문서번호	급수운영과-11339
결재일자	2014.5.20.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
급수설비팀장	급수운영과장	소장
김태형	안재엽	05/20 정운진
협 조

공무직 및 기간제근로자

여름철 안전관리 대책 수립

2014. 5.

동부수도사업소

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

공무직 및 기간제근로자

여름철 안전관리 대책 수립

기간제근로자(누수탐지 및 배수관 물세척)의 여름철 폭염・폭우 등 재난에 대비한 안전관리 대책을 수립, 실행함으로서 현장작업 중 발생할 수 있는 안전사고에 선제적으로 대응코자 함.

1		추진근거 및 배경

□ 추진근거

◦ 서을특별시 기간제근로자 관리규정

◦ 누수방지과-1954(‘14.5.15, “여름철 누수탐지원(야외근로자) 안전관리 철저 알림.”)

□ 추진배경

◦ 기상이변에 따른 국지성・게릴라성 폭우 발생 빈도 급증

◦ 여름철 장시간 야외근무에 따른 폭염 피해 발생

◦ 하수관로, 밸브실 등 근무환경이 열악하고 고령자 근무비중이 높음

◦ 고온 하에 장시간 노출로 집중력, 판단력이 저하(안전 경각심 고취 필요)

2		현황 및 문제점

□ 야외 근무자 현황

구 분	계	공무직 (야외근무)	누수탐지	물세척	비 고
인 원	12명	4명	5명	3명

□ 문제점

◦ 전문성이 요구되는 사업으로 업무종사자의 고령화

◦ 인력편성은 탐지원+공무직, 공무직+기간제근로자, 기간제근로자단독 등으로 다양한 형태로 업무수행

- 2~3명의 기간제근로자가 1개조로 편성되어 긴급 상황 발생 시 대처가 늦어질 수 있음.

- 누수탐지 기간제근로자의 경우 하수도 내부 및 밸브실 등의 육안조사에 의한 누수탐사 업무로 항상 사고발생 위험이 높음.

◦ 여름철만 되면 유사사고가 반복적으로 발생됨에 따라 지속적인 안전교육이 필요.

	※ 사고발생 사례 ※
• ‘11.07월 용산구 남영동에서 상수도관로 탐사작업 중 맨홀 내 산소농도 결핍으로 질식하여 1명 사망2명 발생 • ‘10.10월 한강시민공원 내 상수도 맨홀 내부 양수작업 중 실신 • 2010~1010년 사이 밀폐공간 질식사고는 150여 건으로 재해자 259명 중 200명이 사망하여 약 77.2%의 높은 사망률을 보임.

3		상황별 안전대책

□ 폭 염

◦ 폭염특보 발령기준

◦ 폭염주의보 : 일 최고 섭씨 33도가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때.

◦ 폭염경보 : 일 최고 섭씨 35도가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때.

※ 기상통계 상 6~9월로 첫째 주가 절정 전망

◦ 조치사항

- 폭염주의보 발령 시

• 휴식시간은 장시간 보다는 짧게 자주 실시하고, 가장 무더운 14~17시 사이에 “무더위 휴식시간제” 운영

• 작업 중 15~20분 간격으로 1컵 정도의 시원한 물(염분) 섭취

• 제수밸브실 등 밀폐공간 내에서 작업은 하지 않는 것을 원칙으로 하고 불가피할 경우 산소잔류량을 측정 후 작업 실시

(항상 3인 이상이 1개조로 작업 실시)

- 폭염경보 발령 시

• 폭염주의보 발령 시 조치사항 이행.

• 기온이 높은 시간대를 피해 “탄력시간제” 검토 시행

• 정상적인 몸 상태가 아닌 근로자는 현장투입 엄금

□ 폭 우

◦ 기간제근로자 담당자는 기상청 일기예보를 확인 후 업무추진

- 강우량, 강우시간, 강우지역 등을 감안하여 작업계획 수립

◦ 조치사항

- 갑작스런 국지성 집중호우 시

• 하수관로 및 밀폐공간 내에서 작업 시 즉시 철수

• 절개지의 사면, 가로등 분전반, 낙뢰가 우려되는 지역 등을 피하여 대피

- 야외근로자로 하여금 이상유무를 유선으로 사업소 담당자에게 보고토록 교육

- 7~9월은 하수관로와 밸브실 내 입실에 의한 탐지는 금지하고 육안 확인만 실시

- 항상 기상청 일기예보에 주목하고 기상상황 발령 시 조치사항을 준수하여 현장 근로자 안전에 만전을 기함

4		행정사항

□ 정기 안전교육 실시 : 매월 1회

□ 작업조 편성

◦ 지상 작업 시에는 현재의 조 편성에 의거 작업 실시

◦ 지하 작업(하수관로 및 밀폐공간) 시에는 반드시 탐지원을 작업 반장으로 편성하여 작업 실시

□ 비상연락망 편성

◦ 작업조별로 비상연락망을 편성하여 비상 상활발생 시 조치

별첨 : 1. 본부 관련 공문 1부.

2. 기간제근로자 비상연락망 1부.

3. 하절기 안전보건 가이드라인 1부.

4. 안전 체크리스트 1부.  끝.