문서번호	식품정책과-2113
결재일자	2017.7.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★주무관	축산물안전팀장	식품정책과장		시민건강국장
윤민	이달주	김귀남		07/19 나백주
협 조
	주무관		김세곤

- 예방적 위생감시체계 구축을 위한 - ′17년 상반기 유통 식육의 모니터링 및 피드백검사 결과보고

2017. 7.

시민건강국

(식품정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□	위생영업자 불법행위 단속 등
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	생산자협회, 소비자단체 등
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	점검결과 보도자료 제공
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 예방적 위생감시체계 구축을 위한 - ′17년 상반기 유통 식육의 모니터링 및 피드백검사 결과보고

유통 식육에 대한 미생물 오염도 등 모니터링 검사를 추진 위생 및 유통 취약지대를 발굴 함동점검 등 피드백 활동을 전개하고, 그 결과를 보고드림.

1		추진 개요

추진 근거 : ′17년 축산물 위생취약지역 발굴 및 안전관리계획(′17.1.11)

❍ (사)전국한우협회-서울시 MOU(업무협약)체결 : ′17. 1. 4.

추진 기간 : ′17. 1 ~ 6월(매월 시행)

추진 방법 : 시민참여 모니터링 검사 후 데이터 분석 및 피드백 추진

① 권역(도심서북·동북·동남·서남)·규모(대형·중소형·정육점·전통시장)별 업소방문 샘플링

- 대형유통업체(검사관 수행) / 중소형업체(소비자단체, 생산자협회 구성 시민감시원 수행)

② 위생지표세균(일반세균수·대장균수)·한우확인시험·DNA동일성 검사

③ 결과분석 위생관리수준(일반세균수 등급평가) 데이터화 및 피드백검사 추진

추진 결과 : 총 531개소(표본대상의 5.5%)방문 1,343건 샘플링

❍ 미생물 오염 등 안전취약 업소 총 102개소 방문 합동점검 등 피드백 활동 전개

2		모니터링 결과

검사 대상 : 판매업소 총 9,690개소 중************ 방문

❍ *************************************

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검사 방법 : 판매 중인 식육 2건 수거 후 검사의뢰

❍ 대형마트·백화점 : 검사관 제품(판매육·원료육)수거 비교검사

- 검사항목 : 일반세균수, 대장균수, DNA동일성(국내산 쇠고기의 경우)

❍ 전통시장 등 : 미스테리쇼퍼(시민감시원) 제품(판매육)구매 후 검사

- 검사항목 : 일반세균수, 대장균수, 한우확인시험(한우의 경우)

※ 영업장의 원산지·이력표시 관리 실태조사 병행 : 원산지·이력관리 취약업소 파악

검사 결과

❍ 한우둔갑 의심 *********, 일반세균수 권장기준 초과 *********

DNA동일성 불일치 ********, 원산지·이력관리 취약업소 **********

수거내역(건)	의뢰내역(건)
	계	한우유전자	DNA동일성 (이력표시)	일반세균수	대장균수
*****	*****	*** ********	** *******	***** ************	***** **********

❍ 일반세균수 결과분석에 따른 관리수준 등급화 및 취약지역 발굴

- ′17년 상반기 기온이 상승하는 5월 기점 일반세균수 평균치 상승 추세

※ 우리 시 판매식육의 일반세균수 월별 평균치 추세(‘15~’17.6월)

- ****************************

· 일반세균수 평균치 증가 및 상반기 일반세균수 초과제품 다량 검출

‣ ************************************************************

※ 규모별 판매식육의 일반세균수 월별 평균치 추세(‘17.1~6월)

- 권역·규모별 축산물 위해사고 주의정보를 공개 자율적 위생관리 유도(첨부1)

3		피드백 결과

검사 대상 : 모니터링 시 **********

❍ **************************************************

※ 모니터링 검사결과를 근거로 관리 취약업소를 추출(중복업소 제외)

검사 방법

❍ 한우둔갑 의심업소(시본청) : 민·관 합동점검+수거검사

❍ 미생물 권장기준 초과제품 발견업소(보환연, 자치구)

- 대형마트 등 유통업체-위생진단컨설팅 서비스 / 이외 업체-위생감시

❍ 이력번호 불일치제품 발견업소(자치구) : 과태료 등 행정처분

❍ 원산지·이력관리 취약업소(시본청) : 홍보활동 전개

검사 결과

점검내역(개소)		의뢰내역(건)		위생진단컨설팅내역 (개소)	홍보내역 (개소)
점검	위반	계	한우유전자
**	**	***	*** ********	*	**

※ *************************** 과태료 처분완료

❍ 민·관 합동점검결과 위반내용 및 처분(예정)내역

소관법령	위반 유형	계	위반 내용	처분(예정)내역
축산물위생 관리법	영업자 등의 준수 사항	1	식육거래내역서 미기록	영업정지 7일
		7	식육의 종류 허위표시	영업정지 7일
		11	식육의 표시사항 미표시	경고 및 과태료 100만원
농수산물의 원산지표시에 관한법률	허위표시 등의 금지	10	쇠고기의 원산지 허위표시	고발
		1	돼지고기의 원산지 허위표시	고발

- ************************************** 발견

· ************************************

=>**********************************

※ 우리 시 한우둔갑 표시율 추세(‘15~’17. 6월)

❍ 대형업체 7개소 위생진단컨설팅 서비스 제공 후 위생수준 향상

※ A백화점 OO지점 컨설팅 후 조치사항

※ 위생진단서비스란?? 업소 별 환경위생관리 점검 및 미생물 오염도(식육 2점, 취급도구 5점,        장갑 2점–일반세균수, 대장균수, 살모넬라균, 황색포도상구균, 대장균O157:H7, 여시니아        엔테로콜리티카, 리스테리아 모노싸이토제네스) 검사 후 위해요소 진단 및 개선 컨설팅

❍ 원산지·이력표시관리 취약업소 34개소 계도·홍보활동 전개(거래명세표 배부)

4		행정사항 및 향후계획

′17년 하반기 유통 식육의 모니터링 및 피드백검사 지속추진

′17년 상반기 한우 미스테리쇼퍼 활동실적 (사)전국한우협회 통보

보도자료 제공으로 서울시 식품정책 홍보

❍ 내    용 : 주부 한우 미스테리쇼퍼 활약으로 한우둔갑 표시율 감소

하절기 축산물 취급업소 위생점검 결과보고(7월 중)

1학기말 학교급식 축산물 안전성 검사결과보고(7월 중)

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붙임 1. 식중독 등 축산물 위해사고 주의정보(상반기) 1부.

2. 참고자료(식육 모니터링을 통한 위생감시체계 개선) 1부.

3. 2017년 모니터링 피드백 검사결과 및 수거검사대장 2부. 끝.