문서번호	상황대응과-2314
결재일자	2016.2.23.
공개여부	부분공개(2 6)
방침번호

					시 민
주무관	재난관리총괄팀장	상황대응과장	안전총괄관
김선애	송준서	황일람	02/23 이택근
협 조
	주무관			김상철

「한파 시민행동요령」홍보계획

2016. 2.

안전총괄본부

(상 황 대 응 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

「한파 시민행동요령」홍보계획

겨울철 시민행동요령을 효과적으로 홍보하여 시민 스스로가 행동요령을 익히고 실천함으로서 한파에 따르는 각종 재난재해로부터 시민의 생명과 재산 보호 및 안전사고를 예방하고자 함

Ⅰ		추 진 근 거

❍ 재난 및 안전관리 기본법 제66조의2(안전문화 진흥을 위한 시책의 추진)

제66조의2(안전문화 진흥을 위한 시책의 추진) ① 중앙행정기관의 장과 지방자치단체의 장은 소관 재난 및 안전관리업무와 관련하여 국민의 안전의식을 높이고 안전문화를 진흥시키기 위한 다음 각 호의 안전문화활동을 적극 추진하여야 한다.

1. 안전교육 및 안전훈련(응급상황시의 대처요령을 포함한다)

2. 안전의식을 높이기 위한 캠페인 및 홍보

3. 안전행동요령 및 기준·절차 등에 관한 지침의 개발·보급

4. 안전문화 우수사례의 발굴 및 확산

5. 안전 관련 통계 현황의 관리·활용 및 공개

6. 안전에 관한 각종 조사 및 분석

7. 그 밖에 안전문화를 진흥하기 위한 활동

❍ ´15/16년 한파 종합대책 추진계획(행정2부시장 방침 제388호, ’15.11.18.)

Ⅱ		추 진 방 향

❍ 다양한 매체 및 홍보 콘텐츠를 통하여 시민행동요령 홍보

❍ 만화(웹툰), 브랜드(슬로건) 등 친근한 콘텐츠 발굴, 홍보

❍ 서울시 홈페이지, 서울안전누리, 소셜미디어(SNS) 등을 활용 홍보

❍ 우리시 및 자치구 지역소식지 게재, 서울시내 전광판·버스정류장 등 영상매체를 활용한 홍보

❍ 휴대용 인쇄물(리플릿), 만화 및 E-Book 제작

Ⅲ		홍 보 계 획

추진개요

❍ 추진기간 : 2016. 1. ~ 4.

❍ 추진방법

- 시민행동요령 홍보를 위한 리플릿 제작

- 만화를 이용한 시민행동요령 홍보 및 소책자(브로셔) 제작

- 기 제작된 만화를 이용한 E-Book 제작

※ ´16. 11월 경에 언론 보도자료, 뉴미디어(인터넷, SNS), 전광판, 버스정류장, 지하철 역사, 자치구 지역소식지 게제 등 적극 홍보

❍ 홍보대상 : 시민, 서울시 및 자치구 직원 등

그동안 추진현황

❍ 서울시 홈페이지 및 서울안전누리 홍보 : ´16. 1. 18.~ 1. 26.

❍ 서울시내 전광판 홍보 : ´16. 1. 19.~ 1. 26.

❍ 서울시내 버스정류장·지하철 역사내 홍보 : ´16. 1. 19.~ 1. 26.

Ⅳ		세부 추진계획

1		리플릿 이용 홍보

❍ 제작기간 : ´16. 2. 2. ~ 2. 5.

❍ 제작사양 : 규격(200x210mm), 지질(아트지), 면수 4면

❍ 제작부수 : 2,500부

❍ 배 포 일 : 2016. 2. 5.(금)

❍ 주요내용 : 한파 대비 시민행동요령 중점사항 (※ 리플릿(안) : [붙임 1] 참조)

❍ 홍보방법           ·

- 시민청, 서울역 등 지하철 역사내, 구청 시민봉사실 및 동주민센터 비치, 시 홈페이지, 행정포털 내 ‘시 업무공지’, 자치구 ‘시구업무공지’ 게제

2		만화 이용한 홍보

❍ 정보 전달을 위하여 시민행동요령을 쉽고 재미있게 구성

- 추진기간 : ´16.2. 2. ~ 2. 19.

- 대    상 : 시민, 서울시 직원

- 내    용 : 한파 대비한 시민행동요령

· 총 6편으로 제작하여 시민 스스로 한파에 대비할 수 있도록 내용 구성

: 겨울철 건강관리, 외출 시 유의사항, 내·외부 시설물 점검, 자동차 점검, 공사장 안전

- 홍보물시안 : [붙임 2] 참조

- 작가선정 : 서울시 시정홍보 관련 웹툰 작가 중 선정

· 2015년 서울시 웹툰 수상 작가(오송미)로 자체 선정

❍ 다양한 인터넷 공간에 게재하여 시민과의 소통 추진

- 시·자치구 홈페이지에 시민행동요령 홍보물 게제

· 시 홈페이지 ‘내 손안의 서울’, 자치구 홈페이지에 게제

· 서울안전누리 ‘시민행동요령 > 한파’ 에 게제

· 행정포털 ‘시 업무공지 게시판’ 이용

❍ 웹툰 재사용에 따른 저작재산권 분쟁과 제3자 무단도용 방지를 위하여 작가와 협의하여 저작재산권 양도증 및 서약서 작성

: [붙임 3] 저작물 독점적 이용허락 협약서(안), [붙임 4] 작가 서약서(안) 참조

3		만화 형태의 홍보물 제작·공유

❍ 기 제작된 만화를 E-Book 형태로 제작

- 추진기간 : ´16. 2. 22. ~ 2. 29

- 정보기획담당관 협조로 e-book 형태로 제작하여 홈페이지 게재

❍ 기 제작된 만화를 웹툰 형태로 자체 제작

- 추진기간 : ´16. 3. 1. ~  4. 30.

- 시민들이 원하는 내용만 볼 수 있도록 총 6편으로 제작

Ⅳ		향 후 계 획

❍ 만화 홍보물 배부	: ´16. 2. 22.

❍ E-Book 제작	: ´16. 2. 22. ~ 2, 29.

❍ 리플릿 및 만화 홍보물 제작비용 지급	: ´16. 2. 22. ~ 3. 4.

❍ 만화를 웹툰 형태로 변환	: ´16. 3. 2. ~ 4, 30.

Ⅴ		행 정 사 항

소요예산

❍ 예산과목 : 효율적인 재난관리 및 대응역량 제고, 재난상황관리, 재난 및 안전 대책 관리, 사무관리비

❍ 소요예산 : 3,005천원(포스터, 리플릿 제작 등)

- 리플릿 제작비용	:   594천원(제작비용)

- 만화 제작비용	: 2,411천원(원고료 700천원, 제작비 1,711천원)

기 타 : 정보기획담당관 협조

따로붙임 : 1. 리플릿 시안 1부.

2. 만화 홍보물 시안 1부.

3. 저작물 독점적 이용허락 협약서(안) 1부.

4. 작가 서약서(안) 1부.

붙임 1		리플릿 시안

붙임 3		저작물 독점적 이용허락 협약서(안)

저작물 독점적 이용허락 계약(협약)서

저작자 표시

성        명 :                          (Tel :                 )

주민등록번호 :

주        소 :

저작물 표시

2016. 2.   .일 서울특별시 상황대응과와 위 저작자 간에 협의하여 시민이 겨울철 한파에 대비하여 시민 스스로가 생명과 재산 보호 및 안전사고 예방에 도움을 주기 위한 목적으로 제작되어 공개되는 만화(웹툰) 작품

1. 위 저작자는 위 저작물을 서울특별시가 독점적으로 이용함을 허락한다.

2. 위 저작자는 서울특별시가 독점적으로 위 저작물을 원 저작물로 하는 2차적 저작물 또는 위 저작물을 구성 부분으로 하는 편집 저작물을 작성하여 이용하는 것을 허락한다.

3. 위 저작자는 위 저작물의 내용 전부 또는 일부와 동일 또는 유사한 저작물을 제3자에게 이용하게 하거나 계약 등을 하여서는 아니된다.

4. 위 저작자와 서울특별시 사이에 추가 약정이 없는 한, 저작물의 최초 공개 후 위 저작자는 원고 변환의 의무를 지지 아니한다.

5. 서울특별시는 저작인격권을 존중해야 한다.

6. 본 협약서는 서명한 날로부터 효력을 발생한다.

2016.   2.   .

서울시민작가       오 송 미   (인)

서울특별시시장     박 원 순   (인)

붙임 4		작가 서약서(안)

서  약  서

본인은 서울특별시 상황대응과와 협의하여 시민이 겨울철 한파에 대응하여 시민 스스로가 생명과 재산 보호 및 안전사고 예방에 도움을 주기 위한 시민행동 요령 만화(웹툰)을 제작하는 시민웹툰작가로서, <별첨>의 모든 항목들의 내용을 모두 확인하고 동의하였으며, <별첨> 2항에 명시된 기간 동안 성실히 이행할 것을 서약합니다.

2016.  2.  2.

시민웹툰작가 :    오 송 미  (인)

서울특별시 안전총괄본부 상황대응과 귀중