문서번호	자치행정과-8443
결재일자	2017.4.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

주무관		민방위팀장		자치행정과장		행정관리국장
나인채		최만순		권창석		04/18 박기웅
협조
	예산팀장		이정희

★ ◉

2017년 민방위대 비상소집훈련 계획

2017. 4.

【자치행정과】

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 □ 공약(약속)사업 □ 계속사업 ☑ 인센티브/공모사업 □
소통·갈등 분야 고려사항		●	구민			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	전문가			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	이해당사자			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	갈등발생요인			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 □ ( ) 무 ☑
여성친화 도시		성 평 등 □ 안 전·편 의 □ 가 족 · 공 동 체 회 복 □ 여 성 참 여 □
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 □ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	서울시	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	기업	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	민간단체	:	유 □ ( ) 무 ☑
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 □ SDTV □ 성동뉴스레터 □ 성동구소식지 □
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) □ 없 음 □
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

2017년 민방위대 비상소집훈련 계획

민방위대원의 응소인식을 확산하고 민방위대장 및 공무원의 절차 훈련을 통해 비상사태 발생 시 즉각 대처할 수 있는 비상소집훈련 추진계획임

Ⅰ		개 요

1		목적 및 근거

□ 목 적

○ 민방위 대원의 임무수행상 필요한 임무와 역할을 전달하여 민방위 사태

발생 시 즉각 대처할 수 있는 능력 함양

○ 국가와 지역사회의 재난에 대한 예방․대비․대응․복구를 위한 민방위대

응소절차 연습

□ 근  거

○ 민방위기본법 제23조

○ 2017년 국민안전처 민방위 교육지침

2		대 상

: 지역 및 직장 민방위대 편성자 중 5년차 이상 대원

3		방법 및 내용

교육시간	교육방법	교육내용
1시간	비상소집훈련 또는 민방위의 날 훈련참여	비상소집 점검훈련 및 민방위 임무와 역할 등 교육

4		일 정

□ 상반기(5～ 6월) : 기본교육

□ 하반기(9～11월) : 보충교육

Ⅱ		세부 계획

1		훈련 기간

구 분	훈 련 기 간	종 류	주 관
지역대	’17. 5. 12~ 6. 29	기본 소집훈련	동장
	’17. 9. 1 ~ 9. 15	보충1차 훈련
	’17. 10. 11 ~ 10. 25	보충2차 훈련
	’17. 11. 1 ~ 11. 15	보충3차 훈련
직장대	’17. 6. 1~ 6. 30	기본 소집훈련	직장장
	’17. 10. 11 ~ 10. 31	보충 훈련

□ 훈련대상 : 5년차 이상 만40세까지 민방위대원

□ 훈련중점

○ 비상소집 점검 훈련

○ 민방위대원의 임무 및 역할, 재난대비 교육

□ 훈련방법

○ 『민방위대 소집훈련 표준화 지침』에 의거 훈련실시

○ 훈련시 민방위복 필히 착용

○ 야간 또는 주말 소집교육 가능(시간 자율)

2		훈련 구분

□ 지역 민방위대원 소집 훈련

○ 훈련 주관 : 동장, 통대장

- 동별 여건을 고려하여 훈련 기간 내 장소 및 일정 결정

○ 훈련일정 및 응소시간

- 기 본  훈 련 : 2017. 5. 12(금) ～  6. 29(목)

- 1차 보충훈련 : 2017. 9. 1(금) ～ 9. 15(금)

- 2차 보충훈련 : 2017. 10. 11(수) ～ 10. 25(수)

- 3차 보충훈련 : 2017. 11. 1(수) ~ 11. 15(수)

○ 훈련장소 : 동별 지정 장소(실내 원칙, 부득이한 경우 야외)

※ 가능한 학교 강당 등 협조요망

○ 소양교육

- 교 관 : 동장 또는 담당자

- 교육시간 : 07:00～08:00

- 교육내용

▶ 편성제대별 임무 · 역할 및 재난대비 교육

▶ 민방위대원이 알아야 할 20가지 등

○ 훈련소집 통지

- 사전에 교육훈련통지서 발부(이메일통지서 신청자 별도 확인)

- 인터넷, 반상회보, 현수막 등을 활용한 사전 홍보 병행

※ 훈련통지서를 대원에게 훈련 7일전까지 전달하고 필요시

비상연락망을 통해 개별통보(훈련장 위치 등 안내사항 확인)

○ 훈련제외 및 자체교육 인정자

- 비상소집 훈련제외자

▶ 민방위 교육훈련 면제자(민방위기본법 제23조제3항, 동법시행령 제31조)

▶ 민방위 교육훈련 유예자(민방위기본법 제23조제4항, 동법시행령 제30조)

- 자체교육 인정자(민방위기본법 시행규칙 제34조)

□ 직장 민방위대원 소집 훈련

○ 훈련일자 및 시간

- 기본훈련 : 2017.6.1(목) - 6.30(금) 07:00～08:00

- 보충훈련 : 2017.10.11(수) - 10.31(화)

○ 훈련대상 : 직장민방위대원 중 5년차대원 ~ 만40세

○ 훈련장소 : 직장대장 지정장소(민방위 대피소, 강당, 회의실 등)

○ 소양교육

- 교 관 : 직장장

- 교육 과목 : 편성 및 임무확인/ 재난대비 교육

○ 훈련소집통지

- 기본훈련 : 교육훈련 소집통지서, 회보, 구내방송, 비상연락망

- 보충훈련 : 교육훈련 소집통지서(수령증 보관)

※ 훈련 전 비상소집통지서를 교부하고 구내방송을 이용 안내방송을           실시하고 훈련당일 당직근무자가 06:30 비상연락망을 통해 개별통보

○ 새올협업창구를 통해 소집훈련 결과 필히 입력후 구청에 유선으로 확인

(TEL. 2286-5151)

○ 훈련제외 및 자체교육인정 - 지역대 사항과 동일 적용

□ 준 수 사 항

○ 훈련통제 요원 및 각급 민방위대장은 소집훈련 장소에 30분 전에         도착하여 훈련장을 준비하여 응소대원을 안내실시

- 통제관, 통대장은 민방위복(모자)착용 및 통제관 완장 착용

○ 소집 훈련장소에는 훈련통제 및 소양교육을 위한 앰프방송시설 설치          및 사전점검 철저

Ⅲ		소요 예산

□ 총 합계: 9,000,000원

○ 산출내역(동직원 및 통대장 급량비)

- 기본 소집훈련: 750명 × 8,000원 = 6,000,000원

- 1차 보충훈련: 750명 × 30% × 8,000원 = 1,800,000원

- 2차 보충훈련: 750명 × 20% × 8,000원 = 1,200,000원

○ 예산과목

- 자치행정과, 전시 및 재난 대응능력 향상, 민방위 운영,

민방위대 비상소집, 일반운영비, 사무관리비(201-01): 5,560,000원

- 기획예산과, 기획,창의행정 역량 강화 및 건전한 재정운영,

구행정지원, 구정업무지원, 일반운영비, 사무관리비(201-01): 3,440,000원

Ⅳ		행정 사항

○ 각 동장 및 직장장은 훈련계획을 수립 시행하고 훈련실시전 보고

※ 각종 민원 및 안전사고 예방 대책 수립

- 훈련계획 보고 : 2017. 4. 28(금)까지

○ 소집훈련일정 및 장소를 결정하여 기한 내에 보고

○ 소집훈련장면을 사진 촬영하여(3개 장면 이상) 훈련 종료 후 결과제출

붙  임  1. 비상소집 기본교육 일정(17개 동)

2. 소집훈련 표준화 지침

3. 교육 훈련 통지서

4. 민방위 교육 및 비상소집훈련 출석부

【붙임 1】

2017년 비상소집훈련 일정

▢ 개요

◯ 기 간: 5. 12(금) ~ 6. 29(목)

◯ 대 상: 17개동 11,750명

▢ 동별 세부일정(기본 소집훈련)

일 시	동	인 원	장 소
5. 12(금) 07:00	왕십리도선동	875	숭신초등학교 운동장
5. 16(화) 07:00	마장동	836	동명초등학교 운동장
5. 17(수) 07:00	사근동	360	사근초등학교 운동장
5. 19(금) 07:00	행당1동	491	소월아트홀 광장
5. 23(화) 07:00	행당2동	880	무학중학교 운동장
5. 24(수) 07:00	용답동	731	용답초등학교 운동장
5. 25(목) 07:00	금호1가동	536	금북초등학교 운동장
5. 26(금) 07:00	금호2-3가동	1,074	금호초등학교 운동장
6. 13(화) 07:00	송정동	533	송원초등학교 운동장
6. 14(수) 07:00	응봉동	572	광희중학교 운동장
6. 15(목) 07:00	왕십리2동	650	무학초등학교 운동장
6. 16(금) 07:00	금호4가동	604	금옥초등학교 강당
6. 21(수) 07:00	성수2가1동	733	경수초등학교 운동장
6. 22(목) 07:00	성수1가1동	655	경일초등학교 운동장
6. 23(금) 07:00	성수1가2동	677	성수중학교 운동장
6. 28(수) 07:00	옥수동	1,039	옥정초등학교 운동장
6. 29(목) 07:00	성수2가3동	504	성수초등학교 운동장

【붙임 2】

소집훈련 표준화 지침

1. 훈련장 준비

가. 담당공무원은 교육시작시간 한시간 전까지 훈련장에 도착하여 훈련준비

(예:  07:00 교육시작 인 경우 06:00까지 도착)

○ 동 담당은 반드시 사회자카드를 작성 휴대하여 활용

○ 훈련통제요원 및 각 민방위대장은 민방위복에 통제관 완장을 착용하고        사전에 배치하여 훈련준비 및 응소대원 안내

○ 훈련장주변의 차량정리 및 안내요원 배치

○ 앰프방송시설을 설치하여 후미까지 잘 들리도록 운영

※ 훈련도중 안전사고를 대비한 대책강구

나. 훈련장소 준비

○ 악천후시에도 소집훈련이 가능한 실내 장소

○ 대로변에서 떨어져서 차량소음 등이 없고 훈련대상 전원응소가 가능한        적정 장소 선정

2. 훈련 통제

가. 응소대원 신분확인(훈련장 입구)

1) 지역 민방위대

○ 응소장 입구에서 신분 확인

▶ 기본/보충훈련시 비상소집훈련 통지서에 날인

○ 대리참석 절대 불가 : 귀가 조치(부녀자 포함)

2) 직장 민방위대

○ 응소장 입구에서 신분확인

▶ 기본/보충훈련시 응소대원 명부에 자필기재 또는 소집훈련 통지서에 날인

○ 대리참석자는 귀가조치

나. 응소대원 정렬

1) 지역 민방위대

○ 기본 및 1차 보충훈련 시에는 통대별로 정렬

○ 2차,3차 보충훈련 시에는 통합 정렬

※ 선두는 통대 표지판 또는 통대깃발을 휴대하고 반드시 후미 열에는           동 공무원이 질서 유지가 되도록 유도

※ 인원보고는 기본, 1․2․3차 보충 시는 통 대장이 동장에게.

2) 직장 민방위대

○ 기본훈련 시에는 분, 소대별로 정렬

○ 보충훈련 시는 통합정렬

3. 국 민 의 례(기본,보충 교육시 반드시 실시)

가. 국기에 대한 경례 및 애국가 제창

나. 민방위대원의 신조 제창

○ 신조 제창시 지휘 통대장이 선창하고 대원들은 오른손을 들고         선서자세로 마지막 끝 소절만 힘차게 복창

4. 소 양 교 육

가. 교육시간 : 1시간 이내

나. 교육내용 : 민방위대 편성제대별 임무·역할 및 재난대비 교육 등

※ 민방위대원이 알아야 할 20가지는 반드시 교육 요망

다. 통 민방위대: 동장

라. 직장 민방위대: 직장민방위대장 간부

5. 훈 련 종 료

가. 지역 민방위대

○ 훈련안내문, 교육훈련 통지서 회수

○ 정확한 응소대원수 파악정리

○ 운동장에 쓰레기 등 오물자진수거 유도

나. 직장 민방위대

○ 훈련안내문, 교육훈련 통지서 또는 출석부 회수

○ 정확한 응소대원수 파악정리

6. 악천후 시 훈련요령(우천, 폭설, 혹한 등)

가. 지역 민방위대

○ 동장이 응소대원을 확인하고 귀가조치

○ 훈련안내문, 교육훈련 통지서 회수

○ 유인물(민방위 대원의 임무와 역할) 배부로 대체

나. 직장 민방위대

○ 기본훈련 시는 정상훈련 실시(실내 소양교육장 준비)

○ 훈련안내문, 교육훈련 통지서 회수

○ 정확한 응소대원수 파악정리

7. 지각 응소자 및 현지훈련 참가자 조치요령

가. 소집훈련 응소시간 이후 도착한 대원은 재교육 실시: 교육 참여 불가

나. 장기출장 등 부득이한 사정으로 지정된 일시·장소(주소지)에 응소할         수 없는 경우 현지(체류지)훈련 응소 가능

○ 현지교육훈련 실시결과를 지체없이 새올행정시스템에 입력

○ 새올행정시스템 입력시 전송처리완료자는 공문통보 생략(미전송자만   공문 통보)

【붙임 3】교육훈련 통지서

[별지 제21호 서식]								(앞쪽)
	수령증				교육훈련 통지서										훈련 참가증
	주소					성명				주민등록번호					주소
	소속					주소									소속
	성명					위 사람을 「민방위기본법」 제23조 및 같은 법 시행령 제30조제2항에 따라 아래와 같이 소집합니다.									성명
	주민등록번호														주민등록번호
	위 사항에 대한 교육훈련 통지서를 수령합니다. 수령인 (서명 또는 인) (본인의 ) 년 월 일					구분			교육
						소집기간 (우천시)			~ ~						위 사람의 교육훈련 참가를 인정합니다. 년 월 일 동장, 직장대장 □ (구청장)
						소집장소 (우천시)					일련번호
						년 월 일 동장, 직장대장 □ (구청장)

(뒤쪽)
				* 교육장 위치도, 교통편 * 현지교육 안내 (국민재난안전포털 홈페이지 이용) * 담당자 연락처 및 이름 명시
		한 사람도 빠짐없이 교육훈련에 참가합시다.
	1. 이 통지서를 본인을 대리하여 받은 경우에는 즉시 본인에게 전달하여야 합니다. 2. 신체장애, 관혼상제 및 재해나, 그 밖의 부득이한 사유로 교육에 참가할 수 없을 때에는 교육훈련 유예 신청을 하실 수 있습니다. 3. 교육장에 오실 때에는 간소한 옷차림에 운동화를 신고 주민등록증과 이 통지서를 지참하시기 바랍니다. 4. 교육생의 편의를 위하여 상설민방위교실 제도(일요일, 야간)와 현지 교육훈련제도를 운영하고 있으니 이용하시기 바랍니다. 5. 이 통지서를 받은 후 본인에게 전달하지 아니한 자와 교육훈련에 응하지 아니한 자는 30만 원 이하의 과태료 처분을 받습니다. 6. 이 교육훈련에 관하여는 ○○시(군ㆍ구) 민방위부서(000-0000) 또는 ○○읍ㆍ면ㆍ동사무소(000-0000) 로 문의하시기 바랍니다.

【붙임 4】민방위 교육 및 비상소집훈련 출석부

민방위 교육 및 비상소집훈련 출석부(예시)

연번	소속	성명	주민번호	주소	교육(응소) 일 시	응소자 서명* (비상소집훈련시)	비고

확인자 : 소속          민방위대장          (인)

점검자 : 소속          직       성명       (인)

* 지역실정에 맞게 서식 변경 가능(연락처, 등기우편․전자문서 발송 동의 서명날인 등 추가 활용)    * 동란은 비상소집훈련용으로 활용