문서번호	시설계획과-4340
결재일자	2014.4.24.
공개여부	부분공개
방침번호

			시 민
주무관		생태환경계획팀장	시설계획과장
서미연		송윤락	04/24 김학진
협조
	주무관		이선옥

4월 생태도시포럼 개최결과 보고

2014. 4.

도시계획국

(시설계획과)

′14년4월 생태도시포럼 개최결과 보고

‘친고령화 도시에 따른 도시공간방향’에 대한 4월 주제로 ‘생활의 공간 유니버설 디자인’에 대하여 아래와 같이 포럼을 개최하고 보고 드림

Ⅰ				개 요		‘

□ 주  제 : 「생활의 공간, 유니버설 디자인」

□ 발제자 : 윤재남 박사(삼성물산)

□ 일  시 : 2014. 4.17(목) 16:00 ~18:00

□ 장  소 : 서소문청사 2동 3층대회의실

□ 진행 및 토론자

❍ 진행자 : 허영록 교수(강남대학교 도시공학과)

❍ 토론자

▸최  령 소장(생활환경디자인 연구소)

▸이문영 박사(인덕대학교)

□ 참석자 : 총 83명

❍ 참석대상 : 서울시 및 자치구 공무원 70명

※ 참석공무원에 대하여는 교육시간 2시간 인정

❍ 일  반 : 이승훈(님) 외 12명

Ⅱ				주제발표		‘

□ 발표제목 : 유니버설디자인 개념과 실천

□ 발 표 자 : 윤 재 남 박사(삼성물산)

□ 주요내용

유니버설디자인이란 …모든사람을 위한 디자인이다

- 유니버설디자인이라고 하는 것은 제품,건물,환경을 모든사람이 이용가능하도록 처음부터 고안하여 디자인한다라는 의미임

- 장애,연령,성별,언어 등 사람이 가지고 있는 각각의 차이를 넘어서 모든사람이 생활하기 쉽도록 디자인한다는 개념

유니버설디자인과 베리어프리의 차이… 대상의 차이(모든사람과 특정인)

《 베리어프리 디자인 》

【리프트 버스】          【지하철계단 리프트 설치】

《 유니버설 디자인 》

【다양한 계단】                【보도의 턱 낮춤】

유니버설디자인의 필요성

- 기하급수적으로 증가하는 사회계층의 다양화로 모든사람이 충족할 수 있는 사회공간의 필요성 증가

- 처음부터 가능한 한 다양한 개인의 특성에 유연하게 대응할 수 있는 디자인 추구로 사용하기 쉽고 안전한 디자인 필요

- 주5일제 및 시간적으로 여유가 있는 고령층의 영향으로 여가생활에 대한 니즈 증가

- 외국인 여행객 및 근로자의 증가로 생활관습이나 언어 등 다양성 증가되고 있으며, 연령,성별,장애 및 비장애, 지각 및 행동능력의 차이에 관계없이   평등한 생활을 영위하는 것이 당연하다는 사고방식 확대

유니버설디자인의 7대원칙

- 유니버설디자인의 대표적인 지침으로 7원칙이 창시자인 론메이스에 의해 제창되었음

▸ 원칙 1 : 누구라도 공평하게 이용 가능할 것

▸ 원칙 2 : 사용함에 있어 자유도가 클 것

▸ 원칙 3 : 사용함에 있어 간단하고 사용방법을 바로 파악할 수 있을 것

▸ 원칙 4 : 필요한 정보가 바로 이해 가능할 것

▸ 원칙 5 : 무심코 실수하거나 위험에 처하지 않는 디자인일 것

▸ 원칙 6 : 무리한 자세를 취하지 않고 작은 힘으로도 편하게 사용 가능할 것

▸ 원칙 7 : 억세스하기 쉬운 스페이스와 크기를 확보할 것

유니버설디자인의 실천체재

- 실천을 위한 사업구조 만들기 과정을 통하여 유니버설디자인 7원칙에 근거,  공평하고 안전하게 사용하기 편리한 디자인을 실현하며, 그에 대한 평가를 하여 개선을 위한 노력을 반복적으로 실천하는게 중요함

- 계획의 책정에서 실행까지 각 단계별로 디자인의 완성도가 높아질 수 있도록 이용자의 의견을 반복적으로 반영하는게 중요함

- 시민과 기업,단체,행정이 파트너쉽 관계를 유지하면서 추진해 나가야 함

유니버설디자인의 실천활동

- 시는 민간의 활동을 서포트하고 소비자에게 제공되는 제품 및 서비스의 질적인 보증을 위한 제도 마련이 필요함

- UD(universal design)센터를 중심으로 한 인적,정보의 교류를 통해 실천의 폭을 넓혀 UD커뮤니티를 구축함

- UD인증제도를 비롯한 제도의 정착과 운용을 위해서는 시의 적절한 리더십과 적극적인 지원이 필요함

- 시전체의 운동으로 전개하기 위해서는 인재육성에 필요한 지원이 가능하여야 함

- 공공시설,건축분야활동은 UD가이드라인 작성 및 인센티브를 주는 시책추진

- 교통기관,시설분야의 활동은 성능을 중시한 UD기준의 검토가 필요하며 원활한 이동의 확보를 위한 교통정보의 제공 및 교통기반시설에 노력하는게 중요함

- 도로(보차도)분야의 활동은 보차도분리, 보행자용 표시,표식의 정비 등

- 거주공간분야의 활동은 지역의 기후나 지역성을 전제하면서 주택 및 주환경에 대한 매뉴얼 제시 필요

- 상공간(상점가 등)분야의 활동은 원활한 이동의 확보나 공간의 환경정비 등 쾌적한 상공간이 형성되도록 지원필요

- 휴게공간(공원 등)분야의 활동은 지역주민 등이 휴식하는 공간의 관리운영필요

유니버설디자인 적용과 이후의 실천과제

- 공평성,유연성 등의 유니버설디자인이 베리어프리보다 발전적인 방향성이 필요

▸ 외국인 등 다양한 이용자를 상정하고 있지 않는 부분에 대한 보완이 필요

▸ 이용자의 시점에서 충분한 검토가 이루어지지 않은 점의 보완이 필요

▸ 이용자 등 관련주체의 참여를 적극적 이끌어 낼 사업구조 검토가 필요

▸ 민간의식구조 변화가 필요하며 도시의 생활권 디자인으로 발전할 필요가 있음

- 과제 해결을 위한 10개의 시책을 통해 유니버설디자인 구현

▸ 유니버설디자인의 기본방침을 토대로 한 다양한 관계자의 참가구조를 구축

▸ 유니버설디자인의 기본방침을 토대로 평가, 정보공유의 구조 만들기

▸ 일체적이고 통합적인 베리어프리의 시책의 추진

▸ 유니버설디자인의 기본방침을 토대로 기준, 가이드라인 책정

▸ 소프트면에서의 시책의 충실

▸ 누구든지 안전하고 원활하게 이용가능한 공공교통의 실현

▸ 누구든지 안전하게 생활하기 쉬운 도시만들기

▸ 다양한 사람, 활동에 따른 유연한 대응

▸ IT등 신기술의 활동

▸ 선도적 사업의 종합적 전개(리딩 프로젝트, 리딩 에리어)

결 론

- ‘UD가 무엇이다’ 라는 건 알 수 없음

- 가능한 많은 사람이 이용할 수 있는게 좋은 UD이며 실천이 중요하다고 생각함

Ⅲ				토론 및 질의응답		‘

좌 장 : 허영록 교수

- 우리포럼은 환경,생태도시분야의 경제,사회,문화를 위한 분야에 대해 전문인을 초청하여 다양한 주제로 포럼을 개최하고 있으며,

- 오늘은 고령화시대에 대응하는 유니버설디자인을 고민해보는 시간을 갖고자 함

토론자 : 이문영 박사(인덕대학교)

- 건축할 때 고령자를 위한 공평한 디자인을 하는 것이 아니라, 누구나 불편하지 않은 디자인을 만들어야 할 것이며, 다목적 디자인이어야 되지 않을까 생각함

발제자 : 윤재남 박사(삼성물산)

- 고령자가 필요한 디자인이 아니라 모든사람이 불편하지 않도록 하는 디자인을 만들면 좋을 것이며, 생활을 바꿔나가는 것이 아니라 특별하다는 것만 홍보하고 있어 소프트웨어적인 것이 부족하다고 생각함

토론자 : 최  령 소장(생활환경디자인 연구소)

- 유니버설디자인은 미국에서 80년대 후반에 시작하여 일본에서는 2000년대 시작하여 확산되고 있음

- 시기적으로 안정적이고 고령화 사회로 가면서 시작되었는데 사용자 눈높이에 맞는 참여의 필요성이 있으며 약자의 자존감이나 인권을 실현하기 위한 디자인이 되어야 하며, 모든사람이 편리하게 이용하는 것이 중요함

- 베리어프리 디자인은 특정인을 대상으로 하여 일반인과 구분하는 특정시설 등을 설치하는 불편함에 대해 일반인 누구나가 편리하게 이용할 수 있는  유니버설디자인을 롬메이스가 창시한 것으로 노르웨이는 2025년까지 전국토를 유니버설디자인으로 로드맵하겠다고 선언하였음

- 우리나라도 고령화시대를 맞이하여 이러한 논의가 이루어지는 것에 대해 무척 고무적이라 생각되며 시울시가 좀 더 빨리 유니버설디자인으로 설계하는 도시를 만들었으면 좋겠음

- 고령화,저출산,미래사회를 위해 저렴하게 복지를 실현할 수 있는 것이 유니버설디자인이라고 생각되며, 평등함을 추구하는 디자인이라 생각함

참석자 의견

▸ 의견 ①

- 베리어프리와 유니버설디자인의 차이가 정확히 무엇인지 궁금함

▹ 답변(발제자)

- 베리어프리는 특별한 계층을 위한 디자인의 배려이고 UD는 누구나 사회적약자나 일반인이나 편리하게 사용하기위한 디자인으로 구분하면 될 것임

▸ 의견 ②

- 국립공원, 트레인연구를 했는데 1.5~2키로마다 화장실을 설치하였음

- 둘레길을 이용하다보니 2키로이내 마다 화장실 설치한 것이 이해가 되고,   이러한 경험이 장애인이나 고령자, 누구나 경험할 수 있는 것이구나 하고 느꼈음

- 유니버설디자인으로 하는 시설은 직접비용대비 간접비용 산출이 안되기에 경험해야 알 수 있는 시설로 고령화를 위해서는 UD를 위한 투자필요성이 있음

▸ 의견 ③

- 뉴타운계획 업무를 담당하고 있는데 베리어프리, UD업무가 사업자측에서는 규제로 생각하기에 인센티브를 주는 방법으로 활성화를 하면 좋을듯함

▸ 의견 ➃

- 인권이라는걸 별도로 생각할 필요는 없으며 UD란 사회보편적인 다수인을 위해 하는것이며, 한 예로 세종대로는 40년동안 지하도로만 다녔으나 몇 년전부터 건널목을 만들어 통행할 수 있게 된 것이 UD라 생각함

좌장 : 허영록 교수

- 서울시가 실천하면 전국확대되어 모든사업에 적용되는 것으로 선도적인 역할이 필요하며, 현재 추진중인 도시재생사업에 UD개념을 도입하면 좋을 둣함

- 마지막으로 좋은말씀을 해주신 이문영 박사님과 최 령 소장님께 감사의 말씀 전하고, 참석해 주신 여러분께 감사의 말씀을 전함

Ⅳ				향후계획		‘

□ ‘14.5.15 : 5월 생태도시포럼 개최 → “3세대가 함께하는 복합적 주거공간”

붙 임: 1. 발제자료 1부.

2. 참석자 명단(토론참석자, 일반참석자) 각 1부.

3. 현장사진 1매.  끝.