문서번호	보행자전거과-4187
결재일자	2014.4.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	자전거정책팀장	보행자전거과장	교통운영관		도시교통본부장
서형석	박병현	이원목	서성만		04/09 김경호
협 조

2014년 자전거 시민패트롤 운영 개선 계획

2014.  4.

도시교통본부

(보행자전거과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	일반 시민	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

2014년 자전거 시민패트롤 운영 개선 계획

자전거를 이용하는 시민들의 자발적인 참여를 통하여 자전거 이용시설 불편사항을 찾아 개선하고, 자전거 안전문화 확산을 위하여 운영 중인 자전거 시민패트롤에 대하여 시민의 참여확대와 효율성제고를 위한 운영개선 계획보고임

Ⅰ		지금까지 운영 현황

□ 패트롤 운영 현황

○ 지원 근거

- 서울시 자전거 시민패트롤 운영계획 (2007.2. 본부장방침)

○ 패트롤 역할

- 자전거 이용 시설물 순찰 및 불편사항 의견제출

- 생활자전거 대행진 유도요원 및 자전거 관련행사 자원봉사

○ 그동안 패트롤 선발 운영 현황

연도	모집인원		선정방법	모집결과		기타
	응모	선정		재위촉	신규위촉
2007	223	223	․시 홈페이지 공모 ․응모인원 전원위촉	0	223	on-line 중심활동
2008	142	89	․시 홈페이지 공모 ․선정위 심사 선발	6	83
2009	201	84	․시 홈페이지 공모 ․선정위 심사 선발	7	77	4개지부운영
2010	112	100	․시 홈페이지 공모 ․선정위 심사 선발	22	78	off-line 활동 강화
2011	133	100	․시 홈페이지 공모 (기존대원 추천제 도입) ․선정위 심사 선발	41	59 (추천29)
2012	148	100	․시 홈페이지 공모 (기존대원 추천제 도입) ․선정위 심사 선발	54	46 (추천18)	대장제도운영
2013	56	56	․기존대원 중 우수대원 재위촉	56	0

□ 2013년 패트롤 구성 및 운영 현황

○ 패트롤 구성현황

- 선발 및 권역별 현황

- 활동기간별 현황

활동연수	2년	3년	4년	5년	6년	7년
인원(명)	19	15	14	3	3	2
비율(%)	33.9	26.7	25.0	5.4	5.4	3.6

- 운영진 구성현황

구분	운 영 진	선출방법
본부	대 장:고성남(강동,3년차) 부대장:박상돈(중부,4년차) 총무:신인숙(서남,3년차)	대장 : 전체대원 투표 부대장․총무 : 협의선정
지부	동부지부장:인성호(2년차), 서남지부장:홍성민(6년차) 강동지부장:홍인기(4년차), 반포지부장:박준욱(3년차)	지부별 선출

○ 온라인 운영현황 : 267건 접수 처리(누계 1,986건)

- 연도별 의견제출실적

년도별	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	계
처리건 수	278	173	399	207	340	322	267	1,986

- 주요 의견제출사항

․자전거 보관소, 대여소 등 이용시설이 필요한 장소 및 운영방안

․자전거 도로 등 이용시설에 대한 순찰을 통해 도출된 개선과제

․생활권 단위 자전거이용활성화를 위한 참신한 아이디어  등

○ 오프라인 활동 및 봉사활동 내용 : 총 20회 연1,321명

- 2013.03.24 : 강명초등학교 안전요원 자원봉사(10명)

- 2013.03.15 : 잠실교육장 자전거 정비 봉사(9명)

- 2013.3 ~ 5 : 열린 자전거교실 초보 자전거 안전교육 봉사(66명)

- 2013.3 ~ 10 : “도로를 나눕시다” 자전거버스 캠페인 봉사(79명)

- 2013.4 ~ 11 : 청계천 주말 자전거도로 캠페인(181명)

- 2013.4 ~ 5 : 서울시 자전거도로 일제 점검(541명)

- 2013.06.15 : 노원구 안전한 자전거타기 캠페인(10명)

- 2013.6 ~ 7 : 자전거통학 시범학교 일제 점검(243명)

- 2013.6 ~ 11 : 주말 자전거학교 안전요원 봉사활동(27명)

- 2013.7 ~ 8 : 교직원 자전거연수 안전요원 봉사활동(35명)

- 2013.09.20 : 주한미군 자전거투어 안전요원 봉사활동(13명)

- 2013.09.29 : 제1회 걷자 페스티벌 유도요원 봉사활동(42명)

- 2013.10.11 : 서울시 공공자전거 기능상태 점검 봉사(35명)

- 2013.11. 6 : 자전거 시민강사 안전요원 봉사활동(13명)

- 2013.11.16 : 여성 시각장애인 텐덤바이크 함께타기 봉사(17명)

Ⅱ		운영상 문제점 및 개선방안

□ 운영상 문제점

○ 소규모 운영, 지역적 편중으로 전체적 모니터 한계

- 2013년도는 기존대원 중심으로 소수정예화(56명)로 운영하였으나, 지역적 편중으로 전체적인 모니터에 한계와 사각지대 발생

○ 신규대원 모집시 기존대원의 추천방식으로 일반시민의 참여제한

- 대원 모집시 기존대원의 추천방식으로 모집․선발하여 내부갈등 가능성 상존 및 일반시민 참여제한

○ 대장 및 지부장제도 선출과정의 부작용 발생

- 패트롤 대장선출과 관련 대원간 갈등으로 일부 대원의 참여기피

○ 행사중심의 off-line활동 강화로 시설물 순찰 등 기본기능 위축

- 자전거버스, 청계천주말자전거도로 순찰 등 off-line 중심으로 운영되고 있어 자전거 시설물 순찰활동 의견제출 등 기본기능 소홀

○ 사전교육 부족으로 할동 과정에서 고압적 자세등 시민과의 마찰발생

- 불법주정차 등 질서 계도시 일부 고압적 자세로 시민과 마찰 사례

○ 활동시 부적절한 행동 등에 대한 지침이 없어 규제 어려움

- 대원상호간 언어폭력, 음주․흡연 등 부적절한 행동 발생

□ 관리 운영상 한계

○ 자원봉사활동에 참여하는 패트롤 대원에 대하여 시차원의 신상관리와 상호간 발생되는 문제에 대하여 적극적 개입에 어려움이 있음

□ 운영개선방향

○ 패트롤 대원 모집시 추천제를 폐지하고 홈페이지 등을 통한 공개모집

○ 패트롤 대원 모집인원을 제한하지 않고 희망자 전원선발

○ 대원간 파벌 형성 등의 소지가 있을수 있는 대장제와 지부장제 폐지

○ 거주지 중심 활동지역을 지정하고 시설물 순찰활동 중심으로 운영

○ Off-line 자원봉사활동은 자전거 관련단체 협조 등 대안강구

○ 참여자에 대한 사전교육 강화 및 활동수칙 제정을 통한 민원예방

□ 2014년 선발 계획

○ 선발인원 : 제한없음

○ 활동기간 : 2014. 5.~12(1년간)

○ 선발방법 : 년중 상시 공개모집(서울시 홈페이지 등)

○ 선발대상 : 공통사항

- 서울시에 거주하는 20세 이상 시민으로

- 자전거를 이용한 자원봉사 활동에 관심이 많은 신체 건강한 시민

- 인터넷 등 기본적인 컴퓨터 활용이 가능한 시민

○ 선발기준

- 자전거를 이용한 서울시 주관 자원봉사 참여 경력이 있는 시민

- 자전거를 이용한 사회단체 등의 봉사활동 참여경력이 있는 시민

- 서울시의 자전거 시민강사 자격시험에 합격한 시민강사

- 자전거를 이용한 자원봉사 활동에 참여를 원하는 시민

○ 집중모집기간 운영

- 모집기간 : 2014. 4. 14 ~ 4. 28

- 신청방법

․서울시 자전거종합홈페이지(http://bike.seoul.go.kr)에서 신청서를 다운받아 e-mail(shsuk082@seoul.go.kr) 제출

- 선발결과 발표 : 2014. 4. 29 서울시 자전거종합홈페이지

□ 2014년 시민패트롤 운영 계획

○ 활동책임지역 지정 : 자치구 단위로 책임 활동지역을 선택

- 신청자가 희망하는 경우 동단위로 책임 활동지역 세분

○ 역 할

- 자전거 도로, 자전거 주차시설 등 자전거 이용시설 순찰활동

○ 임 무

- 자전거 시설 순찰 : 책임구역내

․자전거 도로 및 표지판 파손으로 인한 이용불편사항 신고

․자전거 도로상 불법 적치물 및 상습적 불법 주정차 발생사항 신고

․자전거 주차시설 관리실태 및 무단방치 자전거 신고

․공공자전거 거치대 관리, 이용방법 안내 및 홍보(추후 임무부여)

- 활동결과 의견제출 : 자전거종합홈페이지 시민패트롤방

․자전거이용시설 불편신고, 시설 개선사항, 이용활성화관련 의견제출

․도로파손, 충돌위험 등 긴급 상황시 선 조치, 후 보고체계 유지

○ 패트롤 준수사항(의무)

- 봉사활동 참여시 서울시의 대표성을 지니고 행동한다.

- 패트롤 활동이 자원봉사 활동임을 분명히 인식한다.

- 활동기간 중 얻은 정보를 누설하거나 신분을 이용하여 사익을 추구하지 않는다.

- 자신의 말(언론인터뷰 등)이나 행동으로 사회적 물의를 일으키지 않는다.

- 패트롤 활동시 시민에 항상 친절하게 하며, 패트롤 상호간 항상 존중한다.

- 자전거 이용시 교통법규를 준수하고 시민의 모범이 된다.

- 자전거 이용 활성화를 위하여 자전거 이용에 솔선한다.

○ 패트롤 활동 교육 및 간담회

- 일  시 : 2014. 하반기 (필요시)

- 장  소 : 잠실종합운동장내 자전거 교육장

- 대  상 : 2014년 자전거시민패트롤 대원 전원

- 내  용

․자원봉사 참여자의 자세(서울시자원봉사센터 협조 특강)

․자전거 시민패트롤의 임무 및 역할 등

○ 의견제출사항 처리

- 처리가 필요한 사항은 해당부서에 처리요구하고, 처리결과를 회신 받아 패트롤방에 답변게시 및 e-mail 통보

- 단순한 의견등 처리가 불필요한 사항은 홈페이지 상에서 담당자 답변처리

○ 패트롤 공지사항 알림

- 시의 각종 행사 및 패트롤 활동 공지사항은 홈페이지 공지 및 문자발송

□ 시민패트롤 대원 지원

○ 자원봉사 활동시간 인정

- 인정기준 : 현장순찰결과 개선사항이 포함된 의견제출시 건당 1시간 자원봉사 활동시간을 인정(최대인정 1일 2시간, 월 15시간 이내)

○ 지원사항

- 자전거 시민패트롤 구역 및 임무, 신고방법 등 매뉴얼(지침서 포함) 수첩 배포

- 자전거 시민패트롤 신분증 제작 배포

- 자전거 시민패트롤 깃발 및 마크, 비상구급함 지급

- 시민 패트롤대원 상해보험 가입(서울시 자원봉사센터 가입 필수)

□ 어린이 패트롤 위촉 운영

○ 어린이 자전거 패트롤

- 위촉대상 : 초등학교(4학년이상) 및 중학교 학생

- 위촉방법 : 어린이 안전교육 이수하고 자전거 인증제 시험을 통과한

초․중학생에게 인증서 및 패트롤 신분증 교부

- 내    용 : 어린이 자전거 인증제 시험을 통과한 학생들에게 올바른

자전거타기 습관 형성과 자긍심 부여

Ⅲ		행정사항

□ 집중모집계획홍보

○ 모집안내문 홈페이지 게재

- 서울시, 자전거종합홈페이지, 서울시 자원봉사 홈페이지 게재

- 자치구 홈페이지 팝업창 설치 등

○ 자전거관련 단체 및 자생조직 참여협조

- 자전거단체 홈페이지, 자출사 등 동호인회 카페공지 및 참여 협조요청

○ 보도자료 제공 등 언론매체 홍보

□ 패트롤 활동실적 관리 등

○ 대원별 활동실적을 관리하고, 부진자는 다음연도 위촉 제외

○ 활동실비보상 및 자원봉사실적 입력 : 익월 말

□ 소요예산 및 집행계획

○ 예 산 액 : 29,200천원(사무관리비 10,000천원, 행사실비보상 19,200천원)

○ 세부집행계획

- 캠페인 및 행사 현수막 : 100,000원 × 15개 = 1,500,000원

- 캠페인용 깃발 : 10,000원 × 1종  × 240개 = 2,400,000원

- 자원봉사 교육 : 9,000원 × 200명× 2회 = 3,600,000원

- 신분증 등 제작 : 5,000원 ×  400개 = 2,000,000원

- 활동우수자 격려 : 50,000원 × 10명 = 500,000원

- 참가실비보상 : 8,000원 × 12회 × 200명 = 19,200,000원

□ 추진 일정

○ 2014. 4. 14 ~ 4.28 : 자전거 시민패트롤 집중모집(홈페이지)

○ 2014.  4. 29 : 시민패트롤 선정자 발표(자전거종합홈페이지 및 문자)

○ 2014. 5. 1 ~ 12.31 : 자전거 시민패트롤 활동

○ 2014. 하반기(필요시) : 2014년 시민패트롤 교육 및 간담회

□ 어린이 패트롤 운영 협의

○ 초등학교 4학년 이상 및 중학교 학생 자전거 인증제 시행 기관(송파구, 양천구)과 연계 운영

따로 붙임 : 1. 자전거 시민패트롤 모집안내문(안) 1부.

2. 시민패트롤 지원신청서(양식) 1부.

3. 참고사항 1부.

4. 시민패트롤 의견함(양식) 1부.

5. 시민패트롤 신분증(안) 1부. 끝.

[붙임 1]

자전거 시민패트롤 모집안내

서울시는 생활교통수단으로써의 자전거이용활성화를 위해 자전거를 실제 이용하는 시민들의 자발적인 참여를 통하여 자전거이용시설 순찰활동 등의 자원봉사 활동에 참여할 『자전거 시민패트롤』을 모집합니다.

2014년 한 해 동안 자전거이용활성화 사업에 동참해 주실 자전거 이용시민, 민간단체 및 동호회 등 열정있는 시민 여러분의 많은 참여바랍니다.

2014. 4.

<모 집 내 용>

① 모집인원 : 제한없음 내외

② 자    격 : 자전거를 이용한 봉사활동에 관심이 있는 만20세 이상의 서울 시민

③ 역    할 : 자전거 도로, 자전거 주차시설 등 자전거이용시설 순찰활동 및 개선사항 의견제출 등 자원봉사 활동

④ 활동기간 : 2014. 5.1 ~ 12.31.

⑤ 집중모집기간 : 2014. 4. 14 ~ 4. 28

⑥ 제출서류

신청서 : 인적사항, 지원동기, 봉사활동 경력, 관심사항 등 간략 기재

(양식 별첨)

⑦ 제 출 처 : e-mail (shsuk082@seoul.go.kr)

⑧ 선발기준 : 자원봉사 활동 경력 및 활동 가능지역 등을 참고하여 선정

⑨ 발    표 : 2014. 4. 29 (http://bike.seoul.go.kr)

⑩ 활동지원 : 서울시 자원봉사 조례에 따라 소정의 활동비(교통비) 지급 및 자원봉사 활동 시 봉사점수 부여

⑪ 기타 사항은 서울특별시 보행자전거과(☎02-2133-2430)로 문의하시기 바랍니다.

[붙임 2]

성 명		성 별		생년월일		사 진 (3×4)
직 업		직장명		직 위
전화	집(직장)
핸드폰
주 소	집
직장
E-mail		민간단체명 (동호회 명)
서울시홈페이지 ID	*필수 입력
자전거관련 자원봉사 참여실적	시 주관 : 회 시간
사회단체 주관 : 회 시간
기타 자원봉사 참여실적 : 회 시간
자전거관련 자격증	시민강사 :	자전거 이용내용	이용회수 : 주 회
자전거 정비 :	이용시간 : 주 시간
1. 지원동기 <간략하게 기개>
2. 봉사활동 경력, 활동계획, 관심사항? <간략하게 기개>
3. 자기소개 <간략하게 기개>
4. 희망지역 : 구 동

자전거시민패트롤 지원신청서

[붙임 3]

신청서 작성시 참고사항

○ 서울시 자전거 시민패트롤

- 시민패트롤이란

자전거가 생활교통의 중심으로 위상을 확보할 수 있도록 자전거를 이용하는 시민들의 자발적인 참여를 통하여 자전거 이용시설의 불편사항을 찾아 개선의견을 제출하는 등 자전거 안전문화 확산 및 자전거 이용활성화에 기여하고자 서울시에서 선발하여 운영하는 자원봉사자 조직

- 시민패트롤 주요활동

자전거 이용시설(자전거 도로, 주차장 등)에 대한 순찰활동

- 활동결과 보고서 작성 요령

1. 작성자의 성명 등 기본 인적사항

2. 작성자의 이메일 주소 입력(정비 요청에 답변 송부)

3. 자전거 도로 및 주차시설 등 이용시설물 정비 위치

예) 도로명 주소로 사용하되 잘 모르실 경우 주변 건물이름 기재

예) 자전거도로(전용, 겸용도로, 우회), 자전거 보관소, 거치대 등

4. 위치도는 네이버 및 다음 지도를 활용하고 정비요청사진은

주변이 잘 나오도록 사진 촬영

[붙임 4]

자전거 시민패트롤 의견함

성 명	홍길동
전화	전화 : 000 – 0000 - 0000 , 핸드폰 : 010 – 0000 - 0000
E-mail	abcdef12345@naver.com
시홈페이지 ID	*필수 입력
정비위치
시설물 종류		정비내용
위치도			사진

[붙임 5]

대    원    증

<전  면>                          <후  면>

서울특별시

자전거시민패트롤증

서울특별시

No.2014 -

주    소 : 서울특별시 중구 덕수궁길15

서울특별시청

성    명 : 홍   길   동

생년월일 : 0000년00월00일

기    간 : 2014.5.  ～ 12.31

2014. 4.

서울특별시장

※ 본 증을 습득하신 분은 서울특별시청

보행자전거과로 보내 주세요

▶ 사이즈 : 6.5㎝ × 9.5㎝

▶ 형  태 : 인쇄한 신분증을 케이스에 넣어 목에 걸고

다닐 수 있도록 제작