 기초소방시설 설치 집중홍보 및 점검

- 전기, 가스 등 주택소방안전 점검 및 홍보

- 필요시 홍보 및 점검요령 교육 실시

시민체감 「단독경보형 감지기 체험코너」 운영 [예방팀]

❍ 목  적 : 단독경보형 감지기의 효과(성능)을 시민이 체감

❍ 방  법 : 기 제작된 체험 판넬 활용

❍ 운영 방법

-「화재없는 안전마을」행사시 체험코너 운영

- 심페소생술 등 각종 행사시 감지기 체험코너 병행

- 주민센터 통장 간담회 시 직접체험 코너 운영

- 기타 주택가 화재예방 홍보 시 활용

2		기초소방시설 설치를 통한 화재 대응 인프라 조기 구축

저소득 취약계층 소방시설 무료 보급 [예방팀]

❍ 대 상 : 홀몸노인, 기초생활수급 등

❍ 2014년 추진 ⇒ 본부 추진계획에 따라 보급

- 보급시설 : 소화기(1.5㎏) / 단독경보형감지기

- 추진일정 : 단가계약(5~6월) → 설치 및 검사(7월~10월)

소방안전지도의 소방차 통행곤란지역 기초소방시설 설치

[예방팀]

❍ 소방차 통행곤란지역 현황

계	주거지역	전통시장	영세밀집	상가밀집	비 고
28	21	5	1	1

❍ 방 법

- 영세밀집 1개 지역(개미마을)은 2014년 기초소방시설 설치 시 우선 설치

- 주거 지역등은 「주택화재 안전지킴이 홍보대사」로 위촉된 관할 통장과 협조하여 조기 자율설치 독려

기존주택 기초소방시설 조기 설치 추진 [예방팀]

❍ 대 상 : 일반주택 거주 세대

❍ 방 법

① 동 주민센터 홍보게시판 활용 설치홍보

- 주민센터와 협조하여 주민센터 내 (전자)홍보게시판에, 기초소방시설 설치 문구 또는 동영상 적극 홍보

- 가능한 한 연중 홍보토록 지속 추진

② 사회복무요원 등 활용 기초소방시설 설치 홍보 전단지 배부

- 내 용 : 주택화재 홍보 추진 시 개별 세대별 방문 집중 홍보

- 방 법 : 사회복무요원 또는 의용소방대 활용

- 배부 전단지 : 기초소방시설 설치홍보 및 주택 자가점검메뉴얼

소방 가족 주택을 우선으로 소방시설 설치 추진[예방팀]

❍ 대 상 : 주택에 거주하는 소방가족(88명)

＊ 소방가족 : 소방공무원(47)․의용소방대원(41) ⇒ 2013년 추진완료

❍ 방 법 :  일반주택 거주 소방 가족 현황 파악,  조기 설치 독려

※ 2014년도에는 소방공무원 및 의용소방대원 이웃 등에 대해 설치 추진

「주택화재 안전지킴이 홍보대사」운영[예방팀, 각 센터]

❍ 대 상 : 각 동 주민센터 주택지역 관할 통장

-  통장회의 시 참석하여 홍보대사 모집 (각 센터장)

❍ 방 법

- 일반주택 지역 주민센터 통장을 「주택화재 안전지킴이 홍보대사」로 위촉하고, 관할 119안전센터장을 멘토로 지정

- 위촉식 개최

√ 일시 : 6월 중  √ 장소 : 4층 강당

√ 대상 : 14명(주민센터별 대표 통장 1명)

√ 위촉장(안) : 붙임5

❍ 주요 내용

- 홍보대사별 연간 기초소방시설 설치 목표 가구 할당(평균 40가구)하여 소방시설 설치 유도

- 동 주민센터별 소방공무원 멘토 지정(119안전센터장)

- 통장 간담회에 담당 멘토 참석 및 홍보대사 활동 실적 관리

＊ 2개월 1회 통장 간담회 참석 독려 및 홍보 / 통장 소집 간담회도 가능

대형 할인점 소방시설 판매대 개설

❍ 대 상 : ㈜연희 사러가

❍ 시 기 : 6월 중

❍ 내 용

- 법령 개정 내용 홍보 및 공공기관 납품실적 보유업체 정보 제공

- 할인점 내 기초소방시설 설치 의무화 홍보문안 게시 추진

3		시민 일상생활을 파고드는 홍보활동 강화

자치구 반상회보 ․ 소식지 등 홍보 [예방팀]

❍ 횟 수 : 월 1회  이상

❍ 매 체 : 반상회보, 구 소식지, 주민센터 (LCD)홍보안내판 등

❍ 방 법 : 서대문구청에  반상회보 및 소식지에 게재 의뢰

❍ 홍보내용

- 전체 화재 중 일반주택의 화재피해가 큼을 적극 홍보

- 주택의 기초소방시설 조기 설치 및 주택화재예방요령 적극 홍보

지역케이블 및 언론매체 적극 활용 [홍보교육팀]

❍ 기간 및 횟수

- 케이블 : 분기별 7일 이상 / 지역신문 : 분기별 2회 이상

❍ 방 법 : 케이블방송사 또는 지역신문사와 협의

❍ 홍보 내용

- 지역케이블 : 주택화재예방관련 본부 제작 영상물

- 지역신문사 : 자체 문안 작성 홍보

지하철 역사 및 전광판 주택화재 예방 영상 표출[홍보교육팀]

❍ 대    상 : 지하철 3호선․ 5호선(5개역) / 전광판 11개소

❍ 표출 영상 : 본부 제작 영상물(영상 제작 배포 : 6월 중)

소방관서 홍보활동 추진[예방팀, 장비회계팀]

❍ 우리서 홈페이지 홍보

- 시 기 : 연 중

- 홍보내용 : 주택화재 예방 및 기초소방시설 의무 설치 홍보

- 홍보방법 : 팝업창 이용

❍ 소방서 전면 플랙카드 및 배너 게시 → 2013년도 제작물 활용

- 시    기 : 분기별 30일 이상 (연중 120일)

- 홍보문안

√ 소화기․단독경보형감지기의 조기설치는 가족의 행복 지킴이

- 홍보방법 : 플랙카드는 전면 게시 / 배너는 입구 게시

Ⅴ		행정사항

❍ 해당 부서에서는 추진사항 및 담당부서 총괄표를 참고하여 필요시 세부계획을 수립하여 시행에 철저를 기하기 바라며,

❍ 특히, 각 안전센터장은 의용소방대 「주택 화재 안전 봉사단」, 「주택화재안전지킴이 홍보대사」를 구성하여 예방팀으로 붙임 보고서식에 의거 2014.6.13일 한 보고할 것.

붙임 : 1. 주택화재 「자가안전진단매뉴얼」1부.

2. 일반주택에 소방시설 설치하셨나요? 1부.

3. 주택화재 예방대책 추진사항 및 담당부서 총괄표 1부.

4. 보고서식 2부.

5. 주택화재예방 홍보대사 위촉장(안)1부. 끝.

<붙임 1>

주택화재예방「자가 안전진단 매뉴얼」

우리 집을 화재로부터 안전하게 ~~ 〔주택화재 자가 안전 점검 10가지 사항〕	김미정
1. 화재발생시 피난로는 확보되어 있는가? 피난로에 방해물은 없는가? 2. 화재경보기(단독경보형감지기)는 설치되었으며, 화재 감지기․ 소화기 등은 정상적으로 작동하는가? 3. 주방 조리기구의 전원은 사용 후 차단하였는가? 4. 가스누설경보기는 작동중이며, 가스밸브는 차단하였는가? 5. 문어발식 멀티탭을 사용하는가? 전기콘센트와 기기는 열이나 물로부터 보호되고 있는가? 6. TV 및 가전제품들의 전원은 사용 후 차단하였는가? 7. 난로, 열풍기, 전기장판 등의 전원은 사용 후 차단되었는가? 8. 난로, 열풍기 등에서 커튼, 침구류, 종이박스, 비닐 등이 1m이상 떨어져 있는가? 9. 집안에 재떨이 주변에 불에 잘 타는 물건이 있는가? 10. 담뱃재나 불이 붙었던 물건은 안전하게 소화를 하였는가?
서대문소방서

<붙임 2>

일반주택에 소방시설 설치하셨나요?

소화기와 단독경보형 감지기로 내 가정의 안전을 지키세요.

일반주택의 범위는?

아파트를 제외한 모든 주택입니다.

※ 일반주택 : 단독주택, 다중주택, 다가구주택, 연립주택, 다세대주택, 공관

소방시설을 왜 설치해야 하나요?

주거공간인 일반주택은 다른 용도에 비해 화재피해가 훨씬 크므로,

이를 감소시키기 위해 설치해야 합니다.

소화기	단독경보형 감지기

⇒ 주택화재는 전체 화재건수의 35.3%, 화재사망자의 69.2%를 차지(최근 3년간 화재통계)

어떤 소방시설을 설치해야 하나요?

소화기와 단독경보형 감지기를 설치해야 합니다.

설치 예시

설치 기준은?

소화기는 세대별, 층별 1개 이상 설치하고, 단독 경보형감지기는 구획된 실(침실, 거실, 주방 등)마다 1개이상 설치하여야 합니다.

소화기와 단독경보형 감지기의 효능은?

소화기는 초기에 화재를 진압할 수 있게 하고, 단독경보형 감지기는 화재를  신속하게 화재를 알려주어 초기 소화 및 대피를 가능하게 합니다.

구입처는?

인터넷, 할인점, 인근 소방기구 판매점에서 구매할 수 있습니다.

법적 근거는?

소방시설 설치․유지 및 안전관리에 관한 법률 제8조 및 서울특별시 주택의 소방시설 설치조례에 의해 의무적으로 설치하여야 합니다.

문의 : 서대문소방서 예방과 예방팀  ☎ 02-3141-9719

<붙임 3>

주택화재 예방대책 추진사항 및 담당부서 총괄표

추진목표	세부추진사항	추진기간	추진부서
자율안전관리 활성화로 주택 화재예방분위기 조성	1)화재없는 안전마을 조성	상반기 : 6월중 하반기 : 10월중	예방팀
	2)의용소방대 주택 화재 안전 봉사단 운영	월2회(축소운영) ※본부 주1회	예방팀 각 센터
	3)한국야구르트 골목길 안전지킴이 운영	수시운영	예방팀 홍보교육팀
	4)단독경보형감지기 체험 코너 운영	수시운영	예방팀
기초소방시설 설치를 통한 화재대응 인프라 조기 구축	5)저소득 취약계층 소방시설 무료보급	7~10월	예방팀 각 센터
	6)소방차 통행곤란지역 기초소방시설 설치	7~10월	예방팀 각 센터
	7)기존주택 기초소방시설 조기설치 추진	추진기간 중	예방팀
	8)소방가족 주택 우선 소방시설 설치 추진	2013년도 완료 88명(47/41)	예방팀
	9)주택화재 안전지킴이 홍보대사 운영 위촉장 전수	추진기간 중 6월 중	예방팀 각 센터
	10)대형할인점 소방시설 판매대 개설	6월 중	예방팀
시민생활을 파고드는 홍보활동 강화	11)자치구 반상회보․소식지 등 홍보	월 1회이상	예방팀
	12)지역케이블 및 언론 매체 적극 활용	케이블: 분기별 7회이상 지역신문: 분기별 2회이상	예방팀 홍보교육팀
	13)지하철 역사 및 전광판 주택화재예방 영상 표출	추진기간 중	홍보교육팀
	14)소방관서 홍보활동 추진	연 중	예방팀 장비회계팀

<붙임 4>

보고서식- 1

「주택 화재  안전 봉사단」

○○센터

조 별	의소대 직위	성 명	전화번호	소지 자격
예시) 1조	지역대장 대원 대원	김○○ 정△△ 박□□		소방시설 산업기사 - -
예시) 2조	예방반장 대원 대원	김○○ 정△△ 박□□

※ 비고 : 1조 2~3명으로 각 센터 의소대원 10명 내외에서 구성

보고서식- 2

「주택 화재  안전지킴이 홍보대사」

○○센터

동명	통명	통장성명	전화번호
예시) 연희동 주민센터	연희동 10통	김○○
북가좌1동 주민센터	북가좌1동 11통	정△△

※ 비고 : 주민센터별로 통장을 「주택화재 안전지킴이 홍보대사」로 구성하고

대표 통장 성명에 김○○로 표시

<붙임 5>

위 촉 장(안)

연희동 주민센터                                   10통장 박 □□

귀하를 주택화재예방을 위한 연희동 제10통

『주택화재 안전지킴이 』홍보대사로 임명합니다

2014.○.△.

서대문방서장   김 시 철