문서번호	버스정책과-29015
결재일자	2016.12.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	운행관리팀장	버스정책과장		교통기획관
조성익	이정권	이상훈		12/29 代이원목
협 조	버스정책팀장		지우선
	경영지원팀장		강계표

- 시내버스 서비스 수준 향상을 위한 -

2017년도 버스운행실태 점검 계획

2016. 12.

도시교통본부

(버스정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

- 시내버스 서비스 수준 향상을 위한 -

2017년도 버스운행실태 점검 계획

○  시내버스 서비스 수준 향상을 위해 모니터 요원을 활용하여 시내 버스운행실태 상시 점검하는 체계를 마련함으로써,

○  버스운전자의 친절서비스 마인드를 함양하고 고객의 요구에 적극 부응하는 고품격 대중교통서비스를 제공하고자 함.

□ 근   거

○ 서울버스정책 거버넌스 기본계획(2011.1.20, 본부장방침)

□ 점검 개요

○ 점검기간 : 2017. 1월 ~ 12월 (1년)

○ 점검대상 : 시내버스 65개 운수업체 전체노선, 마을버스 노선

※ ’17년 버스운행실태점검 세부운영일정 : 별첨1

○ 점검내용 : 4개분야 17개 항목

- 친절도(5), 안전운행(3), 운행실태(4), 차량내외부 점검(5)

○ 점검구분 : 수시점검(전노선 평균 2주에 1회 점검), 특별점검(비정기 사안점검)

○ 점검방법 : 점검원이 버스에 탑승하여 점검실시, 비노출점검

○ 이의신청 처리

- 자체 이의신청 처리 및 이의신청위원회 운영

○ 점검결과 : 운수회사 평가에 반영

□ 운행실태 세부점검계획

○ 2017년 주요 점검사항

- 민원다발항목 중점 점검 : 승하차전 출발 및 무정차, 난폭운전 등

- 120콜센터 접수 민원 등 불편민원 반영하여 점검

○ 점검대상

- 시내버스 : 65개 업체 333개 노선(맞춤버스, 순환버스, 심야노선 제외)

- 마을버스 : 131개 업체 238개 노선

※ 시내버스 21회 점검, 마을버스 2회, 특별점검 4회

※ 1인 1일 당 시내버스 약 5개 노선, 마을버스 약 5~6개 노선

○ 점검내용 : 4개분야 17개 항목 (항목별 0.2점 ~ 3점 감점)

- 친 절 도(5) : 운전자 복장, 승객배려, 승객안전, 핸드폰사용, 승객응대 등

- 안전운행(3) : 급출발 및 급제동, 교통법규위반, 정류소 안전정차 등

- 운행실태(4) : 무정차, 노선도, 안내방송 불량, 라디오 소음 등

- 차량내외부(5) : 냉난방기, 불편엽서 비치, 차내외부 청결여부 등

※ 버스운행실태 점검리스트 : 별첨2, 버스운행관리 점검 매뉴얼 : 별첨3

○ 점검방법 : 점검원이 버스에 탑승하여 점검실시, 비노출점검

- 1회 점검시 1개 노선버스 1대를 최소 20분 이상 탑승하여 점검

- 점검시간 : 연중, 첨두 및 비첨두시간대

․1일 8시간 범위 내에서 새벽(06시~15시), 오전(09시 ~18시), 오후(15시~22시) 순환․교차 근무 시행

○ 점검인력 운영 : 15명(시간선택제 임기직 “마”급)

-  A조(6인), B조(7인) 구성, 격일 근무(주 3일 이내 근무원칙, 월단위 명령)

※ 2명은 결원 및 휴무 발생시 대체점검요원으로 활용하되, 평시는 내부에서 내근요원으로 근무 (평시업무 : 운행실태 점검 통계･이의신청 및 민원처리 보조)

○ 점검리스트 작성 및 결과 보고서 제출

- 당일 점검 결과보고서 결재 : 노선별 점검리스트 첨부

※ 점검과정에 발생된 사항을 입증할 수 있는 사진 등 증빙자료 제출

- 결재 확인 후, 점검결과 시정 및 개선사항 조합과 해당회사에 통보

- 모든 점검결과 전산입력 전산관리(e-BusNet 등재)

○ 점검시 모범 운수종사자 추천

- 평소 운행실태 점검시 우수한 모범운전자 선정하여 연말 시장표창장 35명 추천

□ 버스운행실태 점검 이의신청 처리

○ 실태점검 확정 절차

점검결과 수합 (버스정책과)	⇨	점검결과 통보 (버스정책과→운수회사)	⇨	이의신청 (운수회사)	⇨	결과 확정 (버스정책과)

○ 이의신청 접수 및 처리

- 점검차수 별로 이의신청 접수

- 점검원 착오, 도로 특수 상황 등 타당한 사유가 있는 경우 ‘인용’ 처리

○ 이의신청위원회 구성 및 운영

- 위원회 구성 : 7인

․위원장 : 버스정책과장 (간사 : 운행관리팀장)

․위  원 : 시민모니터단 등 5인

- 위원회 운영 : 반기별 1회 개최

- 심의안건 : 운행실태점검 이의신청 처리중 운수회사 불인정사항

□ 점검결과 활용

○ 시내 ․ 마을버스 운행실태 점검결과를 업체평가에 반영

- 적용 감점점수 산출 : 회사별 종합 감점점수 ÷ 점검대수

□ 점검요원 직무성과 평가계획

○ 평가시기 : 연 1회, 수시 평가 가능

○ 평가방법 : 상대평가와 절대평가 병행

- 평가등급별 비율

구분	S	A	B	C	F
점수	80점 이상	80점미만~50점	50점미만~10점	10점미만~5점	계약 해지
비율	20%	30%	40%	10%	-

○ 평가내용

- 복무규정 준수, 업무성실도(책임감) 등 (30%)

- 업무추진 수행능력 (70%)

․버스 운행실태 점검․현장조사 및 자료수집․버스경영 감시활동  지원 실적

○ 평가결과 활용 : 계약기간 연장 여부 결정

- 복무의무 위반 등 지방계약직공무원규정 제7조(채용계약의해지)에 해당하는 경우, 계약기간 중 계약 해지 가능

※ 근무자 평정계획 별도 수립

□ 추진일정

○ ’17. 1. 2 ~ 12. 31 : 운행실태 상시점검

- 매월 점검요원별 세부 점검계획 수립

○ ’17. 3월, 6월, 9월, 11월

- 마을버스 점검결과 상․하반기 평가, 조합 및 해당회사 통보(3월, 9월)

- 시내버스 점검 이의신청위원회 개최(6월, 12월)

○ ’18. 2월 : 최종 시내버스 평가 결과 조합 및 해당회사 통보

□ 행정사항

○ 점검원 출장여비 지급 : 25,000천원

- 예산과목 : 버스운영체계개선 및 관리, 버스서비스향상 및 고급화, 버스 서비스 품질평가, 여비, 국내여비(현장점검여비)

※ 지급기준 : 실근무일을 고려하여 예산 범위 내에서 지급

○ 이의신청위원회 위원 수당 지급

- 예산과목 : 버스운영체계개선 및 관리, 버스서비스향상 및 고급화, 버스 서비스 품질평가, 일반운영비, 사무관리비

붙 임 : 1. ’17년 버스 운행실태 점검 세부운영일정 1부

2. 버스 운행실태 점검리스트 1부

3. 버스 운행실태 점검매뉴얼 1부. 끝