문서번호	건강증진과-8724
결재일자	2014.4.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	어르신건강증진팀장	건강증진과장
장진아	김옥희	04/24 유정애

’14년 폭염대비 취약계층 방문건강관리 계획

2014. 4.

복 지 건 강 실

(건강증진과)

’14년 폭염대비 취약계층 방문건강관리 계획

폭염에 상대적으로 취약한 노약자, 거동불편자, 만성질환자 등에 대한 건강관리 및 예방교육 강화로 폭염 발생 시 신속하고 효과적으로 대처함으로써 사전에 피해를 예방하고자 함

1		추진 배경

□ 여름철 기후 분석

○ 최근 5년간 서울시 최고 기온 및 폭염 일수 현황

구 분	2009	2010	2011	2012	2013
최고기온	33.6℃	33.8℃	34.1℃	36.7℃	33.9℃
폭염특보	2일	3일	4일	17일	2일
열 대 야	4일	15일	4일	20일	23일

○ 2013년 폭염 인명피해 현황(명)

구 분	계	열사병	열경련	열탈진	열실신	열부종	비고
서울시	53명	18명	2명	22명	11명	0명	사망없음
전 국	1,195명	353명	556명	147명	138명	1명	14명 사망

□ 2014년 여름철 기후 전망

○ 2014년 여름철 기온은 북태평양 고기압의 영향으로 평년(22~25℃)보다 높아 무더운 날씨를 보일 때가 많겠음

○ 강수량은 평년(501~940㎜)과 비슷하나, 대기 불안정에 의해 많은 비가 내릴 때가 있겠음 → 폭염과 폭우에 대비한 취약계층 건강대책 수립

2		추진 개요

□ 추진기간 : 2014. 6. 1 ~ 9. 30 (4개월)

□ 대    상 : 독거노인, 쪽방거주자 등 폭염 취약계층

□ 추진인력 : 방문건강관리 전문인력 361명

□ 추진방향

○ 여름철 각종 재해 및 안전사고 예방

○ 폭염 취약계층 특별 보호

- 독거노인, 장애인, 쪽방촌 등 취약계층에 대한 폭염 대비 건강관리

○ 실시간 폭염 상황 관리 및 대응 체계 구축

- 폭염특보 시 폭염대책 본부 가동에 따른 폭염정보 상황전파 및 재난도우미 활동

	<전년도 여름철 대책 추진 결과>
○ 독거노인 : 무료진료 1,023명, 안전확인 122,436건 ○ 장애인, 만성질환자 : 무료진료 2,764명, 안전확인 174,568건 ○ 노 숙 인 : 무료진료 361명, 순찰 99회, 건강상담 1,105명 ○ 쪽 방 촌 : 방문간호사 1일 1회 현장 순회, 폭염 건강관리 교육 방문진료 및 간호 5,004건, 보호조치 12명, 시설점검 30회 ○ 무더위 쉼터 연계 : 1,745명

3		세부 추진계획

□ 폭염대비 방문건강관리 및 안부 확인

○ 현장 밀착형 건강관리

- 동 담당 방문간호사 지정 운영 : 건강관리 및 안부확인을 위한 지속적 방문

- 폭염, 열대야 발생 시 이웃, 통장, 반장 등 지역자원을 활용한 신속한 관리

- 가정방문 시 119 응급전화, 환경개선 등 대상자 욕구 파악

○ 쪽방, 옥탑방, 벌집지역 등 거주 취약시설에 대한 대피시설 안내

- 동 주민센터, 복지관, 경로당 등의 대피시설 활용

○ 폭염 상황 발생 대비 예방교육 실시 및 홍보물 배부

- 폭염상황 전파 : 문자메세지, 유선안내

- 일사병, 열사병 등 위급상황 시 신속한 대처방법과 응급처치 교육

- 폭염 시 외출 삼가기, 폭염대비 건강 지키기 요령 등 홍보물 제공

○ 지역사회 내 자원연계

- 구청, 동주민센터, 의료기관, 복지기관, 자원봉사센터, 쉼터 등 연계

- 긴급상황 발생 시 보건의료 활동연계 : 119구급대, 응급의료센터 등

대상자 파악		방문건강관리		지역사회 자원연계
• 방문전문인력 가정방문 • 취약대상자 파악 • 재난취약 거주시설 파악 (쪽방, 옥탑방, 벌집지역)		• 현장밀착형 건강관리 (방문간호, 방문진료 등) • 폭염특보 시 안부확인 • 취약지역 집중관리 • 일사병, 열사병 등에 관한 건강관리 요령 교육		• 폭염 대피소 안내 • 긴급사황 발생 시 활동 지원(119, 응급의료 센터, 병원 이송 등) • 환경 개선 의뢰

□ 폭염정보 전달체계

○ 폭염특보 발령 시 방문건강관리 담당인력은 재난도우미 역할 수행

- 안부전화 및 방문, 안전확인, 건강체크, 행동요령 홍보 등 추진

[재난도우미 폭염정보 전달체계]

재난도우미 연락처 DB구축		폭염특보 제공 (문자서비스)		폭염특보사항 전달 (문자 서비스)		방문·안부전화 안전확인·건강체크행동요령 홍보 등
재난담당총괄부서 방문건강관리 및 노인지원부서 협조		기상청→재난관리부서		재난관리부서→ 재난도우미		재난도우미

4		행정사항

□ 자치구 폭염대책 자체계획 수립 및 추진실적 제출

○ 주간보고 : 매주 금요일 15:00까지 제출

○ 최종보고 : 2014. 10. 10.(금)

□ 폭염특보(주의보, 경보) 발령 시 일일상황보고 제출

붙  임 : 1. 폭염대책 업무가이드북(폭염 도우미용) 1부.

2. 실적보고 서식 1부.  끝.