문서번호	복지정책과-11903
결재일자	2014.5.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
★주무관	복지지원팀장	복지정책과장	복지정책관
나종택	김동은	엄의식	05/08 최홍연
협 조

- 복지서비스전달체계 개편 -

洞복지기능 강화 자치구 교환점검 결과보고

2014. 5.  .

복지정책관

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	보건복지부	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	자치구	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

- 복지서비스전달체계 개편 -

洞복지기능 강화 자치구 교환점검 결과보고

공공복지서비스 전달체계 개편과 관련, 동복지기능의 수준향상을 위하여 자치구간 교환점검을 실시하고 그 결과를 보고드림

Ⅰ	추진배경

○ 맞춤복지서비스 전달체계 개편 全 자치구 확대계획

- 복지정책과-5798(2014.3.4.)

○ 보건복지부 ’전달체계 개편 동복지기능 보강지침’

- 지역복지과-5079(2013.11.27.)

Ⅱ	점검개요

○ 점검기간 : 2014. 4.21~4.25(5일간)

- 자치구 점검일 준수

○ 점검대상 : 25개 全 자치구별 1개동

○ 점검항목 : 동복지기능 강화 9개항목

- 동 인력현황, CCTV 설치, 종합상담창구 직원 배치, 멘토링제,

사회복무요원 복지업무 수행, 비상벨, 상담실, 녹음전화, 공용폰

○ 자치구 권역별 교환점검

- 지역별 5개권역으로 나누어 각 권역에서 일정별 점검

- 점검방식 : 삼각 점검(맞교환 점검 지양)

Ⅲ	점검결과

▢ 점검사항

<분야별 점검결과>

(단위 : 명, 洞)

구분	수급자 (13.12.31)	복지팀 인원	종합상담		멘토링제	사회복무요원 복지업무 수행	동 안전장치 등					1인당 수급자수
			직원배치	창구설치			CCTV	비상벨	상담실	녹음 전화	공용폰
계 (25개동)	18,301	144	25	24	17	22개동	22	19	25	22	8	127명
비율 등	평균 732명	평균 5.76명	100%	96%	68%	88%	88%	76%	100%	88%	32%

<분야별 분석>

○ 수급자 및 복지인력

- 점검동의 수급자 : 총 18,301명(평균 732명, 1인당 127명)

· 수급자 최다 동 : 수서동 2,818명(최소 동 : 방배1동 112명)

· 수급자 1인당 관리 최다 동 : 수서동 352명(최소 동 : 북가좌1동 23명)

- 복지팀원 최다 동 : 북가좌1동, 수서동 8명(최소 동 : 방배1동, 교남동, 3명)

* 서대문구 북가좌1동은 행정팀과 복지팀을 통합하여 행정복지팀과 민원팀으로 운영

=> 서대문구의 행정복지팀은 행정업무와 복지업무를 통합하여 팀을 구성한

것으로 행정업무와 복지업무의 협조가 원활히 이루어지는 장점이 있으며,

복지팀의 인력부족을 해소하는 효과가 있음.

○ 종합상담 및 멘토링제

- 대부분 종합상담창구 설치 및 종합상담직원을 배치하여 운영 중

- 멘토링제는 자치구별 조직부서 또는 복지부서에서 추진함

=> 신규사회복지직 등 복지업무를 담당하는 신규직원에 대하여 선·후배간의

돈독한 관계를 통하여 적응을 돕고자 하는 것으로 미실시구에 대하여 강력 요청토록 하겠음

○ 사회복무요원 운영관리

- 이번 교환점검을 계기로 복지분야 사회복무요원이 제자리에 배치 운영

○ 동 복지안전장치 등

- 상담실은 점검한 全동에 설치되어 있으나, 사용이 불가한 동이 있었음

- CCTV와 녹음전화는 22개(88%)동이 운영하고 있으나, 일부는 예산 등의

부족으로 설치가 지연되고 있음. 녹음전화는 사생활 등의 보호를 목적으

로 일부 자치구가 미사용

=> 녹음전화 운영은 사회복지담당공무원의 고질민원을 해소하기 위한 권고

임을 미사용 자치구에 강조예정

- 공용폰은 25개 점검동 중 8개동에 지급하여 보급률이 32%로 가장 낮음

=> 공용폰은 방문복지시 담당자의 전화번호 유출을 방지하여 고질민원으로

부터 보호하기 위한 것으로 인센티브 평가 등에 반영하여 보급률을 제고

토록 하겠음

▢ 우수사례

○ 노원구 중계본동은 방문복지를 위하여 사용중인 공용폰에 복지대상자와

통장, 복지자원 등의 전화번호를 입력하여 업무에 활용하고 있음

- 방문시에도 복지민원을 안내할 수 있으며, 사무실 근무중에도 일반전화

대신 휴대폰으로 복지민원전화가 집중되는 효과가 있음

○ 서대문구의 경우 행정팀과 복지팀을 통합하여 행정복지팀과 민원팀으로

운영함으로서 복지업무의 인력부족을 해소하고 있음

- 사회복지인력이 부족한 자치구에서 인력을 극대화하는 방안으로 판단됨

- 행정복지팀과 민원팀 업무분장표(서대문구 북가좌1동)

붙임  1. 동복지기능 강화를 위한 자치구간 교차 점검 결과

2. 사회복지업무 담당인력 현황

3. 전달체계 개편 동복지기능 점검 자치구.

4. 복지서비스 전달체계 개편 동복지기능 교환 점검표. 끝.

동복지기능 강화를 위한 자치구간 교차 점검 결과
0.점검기간 : 2014.4.21~4.25 0.점검방법 : 자치구간삼각교차점검 (단위 : 명, 洞)
연번	자치구명	점검 받은 동	수급자 (13.12.31)	복지팀 인원	종합상담		멘토링제	사회복무요원 복지업무 수행	동 안전장치 등					점검 자치구	복지담당 1인당 수급자수
					직원배치	창구설치			CCTV	비상벨	상담딜	녹음전화	공용폰
계			18,301	144	25	24	17	22개동	22	19	25	22	8		127
1	종로구	교남동	171	3	1	1	1	1	1	1	1	1	0	광진구	57
2	중구	황학동	325	4	1	1	대상무	0	0	0	1	1	0	성동구	81
3	용산구	청파동	523	6	1	1	1	2	1	0	1	1	0	마포구	87
4	성동구	금호1가동	471	7	1	1	1	1	0	1	1	1	0	종로구	67
5	광진구	자양4동	484	6	1	1	1	1	1	1	1	0	0	동대문	81
6	동대문구	청량리동	904	7	1	1	대상무	1	1	1	1	1	1	중구	129
7	중랑구	중화2동	838	6	1	1	0	1	1	1	1	1	1	도봉구	140
8	성북구	장위1동	821	7	1	1	1	0	1	0	1	0	1	노원구	117
9	강북구	미아동	431	6	1	1	1	1	1	1	1	1	1	성북구	72
10	도봉구	도봉1동	636	7	1	1	1	1	1	1	1	1	0	강북구	91
11	노원구	중계본동	323	5	1	1	1	1	1	1	1	1	1	중랑구	65
12	은평구	갈현2동	683	5	1	1	1	1	1	1	1	1	0	서대문구	137
13	서대문구	북가좌1동	185	8	1	1	0	1	1	1	1	1	0	용산구	23
14	마포구	성산2동	1494	7	1	0	0	1	0	1	1 (불가)	0	0	은평구	213
15	양천구	신정7동	870	7	1	1	0	1	1	1	1	1	0	강서구	124
16	강서구	가양3동	1832	6	1	1	1	1	1	1	1	1	0	금천구	305
17	구로구	구로2동	740	7	1	1	0	1	1	0	1	1	1	동작구	106
18	금천구	가산동	507	4	1	1	1	1	1	1	1	1	0	관악구	127
19	영등포구	영등포동	1063	6	1	1	1	2	1	1	1	1	1	양천구	177
20	동작구	상도1동	614	5	1	1	1	1	1	0	1	1	0	영등포구	123
21	관악구	청림동	375	4	1	1	1	2	1	1	1	1	0	구로구	94
22	서초구	방배1동	112	3	1	1	대상무	0	1	1	1	1	0	강동구	37
23	강남구	수서동	2818	8	1	1	1	2	1	1	1	1	0	송파구	352
24	송파구	방이2동	247	4	1	1	1	1	1	0	1	1	1	서초구	62
25	강동구	암사1동	834	6	1	1	1	2	1	1	1	1	0	강남구	139

붙임 1

사회복지업무 담당인력 현황

붙임 2

(2014.3.31 현원 기준, 단위 : 명)

구 분		총 계			시․구 본청(복지부서)			동 주민센터(복지팀)
		계	사회 복지직	행정직 등 기타	계	사회 복지직	행정직 등 기타	계	사회 복지직	행정직 등 기타
시전체		5,755	1,957	3,798	3,733	838	2,899	2,018	1,119	899
서울시		1,196	55	1,141	1,192	55	1,141	-	-	-
구청 계		4,559	1,902	2,657	2,541	783	1,758	2,018	1,119	899
	종로	127	41	86	69	16	53	58	25	33
	중구	139	41	98	80	16	64	59	25	34
	용산	162	61	101	94	20	74	68	41	27
	성동	210	70	140	110	26	84	100	44	56
	광진	151	53	98	76	21	55	75	32	43
	동대문	163	92	71	91	30	61	72	62	10
	중랑	176	82	94	98	24	74	78	58	20
	성북	208	89	119	103	36	67	105	53	52
	강북	192	83	109	118	32	86	74	51	23
	도봉	179	63	116	94	21	73	85	42	43
	노원	277	132	145	153	42	111	124	90	34
	은평	214	98	116	136	46	90	78	52	26
	서대문	195	55	140	96	24	72	99	31	68
	마포	170	81	89	94	45	49	76	36	40
	양천	187	62	125	103	29	74	84	33	51
	강서	221	121	100	119	55	64	102	66	36
	구로	168	75	93	95	31	64	73	44	29
	금천	148	61	87	90	33	57	58	28	30
	영등포	184	79	105	110	27	83	74	52	22
	동작	166	64	102	98	31	67	68	33	35
	관악	195	100	95	110	53	57	85	47	38
	서초	138	51	87	89	24	65	49	27	22
	강남	205	96	109	100	30	70	105	66	39
	송파	193	81	112	99	36	63	94	45	49
	강동	191	71	120	116	35	81	75	36	39

전달체계 개편 동복지기능 점검 자치구

붙임 3

연 번	점검 구	점검대상 구	권 역	점검일	시 참여자
1	종로구	성동구	2	4/21
2	중 구	동대문구	2	4/23
3	용산구	서대문	3	4/23
4	성동구	중구	2	4/22
5	광진구	종로구	2	4/25	시 복지정책과 나종택
6	동대문구	광진구	2	4/24
7	중랑구	노원구	1	4/21	시 복지정책과 나종택
8	성북구	강북구	1	4/23
9	강북구	도봉구	1	4/24
10	도봉구	중랑구	1	4/25
11	노원구	성북구	1	4/22
12	은평구	마포구	3	4/21	시 복지정책과 김동은팀장
13	서대문구	은평구	3	4/24
14	마포구	용산구	3	4/22
15	양천구	영등포구	5	4/21
16	강서구	양천구	5	4/22	시 복지정책과 나종택
17	구로구	관악구	5	4/24
18	금천구	강서구	5	4/21
19	영등포구	동작구	5	4/22
20	동작구	구로구	5	4/23
21	관악구	금천구	5	4/25
22	서초구	송파구	4	4/21
23	강남구	강동구	4	4/23
24	송파구	강남구	4	4/22
25	강동구	서초구	4	4/24

복지서비스 전달체계 개편 동복지기능 교환 점검표

붙임 4

□ 점검 자치구 :       구  □ 점검 대상구 :        구        동

항목	결 과			근거자료	비 고
洞 인력현황	복지담당팀 명			동업무 분장표	팀장포함, 2개팀인 경우 모두 인정 보조요원 제외
복지종합상담창구 직원 배치	직원	배치, 미배치		동업무 분장표 창 구	해당란에 0표
	창구	설치, 미설치
멘토링제 운영	운영, 미운영			계획서	구 또는 동 계획여부 해당란에 0표
사회복무요원 복지업무 수행여부	복지업무 배치인원		명	확인	인원 기재 해당란에 0표
	수행, 미수행
CCTV	설치, 미설치			확인	설치 및 고장여부 해당란에 0표
	고장, 미고장
비상벨	설치, 미설치			확인	설치 및 고장여부 해당란에 0표
	고장, 미고장
상담실	설치, 미설치			확인	설치 및 활용가능여부 해당란에 0표
	활용가능, 활용불가능
녹음전화	설치, 미설치			확인	설치 및 사용가능여부 해당란에 0표
	활용, 미활용
공용폰	보급, 미보급			확인	보급 및 활용여부 해당란에 0표
	활용, 미활용

□ 점검자

소 속	직급	성 명	서 명	전화번호
서울시복지정책과

□ 피 점검자 확인

소 속	직급	성 명	서 명	전화번호
동장

※ 점검동 동장 부재시 행정팀장 서명