문서번호	소상공인지원과-6463
결재일자	2014.5.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	소상공인지원과장	산업경제정책관		경제진흥실장
김정은	배현숙	정수용		05/16 최동윤
협 조
	시장현대화팀장		박찬규

서울풍물시장 활성화 기본계획(안)

2014. 5.

경 제 진 흥 실

(소상공인지원과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 ■	(	서울풍물시장 상인회	)	무 □
	●	전문가	:	유 ■	(	시장활성화 전문가	)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	보조금에 관한 법령,지침	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 □

서울풍물시장 활성화 기본계획(안)

청계천 복원 및 DDP사업을 위해 2008년 조성한 ‘서울풍물시장’의 활성화 기본계획을 수립하여 단계적으로 시행함으로써 시장의 정체성을 확립하고 활성화를 도모하고자 함.

Ⅰ	추진배경 및 경과

추진배경

❍ 13.8.30   시의회 시정질문(강태희 의원, 새누리, 동대문2)

- 점포면적 협소 등 전반적인 문제점 개선을 통해 관광 명소화 추진 필요

❍ ‘13. 9. 1  시장님 서울풍물시장 방문

- 독특한 역사와 흥미를 지닌 중요한 자산으로 활성화 방안마련

❍ ‘13. 9.16  시장 요청사항 시달(537호)

- 현장조사 실시, 시장 대표, 전문가와 함께 활성화 대책마련

추진경과

❍ 서울풍물시장 매니저 운영 및 활성화방안 시장보고 (‘13.10.10)

- 지시사항 : 매니저보다는 민간 MP를 지정, 활성화방안 강구

❍ 서울풍물시장활성화 기본계획 수립 용역 (‘13.11.22~‘14.1.31)

- ‘14년도에 시범사업실시 후 제2～3단계 마스터플랜 수립

❍ 서울풍물시장 활성화 전문가 간담회 개최(‘14.3.12, 시장실)

- ‘14년도 추진가능한 시범사업 실시하여 실현가능성을 검증, 추진성과를 반영하여 실현가능한 단계적인 마스터플랜 수립․시행

Ⅱ	기본계획 수립 용역 결과

용역개요

❍ 실시기간 : ‘14. 12. 12 ～ 1. 23

❍ 용역내용 : 풍물시장 활성화 계획 수립을 위한 연구용역

❍ 수행방법 : 기본현황 조사, 문헌연구, 상인 및 전문가 관찰조사,

참여조사, 설문조사

용역결과 및 시사점

❍ 기본현황 분석

- 점  포 : 총 885개소(입점 825, 공점포 34, 미계약 23, 포기 3)

- 업  종 : 의류(219), 생활잡화(350), 공예․골동(121), 취미용품(135), 식당(60)

1층	구분	빨강동	주황동	노랑동	초록동
	점포수	60	104	156	121
	업종	식당가	구제의류	생활잡화	공예·골동
	취급품	장터국밥/국수	구제의류/신발/가방	군복/공구/장식품	골동품 /도자기
2층	구분	파랑동	남색동	보라동	총 885개 점포 (2013.12월 기준)
	점포수	115	194	135
	업종	의류	생활잡화	취미생활
	취급품	패션의류/ 특수의류	등산의류/공구/ 전자상품	레저용 의류/낚시/등산/골프

- 마케팅 활동 : 정월대보름, 전국 우수시장 박람회 참가, 전통문화 체험관 및 서울풍물시장 풍물기행 운영, 광화문 차없는 거리 참가, 시민장터 운영, 연예인 초청 떡나눔 행사, 열린음악회, 매체홍보

- 상인회 자발적 활동 : 상인교육, 부녀회, 동아리, 특가판매, 에너지 절약, 고객선 지키기, 모범상인 표창

❍ 국내외 우수사례가 시사하는 활성화 요인

- 조사사례 : 국내외 10개 시장

- 활성화 요인 : 차별화, 역사적 정통성 부각, 지역공동체과 연계 협업

❍ 상인핵심집단 면접 결과분석

- 강점 : 저렴한 가격(소자본 유입가능), 다양한 상품, 벼룩시장의 원조

- 약점 : 상인 자치력․공동체 의식 부족, 시설인프라 부족

❍ 전문가핵심집단 면접 결과

- 시장의 역사적 가치에 대한 상인의식 부족

- 시장의 특색 및 정체성 부족

- 판매공간 변화에 적응하지 못한 품목 및 판매방식

❍ 참여조사(시범매장운영) 결과

- 운영기간 : ‘14.1.13～1.27

- 운영유형 : ① 상품 MD형(상품 확보해서 디스플레이 판매)

② 마케터형(판매방식 및 서비스 방식)

③ 아티스트 및 디자이너형(창작작품 시연 및 판매)

④ 카페운영형

- 시범매장 운영결과 개선 필요사항

❍ 고객 설문조사(‘14.1.17～1.23, 유효설문 158개)

- 방문 및 소비패턴 : 관광(구경)목적으로 가족 또는 연인․친구 동반(73.9%) 으로 1～3시간 정도(72%) 머물면서 1～5만원 가량 소비(51.9%)하는 경향

- 풍물시장에 대한 인식 : 주로 ‘만물시장(62.7%)’, ‘골동품시장(17.1%)’, ‘벼룩시장(16.5%)’으로 인지하고 있음.

- 선호상품 : ‘생활잡화/공산품(29.7%)’, ‘공예골동품(29.2%)’, 의류신발가방(20.3%)을 주로 선호하고,

- 판매희망 상품 : ‘한국전통 공예품(46.8%)’, ‘수공예품’, ‘엔틱(18.2%)’ 또는 ‘구제의류․악세서리(15.3%)’ 위주

현재의 문제점과 개선안 제시

❍ 상인의식

- 공동체 의식/주인의식 부족, 과도한 경쟁, 상도덕 훼손 등으로 시장발전 저해

- 주인의식 부족, 시장의 가치에 대한 이해부족,  활성화를 위한 공감대 형성 부족

❍ 시장 정체성 부재

- 역사․문화․지역적 가치에 대한 인식 부족으로 가치가 부각되지 못하고 있음.

- 지역생태계(주변상권, 주민, 예술인)와 연계성 부족이 정체성 부족으로 나타남.

- 독특한 문화적 특성(볼거리, 즐길거리)이 없어, 매력(“이끌림”)이 없음.

- 상품이나 서비스에 대한 신뢰도가 낮음.

❍ 품목의 정체성 부재

- 만물시장이라고 인식하고 있으나, 점포간 품목 중복으로 고객은 “특색없다”고 느끼고, 상인은 “서로 경쟁하고” 있음.

- “짝퉁”이라는 인식이 많고 일관성 없는 가격과 고객응대 태도로 신뢰성이 낮음.

❍ 시설 및 입지

- 고객 접근로 개선과 디자인 요소 반영 필요

- 유입된 고객이 쾌적한 쇼핑환경에서 소비를 유도하기에 부족한 시설

- 시각적으로 디스플레이 개선을 위해 상품 적재 공간이 별도로 필요

		【개선을 위한 제안사항 : 단계별 활성화 사업 시행】
❍ ‘14년 활성화 시범사업 추진을 통해 중․장기 활성화 계획과 연계 ❍ 중․장기 혁신 마스터플랜 수립․시행 - ‘14년 내에 시행 가능한 시범사업과 중․장기 마스터플랜 수립을 통해 추진해야 효과가 기대되는 사업으로 구분 시행 ❍ 상인 스스로 전문가와 협업하여 활성화를 주도하도록 지원

Ⅲ	추 진 방 향

		【개선방향 총괄】
❍ 장기적 활성화 계획에 따른 단계적 활성화 방안 수립 ❍ 정서․의지․태도 등 비물리적 환경의 변화 유도 ❍ 지역상권과 협력적 관계망 속에서 역할 찾기 ❍ 관계 주체들간의 신뢰형성․협업

개 선 방 향

풍물에 대한 정체성 확립

❍ 풍물은 감성과 문화와 결합된 가치

- 문 화 : 고객이 창작과정을 체험함으로써 생산자(창작자)와 공감

지역생태계와 융합된 즐길거리 제공

- 감 성 : 스토리와 역사가 스며있는 상품이 감성 자극

❍ 상품구성, 판매방식 다변화를 통해 정체성 확립

시장 활성화를 통한 新풍물시장 구현

❍ 문제점별 개선방안을 구체화하여 新풍물시장으로 거듭나는 방안 마련

추 진 방 안

상인과 전문가 협업을 통해 사업기획, 집행 총괄

연차별 계획에 의해 단계적으로 추진

ⅣⅣ	추 진 계 획

(가칭)‘풍물시장 활성화 사업단’이 기획 및 집행전반 총괄

○ 추진과정

○ 구  성(안) : 총 6명(市 : MP 선정 → MP : 사업단구성)

- 상인대표(2) : 상인회장 1, 기타 1

- 시장전문가(3) : 기획운영총괄 MP(1), 시장홍보기획(정1, 부1)

- 풍물시장 관리수탁업체(1) : 마케팅부장

○ 형      태 : 비영리민간단체

- 사업단이 활성화업무를 주도적으로 추진함으로써, 민간보조사업(민간경상보조금 편성)으로 운영(부대비용 절감 및 행정절차 간소화)

※ 현 관리운영 수탁업체는 시설물 유지관리 및 일상적 프로그램운영, 상인 지원업무수행

‘풍물시장 활성화 사업단’의 역할

○ 풍물시장 실태조사

○ ‘14년도 우선추진과제 수행 및 추진결과 분석

○ ‘풍물시장 활성화 사업’ 마스터플랜 및 사업별 실행계획 수립

○ ‘풍물시장 활성화사업’ 본격 추진 및 전 과정 현장책임

‘사업단’ 활동 절차

절차		MP 선정, 사업단 구성		사업단 출범 공공협약체결		우선추진과제 수행, 마스터플랜,활성화계획 수립
주체		(市)	▷	(市)-(사업단)	▷	(사업단)
시기		‘14.5월～8월		‘14. 9월		‘14. 9월～12월
절차		활성화계획 승인		사업시행		사업평가
주체	▷	(市)	▷	(사업단)	▷	(市)
시기		‘14. 12월		‘15. 1월～‘16. 12월		‘16. 12월

Ⅴ	세부추진계획

‘14년 우선 추진과제(‘14년)

￭사업내용 : 활성화 시범사업, 내외부 시설개선, 상인주도 활성화사업 지원

- 기본계획 수립용역에서 제안된 활성화 시범사업

- 시설/입지 개선을 통해 고객유입 증대

- 상인주도 활성화 사업 지원을 통해 상인역량 강화, 자생력 배양

￭추진기간 : ‘14. 9월 ～ 12월

￭소요예산 : 총 160,000천원

구분	추진기간	사업내용	소요예산(단위:천원)
① 활성화시범사업	‘14.9월～12월	상인아카데미 등 5개 사업	63,000
② 내외부 시설개선	‘14.9월～12월	환기시스템 개선 등 3개 사업	97,000
③ 상인주도 활성화사업	‘14.5월 ～	경매행사 등 5개 사업	-

□ 활성화 시범사업

ⓛ ‘상인아카데미’ 운영

❍ 교육과정 : 상인아카데미(연중 20회), 인문학 및 문화예술 교육

상인리더 교육

❍ 소요예산 : 25,000천원(전통시장 상인 아카데미 사업비)

❍ 추진기간 : ‘14. 9월 ∼ 12월

❍ 추진일정

- 교육수요조사 및 단계별 개설프로그램 확정 (7월)

- 교육참여 신청 및 강좌 운영 (9월말~12월)

- 발표 및 전시회, 선진시장 견학 (9월말~12월)

- 교육수요자 대상 평가 및 개선 (12월)

- 교육참여 및 이수자에 대한 인센티브 부여 등

② ‘풍물다방 추억의 DJ’ 운영

❍ 음향시스템 점검 및 음향 송출 시스템 보수

❍ 운영기간 : ‘14. 9월 ~ 12월 (1일 2시간 이내)

❍ 주말, 특별이벤트 : 유명 DJ 초청

- 주말이나 특별한 시즌을 활용하여 유명 DJ 초청

- 전문가를 투입하여 상인DJ를 발굴 교육, 상인DJ 상설 프로그램운영

❍ 소요예산 : 20,000천원

❍ 추진일정

- ‘풍물다방 추억의 DJ’ 명칭 공모 (5월∼6월)

- ‘추억의 DJ’프로그램 운영 및 상인 DJ양성 교육 (7~8월)

- 상인 DJ의 상설 프로그램으로 전환(9월)

③ 추억의 영화 상영관 운영

❍ 영화상영 시스템(음향/영상) 설치 : 객석 20석

❍ ‘추억의 영화관’ 명칭 공모

- 시민들과 공감대 형성을 위하여 공모추진 : 인터넷홈페이지 등

❍ 운영기간 : ‘14. 9월 ~ 12월(주2～3회, 요일별 고객수 반영 상영일 편성)

❍ 상영관과 인접한 카페형 점포 운영

❍ 소요예산 : 25,000천원

❍ 추진일정

- 영화상영관 설치공사, 장비구매 설치(6월～8월)

- 카페형 점포 배치(8월)

- 영화상영관 개관(9월)

④ 청년 아티스트 점포 운영

❍ 운영규모 : 16개 점포(Artist’s Zone 8, Designer’s Zone 8)

❍ Artist’s Zone : ‘Showing Shop’형태(작업실 + 판매공간)

❍ Designer’s Zone : 품목은 유지하되 환경을 개선한 골목을 운영함.

- 가장 장사가 안되는 골목의 점포 전체를 부분 리모델링 후, 점포별 디스플레이에 디자이너들이 직접 참여

- 일부는 편집Shop방식으로 운영(2∼3개 점포)

❍ 운영기간 : ‘14. 9월 ~ 11월

❍ 소요예산 : 11,000천원

❍ 추진일정

- 참여 아티스트 및 디자이너 모집, 참여 점포구역 모집 및 선정(5월～7월)

- 점포 리뉴얼 및 품목디스플레이 개선(8월)

- 점포영업 (9월～11월)

- 운영결과 평가 및 마스터플랜(품목전환)에 반영(11월)

⑤ 수리․수선코너 운영

❍ 품목확정 : 의류, 가방, 신발 (※시범운영 후 古가전․가구제품으로 확대검토)

❍ 서비스 절차 : 수선센터(부스 1개) 접수 → 수선가능 매장(상인)에게 전달 → 수선 → 고객에게 전달

❍ 서비스의 만족도 확보를 위해 품목별 최단시간 서비스 제공

- 의류 : 2～3시간 이내(고객의 72%가 1～3시간 가량 쇼핑)

- 가전․가구․기계소품 : 일주일 원칙

❍ 운영기간 : ‘14. 9월 ~

❍ 소요예산 : 7,000천원

❍ 추진일정

- 상인의견수렴, 참여상인 선정(6∼7월), 공간 인테리어(8월)

- 서비스 개시(9월～)

□ 내외부 시설개선

ⓛ 식당가 환경개선

❍ 사업내용 : 식당가 음식냄새 환기시설 개선, 식당가 오수관 정비, 전기설비

- 환기시설 개선 : 릴레이팬 설치, 외부로 풍향 전환, 2단 창호 상단에 외부 환기팬 설치

- 노후 오수관 교체

- 전기설비 개선 : 배선증설, 조도개선, 외벽등 설치

❍ 소요예산 : 39,000천원

❍ 추진일정 : ‘14. 6월

② 롤스크린 설치

❍ 사업내용 : 노후한 롤스크린 교체(풍물시장 CI 인쇄)

❍ 소요예산 : 18,000천원

❍ 추진일정 : ‘14. 4. 4(기 완공)

③ 어닝보수

❍ 사업내용 : 노후어닝 보수 및 교체

❍ 소요예산 : 40,000천원

❍ 추진일정 : ‘14. 6월

④ 안전점검 및 취약점 보완

❍ 건축구조안전, 전기․가스․소방 안전 분야 점검 강화 및 취약사항 즉각적 조치

□ 상인주도 활성화사업

ⓛ 주기적인 경매/역경매 행사 : 매주 토, 일요일

- 경  매 : 서울풍물시장 점포에 전시한 상품을 고객이 구입

- 역경매 : 고객(소장가)이 기증하거나 판매 의뢰한 상품들을 상인이 구입

- 추진시기 : ‘14. 6월 ∼

※ 점포에서 직접 물건판매도 하고 고객물건도 상시구입(예 : 헌책방)

※ 경 매 사 : 상인 중에서 경매경험이 있는 상인선정

② 점포별 매출현황 조사

- 조사방법 : 상인회 주도로 주기적인(연2회 상·하반기) 매출현황 조사

※ 상인들이 사업자등록 미필로 매출실적 파악 곤란

- 활용방안 : 활성화에 대한 분석 자료 활용

③ 시장 내・외부 환경개선

- 대 청 소 : 점포정리 및 주변 청소

- 화단정비 : 실내정원 / 외부화단 자체 정비

- 기    타 : 방치물건 정리 및 방치, 편법운영 점포 정리

- 추진시기 : ‘14. 5월 ∼ (매월 1회)

④ 고객신뢰도 향상

- 상인규약 개선 및 정비 : 개・폐점시간, 휴장일 준수 등

- 추진방법 : 상인자율 모니터링단 운영

- 서울풍물시장 상벌위원회 운영으로 신상필벌제도 확립

⑤ 평일 야외장터 행사

- 내    용 : 풍물시장 외곽 주차장 등 공터활용 상인 평일장터 개장

- 추진시기 : ‘14. 6월 ∼ 9월(※시범사업 후 결과에 따라  확대여부 검토)

마스터플랜 수립(‘14년)

￭ 중장기 마스터플랜 수립 및 사업실행계획 수립 (‘14년)

- 추진기간 : ‘14. 9월 ～ 12월

- 마스터플랜 수립 : ‘14년 추진사업 성과 및 기본계획수립용역 결과 반영, 구체화

- 활성화사업 본격추진계획 수립 : 마스터플랜 반영하여 세부사항 준비

※ ‘활성화사업 본격추진계획’은 사업비, 추진일정 등 세부사항을 포함

※ 사업단이 제출한 사업계획에 대해서는 시가 사업계획 승인 ․ 확정

- 소요예산 : 70,000천원

□ 상인의식 개선

❍ 교육을 통한 의식개선

- 상인간 신뢰형성, 상인 자치력 강화

- 상도덕 개선을 위한 자구적 노력

❍ 상인주도 활성화 사업추진 활성화

- 활성화에 대한 공감대 형성

- 상인 자구노력 반영한 조건부/단계적 지원

□ 시장 정체성 확립

❍ 마켓 아이덴터티(Market Identity) 개발

- 문화 + 감성 = “풍물”  ※고객의 니즈, 성향, 방문패턴 등 반영

❍ 판매방식 다양화(제작+판매 결합)를 통한 소비체험 구현

❍ 홍보 활성화

□ 판매품목 특화

❍ 품목, 진열방식의 변화를 통한 시장특화

❍ 1점포 1물건 (점포별 핵심상품) 개발

❍ 의식전환(교육)과 연계 추진

□ 시설 및 입지개선

❍ 접근성 강화, 정체성 구현 디자인

❍ 고객 및 상인 안전확보

❍ 실내 환기, 냉난방시설 보완, 물류창고 확보

❍ 빈 점포 및 공간 활용

- 협소한 점포확장, 공용공간으로서 활용성 증대, 청년상인 등 새로운 상인 입점 유도

□ 주변자원 연계

❍ 지역생태계와 융합방식 적용

- 공동체 의식에 기반한 문화 형성 및 DDP 등 주변 연계 관광자원으로 활성화

- 주변상권(동대문패션타운, 창신동 의류봉제 타운)과 상생

활성화사업 본격시행(‘15년 ～ ‘16년)

❍ 활성화사업 본격추진 및 안정화(※사업계획 별도수립)

- 마스터플랜에 및 활성화사업본격 추진계획에 의거 연차별 사업 시행

- 소요예산 : 1,000,000천원

※‘15년도 사업비 570,000천원(붙임 1), ‘16년 사업비는 마스터플랜 수립 후 별도산출

Ⅵ	소 요 예 산

‘14년 : 총 230백만원 ※ 사업비 세부산출내역(붙임1)

❍ 사업비 내역

- 활성화 시범사업                               : 63백만원

※ ‘상인아카데미’ 운영비(25,000천원)는 전통시장 상인역량강화및조직활성화지원(사무관리비) 예산 활용

- 시설개선 사업                                 : 97백만원

- 중장기 마스터플랜수립 및 실행계획수립 인건비 : 40백만원

- 기타 공통경비 운영비                         : 30백만원

- 활성화 시법사업, 마스터플랜수립 및 사업실행계획 수립, 기타 공통운영경비

(133백만원)는 현재 풍물시장 관리운영 민간위탁금으로 편성된 예산을

민간경상보조금으로 예산(과목)변경하여 사업단에서 집행토록 함.

- 시설개선 사업비(97백만원)는 시설 소유권이 서울시인 점을 감안하여  현재

편성된 민간위탁금을 풍물시장 관리운영 수탁업체가 집행함.

‘15～‘16년 : 1,000백만원

❍ 사업단 사업비 중 “경영개선, 인건비 및 운영경비”는 민간보조금(민간경상보조)으로 편성

❍ “시설개선비”는 민간위탁금으로 편성

Ⅶ	추진일정 및 행정사항

예산전용 (기획조정실 예산담당관)		‘14. 5월
사업단 구성·출범		‘14. 5월 ~ 9월
❍ 기획운영총괄 MP 선정		‘14. 5월～6월
❍ 사업단 구성		‘14. 6월～8월
❍ 사업단 출범 및 공공협약 체결		‘14. 9월
활성화 시범사업 추진		‘14. 9월 ~ 12월
마스터플랜 및 사업실행계획 수립		‘14. 9월 ~ 12월
❍ 사업단 마스터플랜 및 사업실행계획 수립(제출)		‘14. 9월 ～ 11월
❍ 사업단 사업계획수립․확정(市 승인)		‘14. 12월
활성화 사업 본격추진 및 안정화		‘15. 1월 ~ ‘16. 12월

붙임 1. ‘14년, ‘15년 사업비 구성(안)

2. ‘14년 시범사업 세부추진계획(안)

3. 용역을 통해 도출된 문제점 및 개선방향

4. 설문조사 결과

붙임 1

‘14년 사업비 구성(안)

(단위:천원)

구분			사업비
계			229,823
공동경비 (5%)			10,000
				- 컨설팅, 종합 홍보마케팅, 고객평가단 운영, 회계감사 등
사업비 (95%)	직접 사업비 (73%)	활성화 시범 사업 (40%)	63,000
				- 풍물다방 추억의 DJ 20,000,000원 - 추억의영화상영관 25,000,000원 - 청년아티스트점포 11,000,000원 - 수리수선코너 7,000,000원 ※상인아카데미(별도편성 예산활용)
		시설 개선 (60%)	97,000
				- 식당가 환경개선 39,000,000원 - 롤스크린 설치 18,000,000원 - 어닝보수 40,000,000원
	간접 사업비 (22%)	인건비 (80%)	39,823
				- MP 노무비 15,730,000원 ․기본노임 3,630,000원×4개월×1명 = 14,520,000원 ․상여금 3,630,000원×100%/12×4월×1명=1,210,000원 - 일반 매니저 노무비 24,093,333원 ․기본노임 2,780,000원×4개월×2명 = 22,240,000원 ․상여금 2,780,000원×100%/12×4월×2명= 1,853,333원 ※ 기본노임은 학술용역노임단가(참여율 60%) 적용
		운영비 (20%)	10,000
				- 유인물비(중간보고서 2, 최종보고서 1) 3,000,000원 - 전산처리, 통신비, 재료비 2,000,000원 사례조사 및 업무협의 여비 5,000,000원
	기타운영경비 (5%)		10,000
				- 회의비(자문회의, 실무회의, 상인교육 등) 10,000,000원

※ 중기청 문화관광형시장, 서울형 신시장 모델 선도시장 육성사업 준용

‘15년 사업비 구성(안)

(단위:천원)

구분				사업비
계				570,000
공동경비 (2%)				10,000
				- 컨설팅, 종합 홍보마케팅, 고객평가단 운영, 회계감사 등
사업비 (98%)	직접 사업비 (70%)	시설 개선 (50%)		400,000
				고객 접근환경 개선 물류창고 설치, 엘리베이터 개선
		경영개선	(50%)	- 판매방식 다양화(제작+판매 결합), 홍보활성화 - 상품특화, 1점포 1물건 개발 상인의식전환 교육, 상인동아리
		휴먼웨어 개선
	간접 사업비 (25%)	인건비 (85%)		119,470
					- MP 노무비 47,190,000원 ․기본노임 3,630,000원×12개월×1명 = 43,560,000원 ․상여금 3,630,000원×100%/12×12월×1명=3,630,000원 - 일반 매니저 노무비 72,280,000원 ․기본노임 2,780,000원×4개월×2명 = 66,720,000원 ․상여금 2,780,000원×100%/12×12월×2명= 5,560,000원 ※ 기본노임은 학술용역노임단가(참여율 60%) 적용
		운영비 (15%)		20,000
					- 유인물비 - 전산처리, 통신비, 재료비 - 사례조사 및 업무협의 여비
	기타운영경비 (3%)			20,000
					- 회의비(자문회의, 실무회의, 상인교육 등)

※ 중기청 문화관광형시장, 서울형 신시장 모델 선도시장 육성사업 준용

붙임 2

‘14년 시범사업 세부추진계획(안)

1		‘상인 아카데미’ 운영

상인들의 자존감 및 자부심 강화를 위해 시장인문학 프로그램, 문화예술교육, 실제 상행위에 도움이 될 수 있는 고객서비스와  친절, 마케팅 교육

□ 추진목표

❍ 상인들에게 시장의 주인이라는 자존감 및 자부심을 갖게 함

❍ 교육을 통해 “상인이 변해야 시장이 산다!”는 마인드 확보

❍ 실제 상행위에 도움이 될 수 있는 프로그램 개설 운영

□ 추진계획

❍ 상인아카데미 : 연중 20회 추진

- ‘전통시장 상인아카데미’ 프로그램 활용

❍ 인문학 및 문화예술 교육

- 글쓰기 및 자서전 만들기 등 자존감 향상 및 자기 스토리 발굴

- 하모니카 교실 및 상인합창단 등 상인수요를 반영한 문화예술교육 추진

❍ 상인리더 교육

- 상인리더가 먼저 변하는 모습을 보여야 함

- 풍물시장 상인중에서 일부를 내부강사로 활용

❍ 교육참여 및 이수자에 대한 인센티브 부여

❍ 운영기간 : ‘14. 9월 ∼ 12월

□ 소요예산 : 25,000천원(전통시장 상인 아카데미 사업비)

□ 추진일정

❍ 교육수요조사 및 단계별 개설프로그램 확정 (7월)

❍ 교육참여 신청 및 강좌 운영 (9월말~12월)

❍ 발표 및 전시회, 선진시장 견학 (9월말~12월)

❍ 교육수요자 대상 평가 및 개선 (12월)

2		‘풍물다방 추억의 DJ’ 운영

기존 방송시스템을 활용하여 ‘풍물다방 추억의 DJ’ 운영을 통해 풍물시장 컨셉에 맞는 ‘라디오 방송’으로 자리매김하여 시니어 및 7080 고객 유인

□ 추진방안

❍ LP판으로 ‘음악다방 DJ부스’를 재현 ‘풍물시장’ 컨셉과 조화

- ‘풍물다방 추억의 DJ’(가칭)를 대표 문화브랜드로 구축

❍ 과거 유명 DJ들을 초청 운영하고, 단계적으로 상인중에서 DJ를 육성하여 주중 상설 프로그램 대표 브랜드화

□ 세부추진계획

❍ 음향시스템 점검 및 음향 송출 시스템 보수

❍ ‘풍물다방 추억의 DJ’ 등 명칭 공모

- 시민들과 공감대 형성을 위하여 공모추진 : 인터넷홈페이지 등

❍ 운영기간 : ‘14. 9월 ~ 12월 (1일 2시간 이내)

❍ 주말, 특별이벤트 : 유명 DJ 초청

- 주말이나 특별한 시즌을 활용하여 유명 DJ 초청

- 전문가를 투입하여 상인DJ를 발굴 교육, 상인DJ 상설 프로그램운영

□ 소요예산 : 20,000천원

❍ 음향시스템 일제점검 및 보수 : 6,300천원

❍ 유명 DJ 초청 : 10,500천원

- 전  문 DJ : 6,000천원( 300천원 × 20회 )

- 스타급 DJ : 4,500천원( 1,500천원 × 3회 )

❍ 상인 DJ 운영비 : 3,200천원(200천원×2명×8개월)

□ 추진일정

❍ ‘풍물다방 추억의 DJ’ 명칭 공모(5월~6월초)

❍ ‘추억의 DJ’프로그램 운영 및 상인 DJ양성 교육(7월~8월)

❍ 4단계 상인 DJ의 상설 프로그램으로 전환(9월～)

3		추억의 영화 상연관 운영

기존 방송(영상)시스템을 활용하여 ‘추억의 영화 상영관’ 운영을 통해 시니어 및 7080 고객의 감성활용 마케팅 유도

□ 추진방안

❍ ‘70～‘80년대 ‘추억의 영화’ CD/DVD 상영을 통해 ‘풍물시장’ 컨셉과 조화

- ‘풍물극장 추억의 영화관’(가칭)를 대표 문화브랜드로 구축

❍ 영화상영관과 인접하여 카페형 점포를 운영함으로써 마케팅과 연계

□ 세부추진계획

❍ 영화상영 시스템(음향/영상) 설치 : 객석 20석

❍ ‘추억의 영화관’ 명칭 공모

- 시민들과 공감대 형성을 위하여 공모추진 : 인터넷홈페이지 등

❍ 운영기간 : ‘14. 9월 ~ 12월 (주2～3회, 요일별 고객수 반영 상영일 편성)

❍ 상영관과 인접한 카페형 점포 운영

- 2～4개의 부스를 활용하여 카페(휴게공간, 음료간식 판매)으로 운영

- 인접 점포 간 판매품목(커피, 간식류, 전통차 등) 차별화를 통해 경쟁방지

※ 기본계획수립 용역시 시범매장 매출현황 분석에 따르면 휴게공간(D형의 쌈지농부 매장, 간식류 판매)이 매출이 가장 높았음.

□ 소요예산 : 25,000천원

❍ 공간개선 공사 : 4,000천원

❍ 영화상영 시스템(음향/영상) 설치 : 20,000천원

- 프로젝터, 스크린, 스피커, 앰프, 믹서, 설치

❍ CD/DVD 구매 : 1,000천원

□ 추진일정

❍ 영화상영관 설치공사, 장비구매(6월～8월)

❍ 카페형 점포 배치(8월)

❍ 영화상영관 개관(9월～ )

4		청년 아티스트 점포 운영

작업실 겸용 전시판매가 가능한 아티스트 점포를 시범적으로 운영하여 향후 품목전환의 주요 컨셉으로 활용

□ 추진방안

❍ 아티스트 및 디자이너 점포 유치

- 기본계획 수립용역시 성과(매출실적)이 좋았던 업종의 점포 확대

❍ 제작, 판매, 고객의 체험을 동시에 진행함으로써, 고객유입

- 상인들과 소비자들에게 흥미를 유발함으로써 고객을 유치하고 구매까지 이어질 수 있게 유도

□ 세부추진계획

❍ 운영규모 : 16개 점포(Artist’s Zone 8, Designer’s Zone 8)

❍ Artist’s Zone : ‘Showing Shop’형태(작업실 + 판매공간)

❍ Designer’s Zone : 품목은 유지하되 환경을 개선한 골목을 운영함.

- 가장 장사가 안되는 골목의 점포 전체를 부분 리모델링 후, 점포별 디스플레이에 디자이너들이 직접 참여

- 일부는 편집Shop방식으로 운영(2~3개 점포)

❍ 운영기간 : ‘14. 9월 ~ 11월

□ 소요예산 : 11,000천원

❍ 점포 인테리어 : 11,000천원(300천원×20점포, 500천원×10점포)

□ 추진일정

❍ 참여디자이너 모집, 점포구역 선정(5월∼8월)

❍ 점포 리뉴얼 및 품목디스플레이 개선(9월～11월)

❍ 운영결과 평가 및 마스터플랜(품목전환)에 반영(11월)

※ 성과가 좋은 시범점포는 지속적으로 시장에 잔류시켜 새로운 청년상인과 ‘新풍물’에 해당하는 품목이 유입

5		수리․수선코너 운영

의류, 가방, 신발 수리․수선코너 운영을 통해 서비스 개선과 고객유입 효과 도모

□ 추진방안

❍ 수리․수선 코너 운영을 통해 서비스 개선

- 고객들의 풍물시장에 대한 인식(‘만물시장’, ‘골동품시장’)을 반영하여 서비스로 연계

❍ 서비스 품목을 우선 제한적으로 운영하고 향후 확대 검토

- 점포(품목) 수가 가장 많은 의류 및 공예․골동품 중 서비스 가능 품목 선정

□ 세부추진계획

❍ 품목확정 : 의류, 가방, 신발(※시범운영 후 古가전․가구제품으로 확대검토)

❍ 서비스 절차 : 수선센터(부스 1개) 접수 → 수선가능 매장(상인)에게 전달 → 수선 → 고객에게 전달

❍ 서비스의 만족도 확보를 위해 품목별 최단시간 서비스 제공

- 2～3시간 이내(고객의 72%가 1～3시간 가량 쇼핑)

❍ 운영기간 : ‘14. 9월 ~ 12월

□ 소요예산 : 7,000천원

❍ 수선센터(1부스) 인테리어 : 3,000천원

❍ 센터운영인력 인건비 : 1,000천원 × 4월 = 4,000천원

□ 추진일정

❍ 상인의견수렴, 참여상인 선정(6∼7월)

❍ 공간인테리어(8월)

❍ 서비스 개시(9월)

붙임 3

용역을 통해 도출된 문제점 및 개선방향

측면	문 제 점	개 선 방 향
상인의식	￭ 공동체 의식 부족 - 상인간 파벌형성, 과도한 경쟁 - 상인회 규약 미비	￭ 교육을 통한 의식개선 - 상인간 신뢰형성, 상인 자치력 강화 - 상도덕 개선을 위한 자구적 노력
	￭ 주인의식 부족 - 활성화에 대한 공감대 부족 - 시장에 대한 자부심 부족	￭ 상인주도 활성화 사업추진 유도 - 활성화에 대한 공감대 형성 - 상인 자구노력 반영한 조건부/단계적 지원
시장 정체성	￭ 시장의 특색 및 정체성 미흡 - 시장의 역사적 가치 구현 부족 - 지역연계성 미약	￭ 마켓 아이덴터티(Market Identity) 개발 - 문화 + 감성 = “풍물” ※고객의 니즈, 성향, 방문패턴 등 반영
	￭ 지역, 고객, 주민, 예술가 등과 연계미흡	￭ 지역생태계와 융합방식 적용 - 공동체 의식에 기반한 문화 형성 - 주변상권과 연계 관광자원으로 활성화
	￭ 소비자 유인책 및 홍보 부족	￭ 판매방식 다양화(제작+판매 결합)를 통한 소비체험 구현 ￭ 홍보방안 마련
판매품목	￭ 상품차별화 부족 - 품목중복에 따른 상인간 협업불가	￭ 품목, 진열방식의 변화를 통한 시장특화 ￭ 1점포 1물건 (점포별 핵심상품) 개발
	￭ 고객에 대한 서비스ㆍ품질 경쟁력 미약 - 품질 신뢰성 미약, 가격정책 부재	￭ 의식전환(교육)과 연계 추진
시설입지	￭ 고객유입 접근로 확보 개선 필요	￭ 접근성 강화, 정체성 구현 디자인
	￭ 실내 환기부족, 매장내부 음식 냄새 ￭ 물류창고 미비, 적재공간 부족	￭ 실내 환기, 냉난방시설 보완 ￭ 물류창고 확보
	￭ 고객편의시설 부족	￭ 빈 점포 및 공간 활용 - 협소한 점포확장 - 공용공간으로서 활용성 증대 - 청년상인 등 새로운 상인 입점 유도

붙임 4

설문조사 결과

(‘14.1.17～1.23)

구 분	조사내용
이용 실태	□ 방문목적 : 관광/구경(53.4%), 구매(34.5%), 시범매장방문(5.4%), 식사/가타(6.7%) □ 방문경험 : 처음(47.7%), 월1회이상(21.9%), 주1회이상(14.8%), 연1회이상(14.2%), 매일(1.4%) □ 지출액 : 1～3만원(26.3%), 3～5만원(25.6%), 5～10만원(20.5%), 1만원 이상(14.1%), 10만원이상(13.5%) □ 방문형태 : 가족동반(35%), 친구(29.3%), 혼자(21.7%), 연인(9.6%), 기타(4.4%) □ 방문시간 : 2～5시(53.8%), 12～2시(34.8%), 10～12시(6.3%), 5시～폐장(5.1%) □ 체류시간 : 1～2시간(46.5%), 2～3시간(25.5%), 10분～1시간(17.2%), 3시간 이상(9.6%), 30분 미만(1.2%)
인지	만물시장(62.7%), 골동품시장(17.1%), 벼룩시장(16.5%), 구제시장(2.5%), 기타(1.3%)
상품 선호도	생활잡화/공산품(29.7%), 공예골동품(29.2%), 의류신발가방(20.3%), 레저용품(7.4%), 식당가(8.4%), 기타(5%)
기대 상품	한국전통공예골동품(47%), 엔틱용품(18%), 구제의류 악세사리(15%), 디자인수공예품(8.9%), 중고가전(6.7%), 기타(4.1%)