문서번호	계약심사과-7064
결재일자	2014.4.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		토목심사팀장	계약심사과장
박노성		정지항	04/25 김경탁
협 조	심사총괄팀장			송현관
	주무관			성낙윤
	주무관			정인원

※ 본 보고서는 창의아이디어 실행계획서임

- 제  안  자 : 박노성(토목심사팀 담당)

- 실행계획자 : 정지항(토목심사팀장)

박노성(토목심사팀 담당)

- 실  행  자 : 토목심사팀 담당자 전원

도로포장·시설물유지공사 분야
계약심사업무 개선 계획

재  무  국

(계약심사과)

도로포장․시설물유지공사 분야
계약심사업무 개선 계획

기존의 방식으로 설계 및 계약심사요청을 하고 있는 6개 도로사업소를 대상으로  2008년도부터 우리과에서 운용 중인 설계시스템(JDL파일) 방식을 도입, 활용 할 수 있도록 함으로써 심사업무의 효율성을 높이고 예산절감에 기여코자 함

Ⅰ		검토 배경

○「원가관리 시스템」의 공사원가계산(JDL파일)방식은 2008년도에 도입 운용하고 있는 시스템으로

○ 설계서를 코드화된 JDL파일로 만들어 사용하고 있으므로 계약심사가 간편하고 처리기간 단축 가능함

JDL파일 : 설계내역서를 조달청에서 정한 규정에 의거 만든 전산파일

○ 또한 설계가 편리하고 계산착오 등을 줄일 수 있는 장점이 있어 수도사업소 등 에서는 이미 도입 활용하고있으나 도로사업소 등 일부부서에서는 활용 하지 않고 있음

Ⅱ		활용 기관간 효과 비교

○ 비교기간 : 2012년~2013년 (2개년)

○ 대상기관

- JDL파일 미 활용 : 동부도로사업소 등 6개 기관

- JDL파일 활용  : 중부수도사업소 등 8개 기관

○ 비교결과

(단위 : 백만원 / 건, %, 일)

구분	평 균			2012년			2013년
	절감액	절감율	처리 기간	절감액	절감율	처리 기간	절감액	절감율	처리 기간
도로	83	4.8	6.6	76	4.8	5.9	90	4.7	7.2
수도	36	2.9	4.5	39	3.0	4.5	32	2.8	4.4
차이	47	1.9	2.1	37	1.8	1.4	58	1.9	2.8

※ JDL파일로 설계 시 절감율과 처리기간에서 차이 발생

- 절감율 1.9%(절감액 47백만원/건)

- 처리기간 2.1일

Ⅲ		업무개선 필요성

○ 수도사업소는 JDL파일로 설계하여 거의 오류가 없는 반면, 도로사업소는 상호 중복, 단가오류 등이 많아 절감률이 높고

○ 공정간 연결(링크) 불일치, 계산식 오류 등으로 설계서를 보완 해야하는 경우가 잦아 처리기간도 높게 나타남

○ 또한, 계약심사시에는 기존 방식으로 설계된 내역서를 검토해야 하므로 심사시간과 노력이 가중되어 업무수행에 어려움이 많은

실정임

○ 따라서, 도로사업소에서 자체 작성하여 사용 중인 일위대가를 JDL파일로 코드화하여 계약심사 요청시 설계서를 JDL파일로 작성 제출토록 업무 개선이 요구됨

Ⅳ		개선 계획(코드화 계획)

○ 코드화 대상 건수(도로사업소 일위대가 기준)

(단위 : 건)

구 분	합계	일위대가	단가산출	자재	노임	경비	중기사용료
합 계	5,037	2,055	137	1,683	596	283	283
도로시설물 분야	4,001	1,630	46	1,542	399	192	192
포장도로 분야	733	215	91	105	184	69	69
맨홀분야	303	210	0	36	13	22	22

○ 업무 분장

업 무 명	소 속	담 당 자	업 무 내 용
변환작업	아이디어정보기술	임정희 공종별주무관	일위대가(엑셀) → 코드화 및 JDL입력
1차 검수작업	계약심사과 (토목심사팀)	박노성 엄희원	JDL 입력내용 1차 검수
2차 검수작업	도로사업소	분야별 담당 주무관	입력내용 2차 검수
수정작업 (오류사항수정등)	계약심사과 (토목심사팀)	각 주무관	일위대가 적정성 검토
사용법 교육	계약심사과 아이디어정보기술	박노성 엄희원 임정희	JDL 사용방법 교육

○ 세부추진일정

- 2014. 4. 28 ~5. 20 : 변환작업

- 2014. 5. 21 ~ 5. 30 : 검수작업(1차)

- 2014. 6. 2 ~ 6. 10 : 검수작업(2차)

- 2014. 6. 13 ~ 6. 20 : 수정작업(오류사항 수정 등)

- 2014. 6. 23 : 수정사항 의견조회(도로사업소)

- 2014. 6. 27 : JDL파일 확정

- 2014. 7월중  : JDL파일 사용방법 교육(3회)

Ⅴ		기대효과

○ 일위대가의 중복, 단가오류 등 해소로 예산절감 기여

- 예상절감액 : 40억원(2013년 기준)

※ 47백만원/건 × 84건 = 39.5억원

○ 계약심사 기간 축소로 발주 소요기간 단축

- 심사 축소 가능일(2013년 기준) : 2.8일

○ 업무효율성 증대

- 내역서작성 업무 능율 향상(도로사업소)

- 심사시간 및 노력 감소(계약심사과)

Ⅵ		행정사항

○ 변환작업 업무 협조 요청

- 임정희(아이디어정보기술)

○ 한강사업본부, 자치구 등은 도로사업소 우선 시행 후 점진적으로 확대 시행