문서번호	교통정책과-6996
결재일자	2017.3.24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	교통정책과장	교통기획관		도시교통본부장
노리라	이상훈	이대현		03/24 윤준병
협 조
	교통수요관리팀장		이수진

녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계용역 추진계획

2017.  3.

도시교통본부

(교통정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

녹색교통진흥지역(한양도성 내부)
자동차통행관리시스템 기본설계용역 추진계획

녹색교통진흥지역 내 온실가스 배출량 감소와 교통혼잡 개선을 위해 진입 차량의 통합적 관리체계를 마련하며, 남산 1, 3호터널 혼잡통행료 징수시스템의 효율적인 운영을 위해 고도화방안을 마련하고자 함

□ 추진근거

○「지속가능 교통물류발전법」제41조 ~ 제45조

- 같은법 시행령 제36조 ~ 제40조, 같은법 시행규칙 제12조 ~ 제15조

□ 필요성

○ 녹색교통진흥지역 지정(’17.3.15)에 따라 특별종합대책에 포함되는 자동차 통행량 총량 관리를 위한 기반 마련 필요

- 특별종합대책 수립 시 자동차 통행량 총량 관리방안을 마련(법 제42조)하여야 하며, 특별대책지역에 대한 교통수요관리(법 제43조)를 하여야 함

- 또한, 지속가능성 관리지표 달성여부를 주기적으로 모니터링하여 지속가능성 관리지표 달성 시 녹색교통진흥지역을 해제하여야 함(법 제45조)

○ 녹색교통진흥지역 내에서 20년 이상 운영되고 있는 남산 1, 3호 터널 혼잡통행료 징수시스템의 운영 효율성 향상을 위한 고도화(자동징수시스템 등) 필요

- 노후화 장비로 인한 차량번호인식률 및 영상판독률 저하로 시스템 운영 및 업무 효율성 감소, 대체가능 예비품 단종 등으로 유지관리 어려움

- 민자고속도로 원톨링시스템(’16.11.), 우면산터널 하이패스(’17.3.), 고속도로 다차로 하이패스(’17년 예정) 등 다양한 자동징수시스템이 상용화되고 있음

원톨링(One tolling) 시스템 : 영상카메라를 통해 차량 이동경로를 파악해 최종 목적지에서 통행료를 일괄 수납하는 ‘무정차통행료시스템’

다차로 하이패스 시스템 : 단차로 하이패스를 2차로 이상으로 확대하여 설치하는 것으로, 하이패스 구간의 양 옆을 막고 있는 장애물이 사라져 하이패스 통과 시 본선과 같은 속도로 주행할 수 있는 시스템

□ 추진방향

○ 녹색교통진흥지역 내 자동차 통행의 체계적·종합적 관리를 위한 자동차통행관리시스템 구축·운영

- 온실가스 감축과 교통혼잡 개선을 위해 노후경유차, 관광버스, 승용차 집중관리

- 번호판 자동인식을 통한 차종별 통행 DB 구축 및 분석 시스템 도입

□자동차 등록시스템과 연계, 차종별 통행 패턴 분석 → 최적 관리방안 도출

- 비용 최소화 및 효율적인 시스템 운영을 위해 타 시스템 연계 활용, 단계별 시스템 확장(타 시스템 예 : 혼잡통행료 징수시스템, 노후경유차 운행제한시스템 등)

○ 국내·외 최신 기술 반영 및 향후 확장성을 고려한 남산 1, 3호 터널 혼잡통행료 징수시스템 고도화

- 노후화 장비 교체, 프로그램 기능 개선 등 시스템 고도화 방안 우선 실시설계

- 최신 기술동향 반영 및 확장성 등을 고려한 자동징수시스템 도입 방안 구상

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계용역

○ 용역기간 : 착수일로부터 8개월

○ 용 역 비 : 200,000천원(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 최근 5년간 통행료(혼잡통행료, 유료도로 통행료 등) 징수관련 시스템 연구, 개발, 구축 실적이 있는 업체(부분 참여 실적도 인정)

○ 입찰참가자격 : ①, ②, ③의 자격을 모두 갖춘 업체 단독 또는 공동도급

① 건설부문 중 교통 분야 엔지니어링 사업자로 신고한 업체 또는 건설 분야 중 교통기술범위에 해당하는 기술사무소를 개설 등록한 업체

② 정보통신부문 중 정보통신분야 엔지니어링 사업자로 신고한 업체 또는 정보통신처리 분야 중 정보통신기술범위에 해당하는 기술사무소를 개설 등록한 업체

③ 컴퓨터관련 서비스사업 분야로 소프트웨어사업자 신고를 필한 업체

□ 주요 과업내용

○ 녹색교통진흥지역 교통현황 및 자동차통행관리 관련 유사시스템 조사·분석

- 차량번호판 자동인식기능 활용 시스템, 혼잡통행료 및 유료도로 통행료 징수시스템, LEZ(Low Emission Zone), ZTL(Zona Traffico Limitato) 등과 같은 일정 지역 내 자동차 통행관리 전략 및 시스템 운영 현황 조사 등

○ 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계

- 온실가스 감축과 교통혼잡 완화 효과를 극대화하는 관리 전략 수립 및 시스템 요구 기능 정의(예 : 노후경유차, 관광버스, 승용차 대상 진입제한, 통행료 부과 등)

- 차량번호판 자동인식, 통행량 집계·분석, 단속 및 과태료 부과, 통행료 부과 등의 기능을 구현하도록 전체 시스템 구성·운영방안 설계

- 실시간 통행정보 수집, 차종별 통행량 및 통행패턴 분석 등이 가능하도록 정보 가공 및 정보제공체계 구축, DB 구성 및 분석 알고리즘 설계

- 기존 시스템을 최대한 활용할 수 있도록 타 시스템 연계 방안 제시, 시스템 운영 효율성을 높일 수 있는 단계별 확장, 운영 및 유지관리계획 제시

○ 남산 1, 3호 터널 혼잡통행료 징수시스템 고도화 실시설계

- 남산 1, 3호 터널 혼잡통행료 징수시스템의 현장 및 센터장비, 프로그램 기능, DB 구성 및 분석 툴 등 전반적인 문제점 진단

- 노후화장비 단계별 교체계획, 업무 효율성 및 편의성 증진을 위한 프로그램 기능 개선 등 시스템 고도화 방안 설계

- 차량인식, 통행료 징수 분야 등에서 최신 미래기술 등을 적용한 자동징수시스템 도입방안 및 향후 확장성 등을 고려한 표준화 방안 제시

□ 향후계획

○ 기술용역 타당성 심사의뢰(→ 기술심사담당관) : ’17. 3월

○ 입찰공고 의뢰(→ 재무과)	: ’17. 4월

○ 제안서 평가 및 협상	: ’17. 5월

○ 용역계약 및 시행	: ’17. 5월.  끝.