문서번호	방재시설부-1634
결재일자	2014.4.15.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	방재시설부장	시설국장		도시기반시설본부장
이병환	박종웅	이광세		04/15 천석현
협 조
	도시철도국장		김준기
	건설총괄부장		강홍기
	치수시설과장		서관석

시민과 함께 만드는 안전도시 서울

『2014년 여름철 태풍·호우 대비』

건설공사장 수방대책 추진계획

2014.  4.

도시기반시설본부

(방재시설부)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 ■
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	중앙재난안전대책본부	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	하천관리과	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	25개 자치구	)	무 □

『2014년 여름철 태풍·호우 대비』

건설공사장 수방대책 추진 계획

2014년 여름철 태풍과 호우에 대비하여 대형 건설공사장에 대한 신속하고   체계적인 대응체제 구축으로 수해피해 없는 건설공사장 관리에 만전을 기하고자함.

Ⅰ		관 련 근 거

❍ 재난 및 안전관리 기본법 제16조, 제17조(지역재난안전대책본부)

❍「서울특별시 재난 및 안전관리 기본조례」제12조 (별첨1)

Ⅱ		추 진 방 향

풍수해대비 건설공사장 사전 점검 · 정비 실시

❍ 공사장 주변 수해취약시설에 대한 예방 점검․정비

❍ 재해위험시설 우기 전 정비 및 조치

❍ 한강 등 하천내 공사장 유수장애물 제거․관리 등

수방 자재, 장비, 인력 등을 사전 파악하여 유사시 즉각 투입 가능토록 조치

재난안전대책본부 상황실 운영

❍ 운영기간 : 2014. 5. 15 ~ 10.15(5개월)

❍ 구성 : 3개반 52명으로 구성

❍ 중점관리대상 공사장 특별관리

Ⅲ		공사장 사전 수방대책

건설공사장 사전 점검 ․ 정비 실시

❍ 대    상 : 건설공사장 70개소

❍ 기    간 : 2014. 2. 24 ~ 4. 30

❍ 점검방법 : 1차점검(부서장주관), 2차점검(국장주관) 실시

※ 점검결과 4.30까지 미조치 현장은 별도 정비계획 수립하여

우기전(5월말)까지 완료

❍ 중점 점검사항

- 공사장별 수방대책 계획 수립 여부, 수방장비 및 자재 확보 여부

- 공사장 주변 토수유출방지를 위한 배수로 및 침사지 설치 여부

- 하천유수장애물 제거 및 제방 굴토 등 손괴 시 우기전 복구 여부

- 터널갱구 등 절개지 사면 안전 및 토류벽 안전조치 여부

- 도기본 재난안전대책본부와 공사장과의 비상연락체계 점검 등

수방 자재 및 장비, 동원인원 파악

❍ 현장별 수방자재 보유 현황 파악

❍ 건설공사장 중장비 보유 현황 파악

❍ 중장비 운행자 비상연락망 정비

수방매뉴얼 작성 및 배포

❍ 주관부서 : 방재시설부(치수시설과)

❍ 매뉴얼 내용 : 재난안전대책본부 구성 및 운용, 수방상황실 근무요령 등

❍ 제작부수 : 200부

❍ 소요예산 : 약1,700천원

※ 예산과목 : 도시기반시설관리 사업비, 건설공사장 풍수해 및 제설대책, 사무관리비

❍ 제작시기 : 5월초

Ⅳ		재난안전대책본부 구성 및 운영

구  성 : 3개반(상황반, 복구반, 행정반)

본   부   장

시설국장

통제관 : 방재시설부장

상 황 반(16명)		복 구 반(20명)		행 정 반(16명)
∙ 방재시설부(6명) ∙ 설비부(4명) ∙ 도철사업부(5명) ∙ 도철건축부(1명)		∙ 토목부(6명) ∙ 건축부(5명) ∙ 방재시설부(1명) ∙ 도철토목부(5명) ∙ 도철건축부(2명) ∙ 도철설비부(1명)		∙ 건설총괄부(5명)) ∙ 설비부(1명) ∙ 도철 계획부(4명) ∙ 도철건축부(1명) ∙ 도철설비부(4명) ∙ 안전관리과(1명)

❍ 상황반

- 재해상황실 유지 및 상황정리 등 운영총괄

- 기상정보(특보) 보고 및 전파, 비상근무 발령

- 강우량, 하천수위, 방류량 등 자료수집 및 분석

- 자재, 장비지원 및 운영에 관한 지시

- 피해현황 접수, 통계작성 보고 및 소요예산 종합

❍ 복구반

- 복구대책 총괄 및 복구시행

- 중기, 장비 동원 및 종사자 명령에 관한 사항

- 분야별 복구계획 및 소요예산 편성자료 작성

- 복구용 자재 수급 및 배정에 관한 사항

- 기능별 합동조사반 편성 원인규명 및 복구대책 수립

- 복구사업 지도감독 및 기관 간 응급체계 구축

❍ 행정반

- 재해예방 및 수습대책 계획 종합, 조정

- 수해상황 분석에 의한 인력동원, 관리 및 홍보

- 상황실, 통신망구성 및 차량 등 장비지원

- 공무원 비상소집 및 근무상태 점검

- 상황요원 복지 및 후생, 사무용품에 관한 사항

- 주민동향 및 각종 민원사항 접수 처리

운영기간별 운영 계획

❍ 상황실 : 본부 방재시설부(2층)

❍ 수방기간 : 2014. 5. 15 ~ 10. 15(5개월)

- 평시근무 : 30㎜/일 미만 강우예보시

․ 주간(평일) : 수방근무자 1명

․ 야간 ․ 휴일 : 수방근무자 1명 + 당직근무자 1명

- 보강근무 : 30㎜/일 이상 강우예보시

․ 주간(평일) : 방재시설부(2명)

․ 야간 ․ 휴일 : 방재시설부(1명) + 당직근무(1명) + 수방요원(1명+α)

- 비상근무 : 호우주의보 이상 강우예보시 ( 단계별 비상근무 시행)

❍ 예비기간 : 수방기간 전 · 후 1개월씩

- 30㎜/일 이상 강우예보 또는 필요시, 상황유지 및 긴급 수방상황 대처

- 기상특보 시, 본청 상황지시에 따라 비상근무(1~3단계) 실시

단계별 비상근무 체계

구 분	판 단 기 준	근무체계
		근 무 자	비 고
평 시 (관심)	o 징후감시 필요시 o 예방활동 필요시(30㎜/일 미만 강우예보)	□방재시설부 수방근무자 1명	□비상연락체계점검
보 강 (주의)	o 강우량 30㎜/일 이상 예보시 o 호우태풍 예비특보시	□방재시설부 수방근무자 2명	□비상연락체계점검 □기상상황 기록유지
1단계 (주의)	o 호우주의보 발령시 - 6시간 70㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보(순간풍속 20m/s 이상 등)	□각 부별 직원 1/4	□재해취약시설 정비강화 □하천내 공사장 순찰 및 대피계획 준비 □교통통제 준비
2단계 (경계)	o 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보 - 한강대교 수위 8.5m 예상시 o 태풍경보(26m/s 이상, 총 강우량 200㎜ 이상)	□각 부별 직원 1/2 □시설국장 근무	□하천내 공사장 대피준비 □수방자재,장비 현장 확보 □유관기관 협조체제 강화
3단계 (심각)	o 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 o 이재민 다수 발생	□각 부별 직원 1/2 □본부장 근무	□하천내 공사장 시설물 대피 □하천제방 순찰강화 □각종 피해복구

❍ 근무자 운영체계

- 평시 수방상황실(방재시설부) 근무자가 각부서 수방담당자에게 비상연락하여 신속하게 대응할 수 있도록 조치

(현장 감리단 및 시공사에 비상발령사항 문자메시지 동시 병행 통보)

- 재해대책기간중 관련부서 및 유관기관 협조체제를 구축하고 서울시재난안전대책본부의 상황전개에 따라 비상발령 체제를 3단계로 구분 근무

- 재해대책기간 중 24시간 상황체계 유지

- 본부장은 대규모 재난의 발생이 예상되거나 발생되었을 시 소속 전 공무원 비상근무 발령하고 임무 부여

❍ 재해대책본부 상황실 근무조 편성

3단계 발령시 본부장등 32명

본  부  장

부장(B조)

2단계  발령시 국장등 31명

시설국장

통제관: 방재시설부장

부장(A조)

1단계  발령시 부장등 18명

편성조		1조(13명)		2조(13명)		3조(13명)		4조(13명)
근무자		상황반(4명) 복구반(5명) 행정반(4명)		상황반(4명) 복구반(5명) 행정반(4명)		상황반(4명) 복구반(5명) 행정반(4명)		상황반(4명) 복구반(5명) 행정반(4명)
평시근무자		1명		1명		1명		1명
월 별		월별근무자		월별근무자		월별근무자		월별근무자
4월		17, 21, 25, 29		15, 19, 23, 27,		18, 22, 26, 30		16, 20, 24, 28
5월		3, 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31		1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29		4, 8, 12, 16, 20, 24, 28		2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30
6월		4, 8, 12, 16, 20, 24, 28		2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30		1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29		3, 7, 11, 15, 19, 23, 27
7월		2, 6, 10, 14, 18, 22. 26. 30		4, 8, 12, 16, 20, 24, 28		3, 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31		1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29
8월		3, 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31		1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29		4, 8, 12, 16, 20, 24, 28		2, 6, 10, 14, 18, 22. 26. 30
9월		4, 8, 12, 16, 20, 24, 28		2, 6, 10, 14, 18, 22. 26. 30		1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29		3, 7, 11, 15, 19, 23, 27
10월		2, 6, 10, 14, 18, 22. 26. 30		4, 8, 12, 16, 20, 24, 28		3, 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31		1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29
11월		3, 7, 11		1, 5, 9, 13		4, 8, 12		2, 6, 10, 14

구분	조 장	비상근무(발령시)		비 고
		비우기	우기
A조	도시철도계획부장	4. 15 ~ 4. 30	5. 15 ~ 6. 14
	건축부장	5. 1 ~ 5. 14	6. 15 ~ 7. 14
	방재시설부장	10. 16 ~ 10.25	7. 15 ~ 8. 14
	토목부장	10. 26 ~ 11. 5	8. 15 ~ 9. 14
	도시철도 사업부장	11. 6 ~ 11. 15	9. 15 ~ 10. 15
B조	건설총괄부장	4. 15 ~ 4. 30	5. 15 ~ 6. 14
	설비부장	5. 1 ~ 5. 14	6. 15 ~ 7. 14
	도시철도 토목부장	10. 16 ~ 10.25	7. 15 ~ 8. 14
	도시철도 건축부장	10. 26 ~ 11. 5	8. 15 ~ 9. 14
	도시철도 설비부장	11. 6 ~ 11. 15	9. 15 ~ 10. 15

※ 상황실 근무자는 각 부별 명단을 제출받아 별도 구성

비상연락체계

SMS, Fax 통보	SMS, Fax 통보

시 재난안전대책본부   ⇒   도기본재난안전대책본부    ⇒   각부서 및 현장수방단

- 직원  비상발령 : SMS(문자전송서비스), 행정포털 부서업무공지, 유선

- 현장 비상발령 : SMS, 유선 또는 FAX(연동망 체계 이용)

❍ 주간 비상발령 시

기상특보 발령	⇒	서울특별시 재난안전대책본부상황실 ☏ 726-2310～38 Fax 726-2341～2	⇒	도시기반시설본부 방재시설부 ☏ 3708-8772~75 Fax 3708-8756	⇒	각 부서 (현장수방단 병행 통보)	⇒	각부서는 현장수방단에 확인 통보

❍ 야간 및 휴일 비상발령 시

기상특보 발령	⇒	서울특별시 재난안전대책본부 상황실 ☏ 726-2310～38 Fax 726-2341～2	⇒	도시기반시설본부 상황실(당직실) ☏ 772-7077 Fax 772-7079	⇒	도시기반시설본부 방재시설부 및 각부 수방담당
						⇓
						현장수방단

주요상황 보고체계

❍ 재해상황 보고

- 통상적인 보고

현장	→	도시기반시설본부 재난안전대책본부	→	서울시재난 안전대책본부	→	중앙재난안전 대책본부

- 비상사태 발생시

현장	→	도시기반시설본부 재난안전대책본부
	→	서울특별시 재난안전대책본부
	→	중앙 재난안전대책본부

※ 유관기관 협조체제 구축

현장	→	도시기반시설본부 재난안전대책본부	→	서울시재난 안전대책본부	→	중앙재난안전 대책본부
		↓		↓		↓
		해당 자치구 재난안전대책본부		한강홍수통제소		중앙행정기관

❍ 근무상황 보고 요령

- 보고시기

∙ 평시(강우), 1단계  : 22시 및 익일 06시 보고

∙ 2. 3단계 : 발령 후 1시간 이내 1차 보고 후 2시간 간격으로 보고

∙ 각 단계별 근무 종료시 결과 보고

- 보고책임 : 각부 수방근무자가 현장수방상황을 수합, 도기본 재난안전대책본부 상황실로 보고

- 보고종류 : 수방근무상황보고, 수방점검결과보고, 피해상황보고 등

Ⅴ		세부추진 일정

Ⅵ		행정사항

재해안전대책본부 상황실 사무집기 지원 : 건설총괄부

❍ 지원품목 : 컴퓨터, 전화기 등

❍ 설치장소 : 방재시설부(2층)회의실

재해대책 근무자 급량비

❍ 지급대상 : ‘수방상황실’ 및 ‘재난수습 주무부서’ 근무자

❍ 지급방법

- 급 량 비 : 외부 식당 3~4개소를 지정하여 식권 지급(식권 1매당 7,000원)

❍ 예 산 액 : 13,993천원(’14년 예산)

※ 예산과목 : 도시기반시설본부사업비, 건설공사장 풍수해 및

제설대책, 사무관리비

수방 특별휴가

❍ 근거 : 서울특별시 지방공무원 복무조례 제24조(특별휴가)

- ’10년 서울특별시 공무원휴가 등 업무지침(행정1부시장 방침 제93호)

❍ 대상 : 본부 수방상황실 근무요원 등

- 수방기간동안 비상근무 등 재난안전대책본부 운영에 노고가 많았던 직원

- 재난 현장점검 및 부서별 대처방안 수립 등 비상근무에 참여한 직원

❍ 시행방법 : 서울시 재난안전대책본부 계획에 따라 시행

- 부여일수 : 3일 이내(※ 비상근무 참석 등 실적에 따라 차등 부여)

- 실시기간 : 예비기간 종료 후 1.5개월 내

※ 재난발생시, 수습 및 복구기간을 감안하여 실시기간 연장.

붙임  재난안전대책본부 상황실 근무조 편성 현황 1부.  끝.