문서번호	역사문화재과-7882
결재일자	2017.4.25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	역사문화재정책팀장	역사문화재과장	문화본부장
오문선	김규리	정상훈	04/25 고홍석
협 조

2017년 서울무형문화축제 개최 계획

2017. 4

문화본부

(역사문화재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2017년 서울무형문화축제 개최 계획

유서깊은 역사도시 서울의 전통문화를 널리 알리고, 서울시무형문화재에 대한 자부심 고취와 향유 기회를 폭넓게 제공하고자 서울무형문화축제와 작품전시회를 개최하고자 함

1		행 사 개 요

□ 기    간 : 2017. 9. 16(토) ~ 9.17(일) / 2일간

□ 장    소 : 남산한옥마을, 남산국악당 및 기타(공예작품 전시)

※ 공예종목 작품은 전문 전시장 대여하여 축제 기간을 포함 약 2주 이상 개최

□  참가종목  : 서울시무형문화재 및 기타(서울소재 국가무형문화재, 인류무형유산 등)

□ 주요내용

○ 음악‧무용‧연극 및 놀이와 의식 등의 예능종목의 공연

○ 공예종목 작품 제작 과정 시연 및 참가자 체험 프로그램 운영

○ 공예종목 작품 전시회 개최

○ 야외 공간 활용한 전통놀이, 전통문화체험 등의 부대행사

○ 보유자 외 이수자와 전수장학생 등 다양한 전승자층의 참여 무대 등 추진

□ 소요예산 : 250백만원(행사운영비)

○ 무형문화재축제 : 200백만원

○ 국내 전시(작품전시회): 50백만원

□ 추진방법 : 대행사 공개 모집하여 행사 일괄 위탁

2		2016년 무형문화축제 평가

□ 추진 내용

○ 일시 및 장소  : 2016.10.1.(토)~10.3(월)/남산한옥마을, 서울남산국악당

○ 참가종목   : 서울시무형문화재 및 기타(국가무형문화재, 인류무형유산)

○ 행사내용 : 개막식 및 폐막식, 공연, 체험 및 시연, 전통놀이 등 기타

○ 관 람 객   : 총 15,832명(내국인 : 12,103명, 외국인 : 3,729명)

□ 주요 성과

○ 보유자 등의 적극적 참가로 보유자 의식 고취 및 전통향유 의미 실현

- 보유자 적극 참가(서울시무형문화재 총 46종목 중 41종목), 2009년 중단 이후 성공적 부활

- 보유자가 개막식에 한성판윤 역할을 수행하여 관객 호평 등 보유자 의식 고취

○ 시민 안전대책 및 특색있고 편리한 관람객 편의 제공

- 관람객 안전관리 및 화장실 집중 관리, 파라솔과 평상, 물품보관소 등 편의시설 마련

- 전통복장 안내 도우미로 특색있는 운영 및 푸드트럭(5대) 운영 등 관람객 편의시설 제공

행사장 입구 안내 도우미 복장	종목별 시연 현장 안내 도우미 복장	푸드트럭

○ 다채로운 행사 및 프로그램 운영, 서울무형유산 홍보와 활용

- 서울시무형문화재 종목별 시연 외 체험 기회 제공, 줄타기 등 공연

- 혁필·대장간 체험 등 다양한 유산 향유 기회 마련, 공예작품 판매장(8개소) 등 운영

- 축제 홈페이지 제작 및 온라인커뮤니티·여행사·관광안내소 등 홍보, 연합뉴스 등 12건 보도

장안편사놀이 체험	대장간 체험	공예작품 판매장 운영

3		2017년 추진방향

	< 주요 추진방향>
□ 우수 프로그램 지속 및 수요 높은 체험프로그램 확대로 축제의 정체성과 인지도 강화 □ 이수자 등 다양한 전승자에게 참여 기회 제공, 축제의 참여 주체 확대 □ 날씨 변수 충분히 고려 대체프로그램 마련으로, 날씨 변수에 대한 적극적 위기 관리 □ 축제 기간 중 공예 종목 작품전시회 별도 개최로 이원적 운영, 축제 규모 확대 □ 축제 수요층 고려한 사전 홍보 등으로 축제 향유층 적극 발굴과 홍보 □ 외국어 안내방송 및 외국인 대상 프로그램 마련 등 외국인 관람객 등에게 적극적 마케팅

○ 축제 정체성과 인지도 강화로 서울을 대표하는 전통축제로 자리매김

- 종목별 공연 및 시연, 편의시설 등은 관객 호응 높아 기존 방식 유지

- 전통복장 착용 안내 방식도 축제 특색을 잘 살리고 관객 반응 높으므로 지속

- 수요 높은 체험프로그램 대폭 확대 및 신규 발굴 등으로 서울 대표 전통축제로 발돋움

○ 무형유산 전승자층에게 참여 기회 확대, 축제 주체의 대폭적 확대

- 무형문화재 보유자와 보유단체 중심의 축제 프로그램 운영 지양

- 전승자 가운데 가장 많은 수를 차지하는 이수자(전체 전승자의 78%) 등에게 참여 기회 제공,무대 출연이나 작품 전시 기회가 적은 이수자들의 전승의지 고취 등

- 이수자 등을 중심으로 한 특화된 프로그램과 전시 코너 등 별도 마련

※ 서울시무형문화재 이수자 현황 (‘99.6월 ∼’17.4월 현재)

구분	인원수	합계	전체 전승자 중 비중
기능	56	306	78%(전체 전승자 392명) ※전승자: 보유자(55), 보유단체(12), 전수조교(19), 이수자(306)
예능	250

○ 날씨 변수 대비 적극적 위기 관리

- 2016년에는 행사2일차 우천으로 일부 행사 변경하여 실시, 날씨 변수 대처 미흡

- 우천 시라도 현실적으로 행사 연기 어려우므로, 우천 대비 시설 및 프로그램  별도 마련

※ 우천 시 가장 문제가 되는 천우각 주무대를 중심으로 한 공간의 우천 대비 방안 모색 필요

	□2016년 개최 시 무대 등 관람석 부분 그늘막 설치했으나, 우천 대비 시설로는 미흡 ************************ *************************************

- 미세먼지 예고 시 야외프로그램 축소 및 대체 프로그램 사전 마련

○ 공예 종목 작품 전시회 별도 개최 및 이원적 운영으로 축제 규모 확대

- 한옥마을 내 전통가옥 활용한 전시는 공간 협소로 충분한 작품 전시 미흡

- 이수자 등 작품 전시 기회 부여 및 보유자 전시작품 확대 요청 등 수요 반영, 축제기간 중 작품전시회를 외부 전시장에서 별도 개최

※  작품전시장은 보유자 및 축제추진위원회 등의 의견 반영, 외부 전시공간 임대

○ 축제 수요층 고려한 사전 홍보 등으로 축제 향유층 적극 발굴과 홍보

- 각 구청, 주민자치센터 및 교육청, 노인정, 여행사 등 축제 수요 대상 적극 발굴

- 축제 슬로건 및 홍보 영상 사전 제작, 유튜브 등 통해 사전 홍보

- 여행사 대상 사전 설명회 개최 등 외국인 대상 홍보

○ 외국어 안내 방송 및 특화 프로그램 제공 등 외국인 대상 적극적 마케팅

- 진행상황 및 주요 프로그램에 대한 외국어 안내 방송(영어, 일본어, 중국어)

- 예능종목 공연 시 대형스크린에 영문 자막 등 상세 설명 제공

- 외국인 대상 체험 프로그램 등 외국인을 주타켓으로 하는 별도 프로그램 마련 등

4		행정사항

□ 추진일정(안)

○ 보유자 및 보유단체 등에 협조 공문 발송	:	2017. 4월 중
○ 대행사업자 선정 및 계약 체결	:	2017. 4월~5월
- 대행업체 공모계획 수립 - 대행사 공모(20일) 및 제안서 접수 - 평가위원회 개최 및 1순위 업체 협상		2017. 4.28 2017. 5.1~22 2017. 5.26~31
○ 축제추진위원회 구성 및 프로그램 등 검토 - 보유자 및 이수자 대표, 축제전문가, 무형문화재위원 등으로 구성	:	2017. 5월 중
○ 세부추진계획(프로그램 확정) 보고	:	2017. 7월 중
○ 유관기관 등 협의사항 확인 - 여행사 대상 사전 설명회 등 개최	:	2017. 6월~7월
○ 안전관리 계획 등 수립 - 일상감사 의뢰 - 안전관리 계획 수립	:	2017. 7월
○ 참여업체, 유관기관 협의 등 최종점검	:	2017. 8월 중
○ 축제시행	:	2017. 9.15 ~9.16
○ 축제개최 결과 보고 및 평가	:	2017.10월 중

□ 협조사항

○ 휴일 근무 직원 대상 대체휴무 실시

- 축제 기간 중 행사장 지원근무자 대상(8시간 이상 근무자) 대체 휴무 실시

(총무과 협조). 끝.