문서번호	현장대응단-654
결재일자	2014.4.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★담당자	지휘1팀장	현장대응단장	소방서장
정승택	김춘수	남성현	04/21 권병용

新개념 화재방어검토회의 계획

강 서 소 방 서

(현장대응단)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

新개념 화재방어검토회의 계획

화재출동현장에서 출동대원에 의한 현장대원 중심의 화재방어 검토회의 진행으로 팀 단위 전술 개선 및 현장상황에 맞는 화재진압시스템을 구축하고자 함.

Ⅰ		추진배경

□ 페이퍼에 의한 보고식 진행으로 실제 현장활동과의 거리감 존재

- 화재진압 과정의 이해보다 화재에 대한 재인식 단계 수준

- 정형회된 회의 자료 준비로 반복적이고 일상적인 회의 수준

- 화재 특성 및 진압활동 경과는 축소되고 센터 단위 출동로․초기상황 등 획일화된 내부자료의 반복 사용

□ 화재진압 부분에 국한된 화재방어검토회의 한계 대두

- 진압, 구조, 구급대원 등 담당자별 단계적 활동사항 공유 한계

- 화재진압과 각 부분별 활동 및 향후 화재대응체계 대안 제시 부족

Ⅱ		추진목적

□ 토론형 검토회의 진행으로 실제 현장 활동 이해도 증진

- ‘기존 도상회의 + 현장 토론형 회의’로 현장대원의 참여 강화

- 팀단위 검토기능 강화로 현장 특성에 맞는 화재진압대책 마련 가능

□ 대원상호간 자료 공유 및 현장활동 공감대 강화

- ‘진압↔구조↔구급↔지휘대’ 등 현장 참여대원 상호 이해도 확대

- 현장대원간 자료 및 현장 활동방향 공유로 팀 단위 전술 강화

☞ 대응 단계별 심층 토론으로 현장대원의 진압 전술 능력 강화 및 화재대응체계 기틀 마련

Ⅲ		세부추진 계획

□ 검토회의 대상

-(필수대상) 화재방어 검토회의 대상 중 대형․중요․특수화재

(소방재난업무가이드) 대형․중요․특수화재 기준 (p64)

(대형화재) - 인명피해 : 사망 5명, 사상자 10명 이상

- 재산피해 : 50억 원 이상   *단,사회 물의 화재 – 5억 원 이상

(중요화재) - 이재민 100명 이상이 발생된 화재

- 관공서, 학교, 문화재, 지하철, 지하구, 공공건물 등 화재 및 관광호텔, 고층건물, 지하상가, 시장, 백화점, 대량위험물제조․취급소, 대형화재취약대상, 화재 경계지구 등으로서 사회의 물의를 야기한 화재

(특수화재) 철도, 변전소, 항공기, 외국공관(사택), 특수사고, 방화 등 화재 원인이 특이한 화재로서 사회의 이목이 집중된 화재

(기    타) 본부장이 필요하다고 인정되는 화재

-(선택대상) 인명 및 재산 피해가  발생된  화재 중 현장 활동 미흡 대상

*화재현장 지휘관(지휘팀장 등) 판단 후 회의 건의 → 현장대응단장 확정

□ 회의일시 : 화재 발생 익일(원칙, 단 화재여건 감안 탄력적 운영)

*대형․중요․특수화재 등 본부 참여대상은 新개념검토회의 후 회의개최를 원칙으로 함

□ 회의장소 : 화재 발생 현장(화재발생 소방대상물)

□ 회의인원 : 화재현장 출동 대원

- 현장대응단(단장, 지휘팀, 진압․구조대)

- 119안전센터 팀장, 진압․구급대원

* 비번일 참석 대원은 관련규정에 의거 시간외 수당 인정

□ 회의방법 : 화재현장 상황을 총 점검하는 현장토론식 진행

구 분	新개념 화재방어검토회의	기존방식
장 소	화재발생현장(화재발생 소방대상물)	사무실 또는 소회의실
진행방식	‣ 현장 시뮬레이션 회의 진행 ‣ 출동~진압~현장조사까지 화재현장 전체 활동사항을 화재현장에서 검토 및 토의 ‣ 무선 녹취록 청취에 따른 미비사항 보완 ‣ 소방안전지도 활용 능력 검토 ‣ 현장안전수칙 준수 여부 검토 ‣ 현장 애로사항 공유에 따른 발전방안 토의 등	‣ 도상훈련식 회의 진행 ‣ 파워포인트 및 영상 녹화(송출) 자료를 활용한 회의 ‣ 소방활동 사항 중 단면적 부분에만 치우침(주로 진압분야)

□ 회의 진행 절차

Ⅰ	현장대응단장 (지휘팀장)	• 화재개요 및 현장상황 설명 (동영상 시청)

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Ⅱ	출동대 (진압․구조대) *센터 단위 발표	• 소방 활동사항 구체적 보고 - 출동경로, 부서위치 - 현장상황에 따른 활동사항 (진압·구조·구급·무전보고·기타 활동 등) - 위험(장애)요소 등

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Ⅲ	지휘팀 (안전·통신)	• 총체적 현장안전사고 위험요소 보고 • 소방안전지도 활용 보고 • 무전 녹취에 따른 무전 활용 능력 보고

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Ⅳ	지휘팀 (조사·감식)	• 연소이동 경로 및 연소 확대 요인 분석 보고 • 발화지점 판정 및 화재원인 분석 보고

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Ⅴ	지휘팀장 · 출동대원	• 총체적 현장상황 검토 및 각 업무별 보완사항 논의 • 예측가능한 위험요소에 따른 대처방안 검토 • 자유 토론식 진행으로 대원 상호간 정보 공유

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Ⅵ	현장대응단장 (지휘팀장)	• 회의결과 도출 및 강평

Ⅳ		기대효과

□ 현장에 강한 서울 최고소방의 자부심 고취

- 실질적인 화재현장 검토회의 따른 현장 활동 노하우 공유

- 현장실정에 적합한 맞춤형 소방활동으로 대 시민 소방서비스 강화 마련

□ 소통과 공감하는 토론문화으로 현장대응능력 극대화

- 지휘․진압․구조대 등 대원 소통 활성화로 상호 유대 강화

- 화재상황별 철저한 역할분담으로 현장 대응시스템 체계 확립

Ⅴ		행정사항

□ 현장대응단장 및 각 안전센터장은 화재발생 대상에 대하여 관련 지침에 의거 실제적이며 내실있는 화재방어검토회의를 실시하여 주시기 바라며,

□ 지휘팀장(1․2․3)은 현장활동 미흡대상에 대하여 회의 개최를 건의(실시)하여 향후 유사사례가 발생되지 않도록 준비하고

□ 이 계획과 관련하여 참석자는 개인 및 팀단위 조치 사항 등 사전 자료를 충실히 준비하여 주시기 바랍니다.  끝.