문서번호	공간정보담당관-4594
결재일자	2014.4.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	공간정보개발팀장	공간정보담당관		정보기획단장
최지혜	김태준	조봉연		04/28 代김종근
협 조
	건축지원팀장		김기호
	주무관		정길섭

2014년 항공사진 통합관리 원스톱 서비스  사업계획

2014. 4.

정  보  기  획  단

(공간정보담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	국가정보원	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 ■ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

『2014년 항공사진 통합관리 원스톱 서비스』

사   업   계   획

서울시가 보유하고 있는 항공사진을 시민이 온·오프라인으로 신청한 후  방문하여 수령하고 있는 방식을 개선하여 무방문으로 집에서 직접 출력할 수 있는 원스톱 서비스를 구현하며, 2014년도 신규 촬영된 항공사진을 DB변환하여 직원 및 시민에게 서비스 하고자 함

Ⅰ		배경 및 목적

□ 추진배경

○ 무허가 건축물 단속을 계기로 시작된 항공사진 촬영(건축기획과)과  정부3.0 정책을 발맞추어 항공사진 대시민 공개

○ 2012년 2월 오픈된 시민서비스(aerogis.seoul.go.kr) 운영 중, 항공사진 구매 시 신청은 인터넷으로 하고 있으나 수령은 방문해야만 해서 불편하다는 민원 발생

○ 2014년 서울시 항공사진 촬영분에 대한 DB변환 및 시스템 반영 필요

○ 사업근거

- 국가공간정보에 관한 법률 제3조(국민의 공간정보복지 증진), 제25조(공간정보의 활용 등), 제26조(공간정보의 공개), 제27조(공간정보의 복제 및 판매 등)

□ 사업방향 및 목적

○ 항공사진 민원서비스 신청 시 직접 방문하여 수령하는 불편함을 인터넷으로 신청 및 출력까지 가능하도록 개선하며, 직접 신청 시 3일(10장 미만 신청시) 이내에 방문 없이 바로 출력할 수 있는 시민 중심의 맞춤형 원스톱 서비스 제공

구 분	2011년	2012년∼2014년	2015년부터
신 청	방문	온라인 (방문가능)	온라인 (방문가능)
수 령	방문	방문	온라인 (방문가능)

○ 2014년 신규 촬영되는 항공사진을 보안처리 및 DB변환하여 서비스

□ 추진경위

○ 항공사진 웹 서비스(인트라넷) 추진현황

- 항공사진 웹서비스 개발 및 운영 : 2001. 5. ∼ 2002. 5.

- 항공사진 웹서비스 보완개발 : 2002. 5. ∼ 2003. 5.

- 항공사진 웹서비스 확대개발 : 2010. 4. ∼ 2011. 2.

- 항공사진 원본관리 시스템 구축 : 2013. 6. ∼ 2014. 1.

○ 항공사진 대시민 서비스 추진현황

- 항공사진 시민 서비스 구축사업 : '11. 6. ∼ '11. 12.

- 항공사진 시민 서비스 오픈 : ‘12. 2. 27.(50cm급 항공사진 서비스)

- 항공사진 시민 서비스 기능개선 사업 : '12. 5 ∼ '12.

- 전국최초, 25cm급 고해상도 서비스 : 2014. 2. 24.

Ⅱ		추 진 계 획

□ 사 업 명 : 2014년 항공사진 통합관리 원스톱 서비스

□ 사업기간 : 계약일로부터 6개월

□ 소요예산 : 143,000천원

○ 예산과목 : GIS운영시스템, 항공사진 통합관리 원스톱 서비스, 전산개발비

(100-207-02)

□ 발주방안

○ 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제6조 및 제7조 규정에 따라 중소기업간 제한경쟁입찰

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 규정에 따라 협상에 의한 계약

○ 입찰 참여자격

- 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의거 소프트웨어사업자(컴퓨터관련 서비스사업)로 신고한 업체

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제9조제1항의 요건을 갖춘 업체

□ 사업내용

○ 온라인 출력기능 개발

- 온라인서약서 및 관리자 기능 개발

- 출력물 위·변조 방지를 위한 보안처리

○ 25cm항공사진 조회 및 출력을 위한 고해상도 뷰어 개발

- 고해상도 항공사진 데이터 뷰 및 영상 부분 확대, 축소, 이동

- 인덱스맵 제공 및 전체 화면, 확대사진 출력 기능

○ 2014년 신규 촬영된 항공사진 DB 변환

- 주점, 진북방향 확인 등 DB변환작업

- 국정원 지침에 의거 보안지역 위장처리

- 적용시스템 : 시민 서비스, 웹검색 서비스, 원본관리 시스템

□ 시스템 구성도

Ⅲ		세부 사업내용

□ 항공사진 온라인 출력기능 개발

○ 온라인 출력기능 개발

- 온라인서약서 및 관리자 기능 개발

- 출력물 위·변조 방지를 위한 보안처리

○ 항공사진 출력을 위한 전용 프로그램 개발

- 항공사진 데이터 뷰 및 영상 부분 확대, 축소, 이동 기능

- 인덱스맵 제공 및 전체 화면, 확대사진 출력 기능

- 2분할, 4분할 지도화면을 분할하고, 여러 연도의 영상 상세 비교

- 주소 및 주점, 사진번호 검색 등의 다양한 조회기능

○ 항공사진 출력물 보안처리

- 항공사진 데이터에 보안헤더 정보를 삽입

- 항공사진에 워터마킹 처리

- 화면캡춰 및 이미지변조 불가능 처리

□ 2014년 촬영 항공사진 DB변환 및 정비

○ DB변환 및 update

- 주점, 진북방향 확인 등 DB변환작업

- 국정원 지침에 의거 보안지역 위장처리

- 대상 : 2014년 촬영 항공사진 원본

- 적용 : 시민서비스 시스템, 웹검색(인트라넷)시스템, 원본관리시스템

□ 항공사진 보유 및 서비스 현황

○ 항공사진 보유 현황

- 항공사진 : 1971년 ∼ 2013년 항공사진 총 149,328매

- 항공사진 모자이크 영상지도 : 흑백(1999년),                컬러(2003년, 2009년, 2013년)

○ 항공사진 시민서비스 ( http://aerogis.seoul.go.kr )

- 항공사진(낱장) : 총102,885매 25cm급 제공

※ 보안지역 46,443매 제외(기무사 39,596매+국정원 6,847매)

- 항공사진 영상지도 : 2013년 최신본 25cm급 제공

- 활용 목적 : 학술연구, 분쟁 증거자료, 재산 관련 증빙자료 등

○ 항공사진 규격

- 1971∼2009년 : 아날로그 방식 촬영, 종이size로 23cm×23cm

- 2010년 이후 : 디지털 방식 촬영, 공간해상도 10cm급 이상

(※ 공간해상도 10cm: 사방 10cm의 물체를 하나의 점으로 표현·구분이 가능한 해상도)

○ 항공사진 시민서비스 제공 실적

※ 판매가격 : 밀착(10,000원), 확대(20,000원), 양화필름(20,000원)

※ 수수료 근거 : 측량․수로조사 및 지적에 관한 법률 시행규칙 제115조(수수료) 및   서울특별시 공간정보의 구축과 활용 등에 관한 조례 제15조(수수료)

구 분	제공매수	인터넷 열람건수	판매금액
2014년 (3월말 기준)	362매 (방문 285, 인터넷 77)	12만건	7,000천원 (방문 5,620, 인터넷 1,380)
2013년	1,393매 (방문 1,166, 인터넷 227)	43만건	27,280천원 (방문 22,980, 인터넷 4,300)
2012년 (※오픈:2012.02.27.)	1,290매 (방문 1,212, 인터넷 78)	13만건	24,520천원 (방문 23,220, 인터넷 1,300)
2011년	1,418매 (방문서비스만 실시)		27,020천원 (방문서비스만 실시)

Ⅳ		향후일정 및 협조사항

□ 추진일정

○ 제안요청서 검토 의뢰 : 2014. 5. 1. ~ 5. 10.

○ 사업공고 : 2014. 5. 15.

○ 제안평가 및 계약 : 2014. 6.

○ 사업추진 : 2014. 7. ~ 2014. 12.(6개월)

- 착수보고회 8월, 중간보고회 10월, 완료보고회 12월

□ 협조사항

○ 건축기획과

- 사업추진 및 운영을 위한 인력 지원 및 정보제공

- 사업보고(주간보고, 착수보고회, 결과보고회 등)시 참석.

- 항공사진 관련 업무의 지속적인 협의 등.