문서번호	마을공동체과-1792
결재일자	2017.3.31.
공개여부	대시민공개
방침번호

주무관		마을기획팀장		마을공동체과장		지속가능도시추진단장
함정은		이점수		代이점수		03/31 최성연
협조
	성수1가제2동장		박재순
	마장동장		남강우

★ ◉

- 시 주민참여예산 동(洞) 지역회의 - 2017년 마을의제 실행사업 추진 계획

(마을공동체과)

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 □ 공약(약속)사업 □ 계속사업 ☑ 인센티브/공모사업 □
소통·갈등 분야 고려사항		●	구민			:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	전문가			:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	이해당사자			:	유 □ ( ) 무 □
		●	갈등발생요인			:	유 □ ( ) 무 □
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 □ ( ) 무 □
여성친화 도시		성 평 등 □ 안 전·편 의 □ 가 족 · 공 동 체 회 복 □ 여 성 참 여 □
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 □ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	서울시	:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	기업	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	민간단체	:	유 ☑ ( ) 무 □
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 □ SDTV □ 성동뉴스레터 □ 성동구소식지 □
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) □ 없 음 ☑
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

- 시 주민참여예산 동(洞) 지역회의 -

2017년 마을의제 실행사업 추진 계획

2016년 서울시 동지역회의 시범사업으로 선정 확보된 서울시 참여예산 사업비에 대하여 민관 협력적 사업 추진과 주민 주도의 실행사업 지원으로 주민참여예산의 효율적 집행과 동 단위 참여 민주주의 활성화 기여

Ⅰ		추진근거

□ 주민참여예산 동지역회의 2017년 사업실행예산 운영계획(서울시 지역공동체담당관-1762호, 2017. 2. 16.)

Ⅱ		추진방향

□ 민관 협력 방식의 추진 과정을 포함한 실행계획 작성 및 사업 추진

□ 주민 공모사업을 통한 주민 주도 실행 지원

Ⅲ		사업개요

□ 사업기간: 2017. 3. ~ 12.

□ 대 상 동: 2개동(마장동, 성수1가2동)

□ 사업규모: 총 8건, 5천만 원

□ 사업내용

연번	사 업 명	사 업 내 용	사업비 (천원)	운영동
1	마장동에 청계천 있다	ㅇ마을 주민모임을 활용한 청계천가꾸기 활동 및마을역사 안내판 설치 등을 통해 마장동과청계천을 잇는 청계천 문화가꾸기	5,000	마장동
2	공간 나누기, 마음 더하기	ㅇ공유공간을 활용한 주민참여형 체험 활동 운영	5,000	마장동
3	함께 그리는 벽화로 따뜻한 골목길만들기	ㅇ초등학교 통학로 및 30통 입구 벽화그리기	7,000	마장동
연번	사 업 명	사 업 내 용	사업비 (천원)	운영동
4	EM으로 우리마을 깨끗하게	ㅇEM활성액을활용한마을가꾸기	5,000	마장동
5	마을축제, 우리모두가 주인공	ㅇ주민들이함께준비하는마을축제개최	10,000	마장동
6	마을에서 배우자	ㅇ재능 나눔을 통한 마을 배움터 운영	8,000	마장동
7	주민과 상인, 우리 지금 만나!	ㅇ축산물시장 인근 환경개선을 위한 소통모임운영	5,000	마장동
8	지역특성화사업을 위한 지역 기초 조사사업	ㅇ성수1가2동 지역의 자원을 조사하여 지역 내 네트워크구성및활성화방안을모색한다.지역의기업,카페,공방등업체현황조사을진행하여지역의특성을나타내는 마을지도를 제작 또한 지역특성을 분석하여 부산물(가죽,천등)재활용방안 문화와 경제가 함께 할 수 있는 아이디어 도구로 활용	5,000	성수 1가2동

□ 사업구분

❍ 동 주관 실행사업

► 마장동: 함께 그리는 벽화로 따뜻한 골목길만들기

► 성수1가2동: 지역특성화 사업을 위한 지역 기초조사 사업

❍ 민관 네트워크 협의체 주관 실행사업(동 주관 + 주민 공모)

► 마장동: 마을축제 우리 모두가 주인공, EM으로 우리 마을 깨끗하게, 주민과 상인 우리 지금 만나

❍ 주민 주도 실행사업(주민공모사업)

► 마장동: 마장동에 청계천 있다 외 6개 사업

※ 동 주관 사업이라도 주민 참여 과정을 포함하여 추진하고 주민참여 기반 사업 공유

□ 추진방법: 동 주관 실행사업은 동에 사업비를 일상경비 교부하고 주민주도 실행사업은 주민 공모 사업으로 추진

※ 주민공모사업은 해당 동(마장동) 주민을 대상으로 시행 공고(마장동주민센터), 선정심의 및 보조금 교부 구청(마을공동체과)

Ⅳ		세부추진계획

1. 동 주관 실행 사업(2개 사업)

함께 그리는 벽화로 따뜻한 골목길 만들기

□ 추진주체

구 분	역 할
마장동주민센터	- 자치구 정책, 제도 등을 고려한 의견개진 - 사업실행을 위한 행정지원, 주민홍보 - 사업부서와 동지역회의 위원 간의 소통 및 중재 - 동지역회의 위원 및 주민 의견수렴
동지역회의	- 사업계획 수립 및 실행 - 자체 모니터링, 민관협력 연계 - 사업평가
마을계획단, 주민 소모임, 직능 단체 등	- 세부사업 실행계획 수립 - 사업실행 및 참여
민간협력기관	- 마을자원 및 민관협력 연계
마을공동체과	- 동주민센터의 동지역회의 운영 행정 지원 - 주민참여예산 사업비 신청 및 사업비 교부

□ 추진방향

❍ 예산집행 및 사업실행 과정에 주민들이 주도적으로 참여하여 권한과 책임을 확대하고 실질적인 주민참여의 경험 축적

❍ 주민 누구나 참여할 수 있는 열린 구조 운영 및 다양한 주체들이 참여하는 민관협력체계 구축

□ 추진내용

❍ 초등학교 통학로 벽화 조성

❍ 위  치: 마장초교 삼성아파트 ~ 한전 사거리, 동명초교 담벼락 일부

※ 30통 입구(세림아파트 담벼락)는 마장동 벽화마을조성사업 연계로 성동구자원봉사센터에서 조성 완료

□ 추진방법

❍ 벽화 조성 위치 확인을 위한 현장 조사

❍ 마을벽화 조성 우수사례 학습 및 자치구자원봉사센터 자문

❍ 벽화 조성을 위한 행정 협조사항 확인

❍ 벽화 조성 방법(페인팅, 타일, 현수막 등)에 대한 주민의견 수렴

❍ 벽화 시안 결정

❍ 주민 자원봉사자 모집

❍ 벽화 조성 및 활동 평가

□ 소요예산: 7,000천원

❍ 벽화 조성비용: 4,000천원

❍ 주민간담회 진행: 600천원

❍ 홍보물, 활동기록물 제작: 1,000천원

❍ 행사실비보상금: 1,400천원(자원봉사자 식대 등)

지역특성화 사업을 위한 지역 기초조사 사업

□ 추진주체

구 분	역 할
성수1가2동주민센터	- 사업진행과정에서 행정 및 실무지 - 사업부서와 동지역회의 위원 간의 소통 및 중재 - 동지역회의 위원 및 주민들의 의견수렴
동지역회의	- 사업계획 수립 시 사업에 대한 의견제시 - 사업실행 수행 및 모니터링 - 사업결과보고회 진행 및 참석 - 사업결과물(마을지도 등)활용 및 홍보
마을계획단, 주민 소모임, 직능 단체 등	- 세부사업 실행계획 수립 - 사업실행 및 참여
민간협력기관	- 마을자원 및 민관협력 연계
마을공동체과	- 동주민센터의 동지역회의 운영 행정 지원 - 주민참여예산 사업비 신청 및 사업비 교부

□ 추진방향

❍ 민관협력을 기반으로 주민 네트워크 주도의 사업 추진하여 주민 참여 확대 및 사업 결과물의 활용도 극대화

❍ 성수1가2동 지역 내 존재하는 다양한 지역자원을 조사하여 지역 내 마을 자원 간 네트워크 구성 및 활성화 방안 모색

- 소셜벤처, 사회적 기업, 마을 공방, 카페, 지역문화예술 활동 단체 등

□ 추진방법

❍ 타지역사례 조사 및 기존자료 취합 : 2017. 3~ 4

- 다른지역(성북구 종암동등)의 마을지도 사례조사

- 성수도시재생 주민기자단과 마을계획단에서 조사한 자료를 취합

❍ 지역자원조사 교육 및 자원조사활동 : 2017. 5.~8

- 자원조사활동의 개념 및 방법에 대한 교육진행(2회)

- 자원조사활동 : 민관추진단 및 지역주민

❍ 자료취합 및 마을지도 작성 : 2017. 9~11.

- 지역네트워크 활성화 및 지역특성화 사업에 맞는 자료로 정리

- 마을지도 작성에 적절한 자료 확정(워크숍 진행)

❍ 마을지도 완성하여 주민들에게 홍보하기 위한 공유회 진행

- 마을지도 활용방안 홍보 및 주민의견 수렴

□ 추진 일정

❍ 민관추진단 정례회의(월1회): 2017. 3. ∼ 12.

❍ 마을자원 조사 활동 및 제작 방향 기획, 편집 등: 2017. 3. ∼ 10.

❍ 마을자원 조사 사업 홍보(마을축제 연계): 2017. 5. ∼ 6.

❍ 사업결과 공유회 및 사업 평가: 2017. 11. ∼ 12.

□ 소요예산: 5,000천 원

❍ 지역 자원조사 워크숍 및 결과 공유회: 3,600천 원

❍ 지역 자원조사 및 홍보물 제작 등: 1,400천 원

2. 민관 협력형 실행 사업(동주관 + 주민주도 실행 공모사업)

마을축제, 우리 모두가 주인공

□ 추진주체

구 분	역 할
마장동주민센터	- 자치구 정책, 제도 등을 고려한 의견개진 - 사업실행을 위한 행정지원, 주민홍보 - 사업부서와 동지역회의 위원 간의 소통 및 중재 - 동지역회의 위원 및 주민 의견수렴
동지역회의	- 사업계획 수립 및 실행 - 자체 모니터링, 민관협력 연계 - 사업평가
마을계획단, 주민 소모임, 직능 단체 등	- 세부사업 실행계획 수립 - 사업실행 및 참여
민간협력기관	- 마을자원 및 민관협력 연계
마을공동체과	- 동주민센터의 동지역회의 운영 행정 지원 - 주민참여예산 사업비 신청 및 사업비 교부

□ 추진방향

❍ 민관협력 네트워크 협의체 추진 방식의 진행으로 상생 협치 경험 축적

□ 추진내용

❍ 동주민센터와 주민들이 함께 준비하는 마을축제 개최

※ 동지역회의 주민총회와 결합하여 진행 예정

□ 추진방법

❍ 마을축제 준비위원회 구성 및 운영

❍ 프로그램 기획, 참여자 모집, 주민주도 축제 홍보

❍ 마을축제 개최(6월) 및 활동 평가

□ 추진일정: 2017. 4. ~ 6.

□ 소요예산: 10,000천 원

❍ 축제 홍보물 제작: 2,000천원(브로셔, 현수막 등)

❍ 무대 설치, 음향장비 설치: 3,000천원

❍ 행사실비보상금: 1,400천원(활동비, 식대)

❍ 공모사업 심사수당: 100천원

❍ 민간경상보조: 3,500천원(주민 공모사업비)

EM으로 우리마을 깨끗하게

□  추진내용

❍ 축산물시장 인근 악취제거를 위해 EM의 효과 및 사용방법을 알리고 친환경적인 EM 사용을 생활화

❍ EM 활용 주민참여프로그램, 환경캠페인 진행

❍ EM 활용 주민강사 양성 교육과정 운영

□  추진방법

❍ 프로그램 기획‧운영을 담당할 주민소모임 모집

※ 프로그램 내용 및 운영주체는 동지역회의가 중심이 된 민관협력 참여자들이 함께 논의하여 결정

❍ 프로그램 운영 및 캠페인 진행

- EM을 활용한 친환경세제 만들기, PET병 재활용

- EM 활성액 만드는 날, PET병 재활용 캠페인

- 축산물시장 인근 하수구 정화 운동, 축산물시장조합에 EM 활성액 기증

❍ 참여자 만족도조사 및 활동평가

□  추진일정: 2017. 4. ~ 12.

□  소요예산: 5,000천 원

❍ 사무관리비: 100천원(공모사업 전문가 심사수당)

❍ 민간경상보조: 3,400천원(주민 공모사업비)

❍ EM 활용 주민참여 행사 운영: 1,500천원

주민과 상인 우리 지금 만나

□ 추진내용

❍ 축산물시장 인근 환경개선을 위한 주민과 상인의 소통모임 진행

❍ 갈등해소를 위한 주민 - 상인간 관계 맺기

❍ 마을환경 개선을 위한 공동의 실천활동

□ 추진방법

❍ 소통모임을 운영할 주민 소모임 공모

❍ 상인과의 소통모임 구성

- 축산물시장조합, 상인회, 청년회, 개인 등

❍ 단계별 활동 진행

- 1단계: 모임 만들기 > 공동의 관심사 찾기 > 소모임성 활동 기획, 운영

- 2단계: 환경 개선을 위한 고민 나누기(워크숍) > 실천 활동 기획, 운영

❍ 활동평가

□  추진일정: 2017. 4. ~ 12.

□  소요예산: 5,000천 원

❍ 사무관리비: 100천원(공모사업 전문가 심사수당)

❍ 민간경상보조: 2,500천원(소통모임 운영 주민 공모사업비)

❍ 환경개선 아이디어 워크숍 진행: 1,000천원(2~4회차)

❍ 환경개선 홍보물 제작: 1,000천원(1회)

❍ 축산물시장 축제 참여: 400천원(1회)

3. 주민 주도의 마을의제 실행공모 사업(6개 사업)

□ 마장동 마을의제 사업(6개 사업, 공모사업비 27,100천 원)

연번	사업분야	주요내용	사업예산 (천원)	비고
1	마장동에 청계천 있다	마장동과 청계천을 잇는 청계천 문화 가꾸기 청계천 환경정화활동 및 캠페인/ 생태·문화·역사의 이야기가 있는 마장동-청계천 탐방, 스토리텔링/ 주민 재능나눔을 활용한 생태교육/ 환경캠페인과 결합한 걷기동아리 운영/ 기타(주제와 관련한 독창적인 주민아이디어 사업)	4,900
2	공간 나누기, 마음 더하기	공유공간을 활용한 주민참여형 활동프로그램 운영 마을 내 공유공간이나 유휴공간에서 진행하는 주민주도형 활동프로그램(건강, 공예, 소통, 나눔, 돌봄 등) 운영/ 기타(주제와 관련한 독창적인 주민아이디어 사업) *사업신청 전 활동공간 확보 필수 *강사비는 사업비총액의 50%를 초과할 수 없음	4,900
3	EM으로 우리마을 깨끗하게	EM(유용미생물)을 활용한 마을 가꾸기 EM을 활용한 마을환경 개선모색/ EM활용 환경캠페인/ 이웃과 함께하는 깨끗한 마을 가꾸기/ 일상생활 속 EM 사용 장려 및 환경캠페인/ 기타 독창적인 주민아이디어 사업/ 기타(주제와 관련한 독창적인 주민아이디어 사업)	3,400

연번	사업분야	주요내용	사업예산 (천원)	비고
4	마을축제, 우리모두가 주인공	주민들이 함께 준비하고 운영하는 마을축제 개최 주민주도적으로 마을축제를 기획, 운영, 평가 *마을축제 준비위원회 구성 및 운영 필수	3,500	1팀
5	마을에서 배우자	주민재능나눔을 통한 마을배움터 운영 정기적인 마을학교(학생 방과후, 성인평생학습) 프로그램/ 마을동아리 운영/ 기타(주제와 관련한 독창적인 주민아이디어 사업) *강사비는 사업비총액의 50%를 초과할 수 없음	7,900
6	주민과 상인, 우리 지금 만나!	축산물시장 인근 환경개선을 위한 소통모임 운영 마을환경 개선을 위한 주민-상인의 관계 맺기/ 주민과 상인이 함께 모일 수 있는 다양한 형태의 소통모임 운영/ 기타(주제와 관련한 독창적인 주민아이디어 사업)	2,500

□ 추진절차

□ 공고 및 접수 (마장동주민센터)

□ 공고 및 접수기간: 2017. 4. 5.(수) ~ 4. 20.(목)(예정)

□ 공고방법: 공개모집(마장동 홈페이지 공고) <공고문(안) 붙임1 참조>

□ 공모분야: 지정공모

►사업내용: 마장동 동지역회의 선정 마을의제 해결 사업

□ 공모자격: 공고일 현재 마장동 거주(주민등록)하는 주민 또는 직장, 학교, 사업장 등이 마장동에 소재하여 생활권 주민에 해당하는 주민에 한하여 주민 3인 이상 공동 신청

□ 제출서식: 제안신청서, 사업계획서

□ 접수방법: 마장동주민센터 방문접수 또는 우편 접수

□ 심사 및 선정 (마을공동체과)

□ 심의개최: 2017. 4월 중

□ 선정방법: 선정심의위원회 심의

- 위원회 구성: 마을(또는 참여예산) 전문가, 공무원 등 5인 이내

【 선정기준 】

- 타당성: 마을의제 실행 연관성, 사업의 필요성, 공익성

- 실행력 및 효과: 사업 및 예산의 현실성, 자발적 주민 참여, 민관파트너쉽

□ 선정규모: 응모현황에 따라 선정심의위원회에서 결정

□ 지방보조금심의위원회 심사 : 2017. 5월 중(기획예산과)

□ 실행계획서 제출 및 협약체결 : 2017. 5월 중

【 결과발표 】

- 선정결과 발표: 최종심사일로부터 5일 이내

- 발표방법: 마장동 홈페이지 게시(선정자에 한해 개별 연락)

- 발표내용: 선정자 명단(개인별 점수, 순위 등 심사 관련 내용은 비공개)

□ 사업비(보조금) 교부 (마을공동체과)

□ 보조금 교부절차

협약체결		통장개설 체크카드 발급		보조금 관리 시스템 등록		보조금 교부
구청↔사업선정자		은행↔사업선정자		사업선정자		구청→사업선정자

□ 협약체결: 성동구와 선정 사업자(마을의제 실행모임) 간 체결

- 협약조건

○ 사업내용(예산, 대표자 등) 변경이 필요할 경우 반드시 성동구의 사전 변경승인을 받을 것

○ 거래내용의 투명성과 이용의 편의성을 고려하여 보조금 계좌와 연계된 체크카드를 발급받아 사용

○ 보조금을 지원 받은 자가 다음 각호의 어느 하나에 해당될 때는 사업을 중단하고 보조금을 즉시 반환하여야 함

① 당초 계획서상의 사업계획 및 예산집행계획 불이행하였을 때

② 보조금을 목적 외로 사용하거나 지원조건을 위반하였을 때

③ 보조금을 수령하고 정당한 사유 없이 2개월 이내에 착수하지 아니한 때

④ 허위 또는 부정한 방법으로 보조금을 지원 받았을 때

⑤ 타 부서에서 보조금을 중복지원 받고 있을 때

⑥ 기타 구청장이 부정하다고 인정할 때

□ 사업 관련 교육

- 일    시: 협약체결 시 또는 필요 시 수시교육

- 교육대상: 선정사업자

- 교육내용: 마을공동체 전반 사항 및 회계 및 전산 교육

(회계처리 기준, 집행 절차, 보조금관리시스템 사용방법, 사업변경 신청절차 등)

□ 보조금 교부: 사업비 일괄 교부 (구 → 선정사업자)

□ 사업 시행 및 사업비 집행(선정사업자)

□ 체크카드 사용 및 보조금관리시스템 활용 집행

□ 2017년도 사업비 집행기준 준수 – 붙임 3 참조

□ 사업비 정산 및 평가(마장동주민센터 + 마을공동체과)

□ 보조금관리시스템 활용 정산

□ 보고서 제출 (선정사업자 → 동 → 구)

□ 사업실적(결과)보고서·정산서·평가서 : 사업 종료 후 15일 이내 제출

- 증빙서류 제출: 지출결의서, 지출증빙 서류(원본)

(영수증, 세금계산서, 이체확인증, 강사확인서 등)

- 통장사본 1부: 최초 보조금 입금 시부터 사업 종료 시까지 이체내역 전체

- 기타 자료 : 각종 유인물, 자료집, 사진, 동영상, 언론보도 자료 등

Ⅴ		추진일정

□ 공모사업 공고 및 접수 ------------------- 2017. 4. 5. ~ 4. 20.(예정)

□ 심사 및 선정 ---------------------------------------------- 2017. 4월 중

□ 동 주관 실행사업 사업비(동 일상경비) 교부 ------ 2017. 4. 10.(예정)

□ 협약 체결 및 보조금 교부 ------------------------------- 2017. 5월 중

□ 사업시행 --------------------------------------------- 2017. 5월 ~ 11월

□ 사업정산 ------------------------------------------------- 2017. 12월 중

Ⅵ		소요예산

□ 사업예산: 50,000천 원(마장동45,000천원, 성수1가2동 500천원) (시비)

□ 예산과목: 주민주도의 마을공동체 조성, 마을공동체 기반강화, 찾아가는 동주민센터 마을공동체 조성

(단위: 천원)

동 구분	편성목	통계목	예산액
마장동	일반운영비	사무관리비	1,600
		행사운영비	13,500
	일반보상금	행사실비보상금	2,800
	민간이전	민간경상보조금	27,100
성수1가2동	일반운영비	사무관리비	1,400
		행사운영비	3,600

Ⅶ		행정사항

□ 주민 참여 과정을 포함한 동 주관 실행사업 추진 철저 ----- 해당 동

□ 마장동 마을의제 실행사업 공고(접수) 및 사업지원 철저 ----- 마장동

붙임  1. 공고문(안) 1부.

2. 신청서식 1부.

3. 마장동 마을의제 실행공모 사업비 집행기준 1부.  끝.