문서번호	소방행정과-3891
결재일자	2014.3.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	행정팀장	소방행정과장		소방서장
최규헌	김용석	박충건		03/28 이한철
협 조	현장대응단장		이웅기
	장비회계팀장		한영수

소방공무원 보건안전 및 복지 집행계획

‘안전수칙 지키는 일’ 나의 생명 지키는 일입니다.

2014. 3.

서 초 소 방 서

(소방행정과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □

순   서

I. 관련근거	1

II. 추진배경 및 여건	1

III. 기본 방향 및 전략	2

IV. 세부 추진 계획	3

□ 건강관리	3

1. 소방공무원 특수건강진단 실시	3

2. PTSD 치료비 지원 및 관리	4

3. 찾아가는 심리상담 서비스 제공	5

4. 자살예방 특별 프로그램 운영	6

5. 소방공무원 정밀체력측정 실시	7

6. 직무스트레스 예방을 위한 힐링캠프 운영	7

□ 안전관리	8

1. 위기관리 계획 시행	8

2. RCT(Roll Call Tip) 프로그램 운영	9

3. 사고예방에 필요한 안전예산 확보	10

4. 정보시스템 활용으로 안전사고 정보 공유	11

5. 보건안전 및 복지정책 중장기 계획 수립	12

6. 화재시 내부진입 및 퇴각 붕괴예측 정보 제공	13

7. 앗차사고 예방을 위한 동영상 제작	15

8. 2013년 안전관리 추진 및 진행사항	16

□ 맞춤복지	17

1. 전면 3교대 시행을 통한 격무 완화	17

2. 현장활동대원 폭행피해 건강관리비 지원	18

3. 특별위로금 지원 예산확보 ․ 조례 개정	19

4. 소방공무원 유아용품 나눔장터 운영	21

5. 소방공무원 감염 방지를 위한 예방접종 실시	22

□ 추진계획 로드맵	23

소방공무원 보건안전 및 복지 집행계획

13년 서울소방재난본부』

생명을 구하고 구조활동을 수행하며 재산 손실을 최소화하는 현장소방활동 중에 안전사고 발생 원인이 되는 위험인자를 사전에 발견하여 그에 맞는 대책을 수립 및 시행하여 최상의 보건안전 정책을 구현하고자 함

Ⅰ		관련근거

□ 소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 제8조

□ 소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 시행령 제4조

Ⅱ		추진배경 및 여건

□ 2013년 소방공무원 공상자 발생에 따른 안전관리 대책 필요

❍ (발생현황) 화재 및 구조구급 현장활동 등 안전사고 발생

- 2명 : 교육훈련(체력검정) 1명, 장비점검 1명

❍ 최근 5년간 공사상자 현황은 12명(연평균 2.4명)으로 서울시 소방공무원 공상자 현황 287명의 4.18% 차지

- 5년간 매년 평균 2.4명씩 공상자 발생

❍ (사고원인) 최근 5년간 소방활동 현장에서 현장활동(4건), 교육 훈련(2건), 출퇴근(2건), 장비점검(1건), (기타3건)

□ 특수건강진단 시행 결과에 따른 체계적인 건강관리 대책 필요

❍ (’13년 특수건강진단 결과) 297명에 대한 건강진단 결과 수검자중 일반질병110명(의심 86, 관리필요 24), 직업성 질환27명(의심 27)

❍ (질환별 병명) 총 181건으로 순환기계 90건(50%), 눈․귀 28건(15%), 호흡기계 21건(12%), 소화기계 19건(10%), 비뇨생식기계 9건(5%), 내분비계 7건(4%), 기타질환 7건(4%) 순으로 나타남

❍ (주요원인) 스트레스, 과로와 개인적 질병이 겹치면서 건강 이상 발생,  2차 검진 · 건강 케어 등 지속적인 건강관리 프로그램 부실

□ 소방공무원 정신건강 관리대책 필요

❍ (현   황) PTSD 위험군이 많고, 일반인 대비 스트레스 높음

- 2013년 특수건강진단 정신건강 설문응답자(6,348명)중 7.2% (462명)가 위험군

- 스트레스 증상검사(DSI), 직무스트레스 측정(KOSS) 결과 32.6% 잠재적 위험군

* 출처 : 2013년 서울시 온라인 스트레스 검사 조직보고서

❍ (주요원인) 직무특성상 외상사건 노출, 교대근무에 의한 심신 장애, 직무자율 낮음

* 직무자율 : 기술적 재량 및 자율성, 업무예측가능성 등의 직무수행 권한과 직무에 대한 재량활용성의 수준 말함

Ⅲ		기본방향 및 전략

□ 건강관리의 체계화로 건강이상자 연차적 감소

❍ 특수건강검진 시행으로 물리적 및 화학적 유해인자 조기 치료

❍ PTSD 진료지원 및 심신건강 관리프로그램 운영

❍ 정밀체력측정으로 개인별 운동처방으로 체력 증진

□ 현장소방활동 안전관리 강화로 안전한 임무수행

❍ 각 소방서별 위기관리계획을 수립하여 내․외적인 사고 예방

❍ RCT(Roll Call Tip) 프로그램 운영으로 현장대응능력 향상

❍ 반복적 발생 사고에 대해 원인 분석 및 예산확보로 안전확보

□ 소방공무원 맞춤형 복지 도입

❍ 인력 확충, 교대근무 개선으로 삶의 질과 현장 대응력 향상

❍ 공상자에 대한 걸맞은 수당 체계 마련

❍ 현장활동 폭행피해비 지원, 예방접종 실시 등 복지혜택 확대

Ⅳ		세부추진계획

1	건강관리

1-1	소방공무원 특수건강진단 실시 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 검진대상 : 292명

□ 소요예산 : 46,418천원 (1인당 159천원)

□ 검진기간 : 5월 ~ 8월

□ 검진항목 : 흉부방사선 검사 등 33개 항목

□ 검진기관 : 15개 검진기관

▣ 특수건강검진 지정병원(서울시 소재) : 15개소

한신메디피아의원 (서초구)	한국의학연구소 (종로구)	강북삼성병원 (종로구)
삼육서울병원 (동대문구)	하나로의료재단 (종로구)	경희의료원 (동대문구)
한국의학연구소 (강남구)	강남하나로의원 (강남구)	한양대학교병원 (성동구)
네오딘의학연구소 (성동구)	순천향대학교 (용산구)	한국의학연구소 (영등포구)
한국의료재단 (영등포구)	녹색병원 (중랑구)	서울산업보건센터 (금천구)

※ 지정병원 : 산업안전보건법 시행규칙【별표 14】에 따른 인력․시설 및 장비를 갖추고

지방고용노동관서의 장에게 특수건강진단기관으로 지정을 받아야 함

□ 검진방법 : 협약체결 검진기관 내원 검진 (4월 협약 체결 예정)

□ 결과통보 : 개인 및 기관별 통보 (질병유소견자 사후관리 소견서)

□ 사후관리 : 질병에 따라 치료 및 근무부서 재지정 (행정팀)

1-2	PTSD 치료비 지원 및 관리 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 추진배경

❍ 직업 특성상 외상사건과 접하는 경우가 많고, 긴장감 근무 등  PTSD 위험군이 나타남(292명중 25명, 8.6%)

※ 최근 2년간 PTSD진단 결과 현황

* 2013년 PTSD 조사응답자(292명)중 위험군 24명, 고위험군 1명

* 2012년 PTSD 조사응답자(189명)중 위험군 11명, 고위험군 16명

□ 추진내용

❍ 사업대상

- 2013년 특수건강진단결과 PTSD (고)위험군 직원

- 순직사고 목격, 참혹한 외상사고 경험 직원, 기관장 추천자 등

❍ 집행 절차

대상자 파악(1차)	⇨	상담 실시(2차)	⇨	전문상담 실시(3차)
․현장활동 대원 전원 자체 자가진단 시행 후 위험군 대상자 파악		․ 지역정신보건센터(25개소) ․ 자체 상담(CISD)요원 ․ 서울시 힐링센터 ‘쉼표’ 상담(전문 상담사 4명)		․ 경찰병원 (무료) ․ 본인 희망 정신과 병원

*  사업예산 : 10,800천원 (본부 기준)

1-2-1	찾아가는 심리상담 서비스 제공 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 추진배경

❍ 외상사건에 노출된 직원이 정신과 등 진료에 대한 거부감과 교대근무로 휴무일 상담 기피 등으로 찾아가는 상담서비스를 운영하고자함

□ 추진내용

❍ 사업대상 : 외상후스트레스 고위험군, 2인 이상의 사망사고, 어린이 사망사고, 소방공무원 순직사고, 현장 활동 중 폭행피해 직원, 기타 참혹한 현장 노출 직원

❍ 주요내용 : 미술치료, 집단상담, 서울시 힐링센터 ‘쉼표’ 활용

❍ 사업 집행 절차

대상자 파악(1차)	⇨	전문 상담 실시(2차)	⇨	결과보고(3차)
․각 기관별 대상자 파악 ․본부 상담요청		․ 본부에서 해당기관에 전문 상담원을 파견 ․ 각 기관별 자체 계획 수립 및 시행		․ 상담결과 본부 보고 ․ 본부에 치료비용 청구

*  사업예산 : 10,800천원

1-2-2	자살예방 특별 프로그램 운영 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 추진배경

❍ 외상후스트레스, 우울증 등으로 인한 직원 자살사건을 사전에 예방

※ 최근 5년간 자살 현황 : 5명(가정불화 2, 우울증 1, 신변비관 2)

* 2013년 1명(신변비관 1)

* 2011년 2명(가정불화 1, 신변비관 1)

* 2009년 2명(우울증 1, 가정불화 1)

※ 외상후스트레스 진단결과 : 정상  (서울 소방공무원 기준)

□ 추진내용

❍ 자살예방교육 실시

❍ 자살예방 전문가 양성 교육 실시

대 상 자 : 25명(소방학교, 종합방재센터, 23개 소방서)

교육기관 : (재)자살방지한국협회

교육방법 : 사이버교육

교육 수료자 : 각 기관별『자살예방 요원』으로 운영

❍ 자살 위험자 멘토 지정 운영

❍ 사업 집행 절차

교육 대상자 파악	⇨	교육실시	⇨	교육 수료자
․ 각 기관별 교육 대상자 파악 및 제출		․ (재)자살방지한국협회 사이버 교육 이수		․ 각 기관별 자살예방 요원으로 지정 운영

1-3	소방공무원 정밀체력측정 실시 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 검진대상 : 10명(50세 이상)

□ 소요예산 : 1,200천원 (1인당 120천원)

□ 검진기간 : 8월 ~ 10월

□ 검진항목 : 상체근지구력검사 등 14개 항목

□ 검진기관 : 전자공개 수의계약으로 선정된 전문 측정기관

□ 결과조치 : 맞춤형 운동처방 및 상담

1-4	직무스트레스 예방을 위한 힐링캠프 운영 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 추진배경

❍ 참혹한 현장, 과도한 업무 등에 따른 스트레스 해소 방안이 필요

□ 추진내용

❍ 사업대상 : 외상후스트레스 고위험군, 어린이 사망사고 수습 직원, 현장 활동중 폭행피해 직원, 업무과중으로 인해 스트레스가 많은 직원 등

❍ 사업 집행 절차

기본계획 수립(1차)	⇨	대상자 파악(1차)	⇨	프로그램 운영(3차)
․ 기간, 프로그램 구성 등 계획 수립 및 계약 추진		․각 기관별 대상자 파악		․ 스트레스 해소를 위한 힐링 프로그램 시행

* 사업예산 : 14,000천원(40명)

설치 기관 파악	⇨	기본계획 수립	⇨	결과 보고
․본부에서 심신안정실 설치 희망기관 파악 및 선정 ․설치예산 재배정		․ 각 기관별 자체 계획 수립 시행		․ 각 기관별 설치 완료 후 본부에 결과 보고

*  사업예산 : 80,000천원

2	안전관리

2-1	위기관리 계획 시행 * 추진부서 : 본부, 유형별 사무분장 지정 팀

□ 추진배경

❍ 소방공무원과 관련된 사망, 부상, 질병, 위험을 조사․분석하여 반복적․계속적인 사건을 회피하기 위한 안전계획을 수립․시행

▪전국 최근 5년간 순직자 연평균 6명 총 29명 (09년:3명, 10년:8명, 11년:8명, 12년:7명, 13년:3명)

※ 서울은(09년～13년까지) 2010년 2명(광진 수난사고, 위 장복수, 장 권용각)

□ 추진내용

❍ 4개 과제 선정

❍ 사업 집행 절차

- 집행부서 : 보건안전관리업무 사무분장에 의거 시행

서초보건안전규정 제4조, 제5조 참조(소방행정과-3699, 2013. 3. 18)

- 계획수립시 포함되어야 할 사항

위험확인 : 잠재적인 문제

위험평가 : 주어진 문제의 발생 가능성과 그 결과의 심도

위험 통제기술 : 잠재적 문제의 제거 또는 완화방법 ; 최선책의 실행

위험관리 감독 : 위험통제 기술의 효과성 평가

- 계획수립 업무프로세서

인적자원 구성	⇨	자료수집 및 작성	⇨	소방서 배포 및 적용
․각 분야별 전문가(소방관) 발탁 * 중장기 보건안전 및 복지 집행계획 TF팀 활용		․사고사례 중심으로 원인 분석하여 안전관리 매뉴얼 작성 ․해외 안전관리 자료 수집 ․학계 자문 및 세미나 개최		․ 각 분야별 안전관리 매뉴얼 배포 및 시행 * 예산확보시 책자 발간하여 소방 학교 교육교재로 활용

□ 향후계획

❍ TF팀 구성	2014년 상반기

❍ 책자발간 예산확보	2014년 하반기

2-2	RCT(Roll Call Tip) 프로그램 운영 * 추진부서 : 현장지휘팀

* RCT : 교대점검시 대원이 위해요소 등에 관한 정보를 briefing 하는것임

□ 추진배경

❍ 교대점검 시 일일 지정 대원이 안전사고 예방에 대한 다양한 정보를 발표하고 이를 공유하여 현장활동상 위해요인을 사전에 알고 대비

▪ 최근 5년간 소방공무원(서울) 근무연수별 사고 현황 287명

- 5년 미만 : 51명,                       - 5년 이상 ～ 10년 미만  : 26명

- 10년 이상 ～ 15년 미만 : 62명,         - 15년 이상 ～ 20년 미만 : 71명

- 20년 이상 ～ 25년 미만 : 45명,          - 25년 이상 : 32명

□ 추진내용

❍ 대    상 : 각 119안전센터 및 구조대

❍ 과제선정 : 예시문 _「붙임 2참조」

- 계절별 발생할 수 있는 안전사고

- 소방장비 취급 시□앗차□일어날 수 있는 사고

- 소방장비 작동 시 유의사항

- 기타 일상생활에서 발생할 수 있는 사례 등

❍ 진행 절차

- 1분내에 브리핑 할수 있는 과제를 선정하여 모든 대원에게 발표

(미리 준비된 서식을 보고 읽어도됨)

- 제공된 정보는 행정포털「게시판/현장안전」방에 업로드하여 전 기관이 공유

안전담당(현장지휘팀)은 매월 각 센터 정보공유된 통계를 관리하여 내부결재 처리

점검교대	⇨	정보 제공	⇨	정보공유 및 관리
․각 센터별 구성원이 주제 없이 자유롭게 안전관리 등 기술		․기술한 자료는 각 센터별로 관리 및 행정포털 게시판/ 현장안전방 업로드		․ 각서 안전담당 매월 정보자료 통계관리 * 가치있는 정보는 추후 책자 발간 예정

2-3	사고예방에 필요한 안전예산 확보 * 추진부서 : 현장지휘팀

□ 추진배경

❍ 소방활동 안전관리 평가시‘위험요인 및 사고원인’의 해결책으로 예산 수반이 필요하다고 판단되는 경우, 기초예산서를 작성하고  반영하여 사고 개연성을 사전에 방지하고자함

▪ 최근 5년간 공사상자 원인별 현황(287명)

- 전도 : 63명,  - 하중 : 40명,   - 실족 : 30명 ,  - 교통사고 : 18명

- 추락 : 16명,  - 충돌 : 15명,   - 낙하물 : 9명 , - 질병 : 9명,  - 그 외 등 : 87명

□ 추진내용

❍ 사업대상 : 각 119안전센터 및 구조대(본부 특수구조단 포함)

❍ 안전관리 검토 및 평가 대상

- 현장소방활동 중 안전사고 발생(소방훈련 포함)

- 안전상 위협이 있었던 소방활동

- 안전사고 발생으로 공무상요양승인 신청건

현장소방활동 및 소방서내에서 발생한 건만 한정(출퇴근 등 제외)

❍ 사업 집행 절차

- 안전관리 평가 결과가 예산 필요시, 제반서류「붙임 서식3」작성하여 안전담당(현장지휘팀)에게 제출하고, 안전담당은 검토후 각 해당 본부 주무팀으로 보고하여 본부 주무팀이 예산 확보 및 조치

검토 및 평가	⇨	예산서 검토	⇨	예산확보 및 조치
․각센터 및 구조대 구성원 이 평가하여 산출된 기초예산서 제출 (요청부서 -> 본서 안전담당)		․기초 예산서를 심도있게 안전담당이 검토하여, 필요하다고 인정되면 본부 주무팀에게 정식 요청 (소방서 -> 소방본부)		․즉시 반영하지 않으면 심각한 사고가 초래 될 건은 주무팀 이 예산을 확보조치하여 위해인자 제거 ․그 외건은 차후년도 예산 편성에 반영

2-4	정보시스템 활용으로 안전사고 정보 공유 * 추진부서 : 현장지휘팀

□ 추진배경

❍ 서초보건안전규정 제36조 사고조사 및 보고 대상이 되는 안전사고는 국가화재정보시스템(http://firedata.go.kr), 행정포털(게시판/현장안전)에 입력하여, 발생한 사고정보를 공유하여 유사사고를 방지

□ 추진내용

❍ 사업대상 : 소방서 및 각 과(부서)

❍ 정보등재 대상

	2명 이하의 부상자 또는 5천만원 미만 물적피해(소방서)
	2명 이하의 사망자, 10명 이하의 부상자 또는 5천만원 이상의 물적피해(보건안전관리업무 사무분장 주무팀, 서초보건안전규정 4조)
	안전상 ‘앗차사고’ 위험이 있었던 소방활동(소방서)

- 권한부여 : 현장지휘팀 또는 본부 화재조사팀

- 등록담당자 지정 : 안전담당, 각센터 담당  안전사고 발생후 15일이내 입력

❍ 사업 집행 절차

사고조사 및 보고대상	⇨	정보공유	⇨	교육자료 활용
․사고발생 센터 및 구조대 보고서 작성, 안전담당 보고 ․ 포털 사이트(입력) - 국가화재정보시스템 - 행정포털(현장안전) (센터 -> 본서 안전담당)		․업로드한 조사보고서 활용 하여 개선점 및 교육자료 (PPT) 작성 : 안전담당 * 분기별 1건씩 공문 보고 (본부, 전 소방서 공유)		․공유된 자료로 유사 사고 방지에 대한 직무교육 자료로 활용 (본부 및 소방서)

□ 관련사진 : 사고사례 활용한 안전대책

출동경사로 미끄럼 방지(복도)	차고 출동로 미끄럼 방지(크랙)	소방차 후면 충돌방지 반사판

2-5	보건안전 및 복지 중장기 계획 수립 * 추진부서(팀) : 본부, 행정팀

□ 추진배경

❍ 소방공무원의 건강, 안전, 복지분야에 대한 중장기적 목표를 설정하고 체계적인 관리를 통해 안전사고를 방지하고 삶의 질을 향상하고자함

□ 추진내용

❍ 사업대상

- 소방활동 등 전반적인 안전관리 매뉴얼 작성 _ 4개 과제(본 공문2-1참조)

- 소방공무원 건강관리에 대한 유해인자 분석 및 대책

- 효율적인 안전관리를 위해 현업부서에□안전보건팀□신설에 대한 연구

- 소방활동 중 순직자에 대한 장례절차에 대한 기준 마련

- 공상자에 대한□특별위로금□지급에 대한 규정(안) 작성(조례 개정)

- 직원 휴양소 콘도회원권 장기적 추가 확보로 직원복지 제공

❍ 집행 절차

- (조    직) 소방관서 유능한 전문가 발탁 (과장 등 10명 내외)

- (운영방법) TF팀 구성(상설 3명, 비상설 7명)

비상설 요원 과업수행 형태로 운영하되 필요시 소집

- (기   능) 소방공무원 보건안전 및 복지정책 중장기 기본계획 수립에 필요한 연구 및 기본(안) 작성

□ 향후계획

❍ TF팀 운영계획 수립	2014년 3월

❍ 기본계획(안) 작성 및 발표	2014년 9월

2-6	화재시「내부진입 및 퇴각」붕괴예측 정보 제공 * 추진부서 : 현장지휘팀

□ 추진배경

❍ 화재진압 중 건물붕괴로 인한 순직자 발생 사례가 빈발한바, 출동시 안전담당(현장지휘팀)에게 건물 화재안전등급을 제공하여 건물붕괴등 사고시 인명피해를 방지하고자함

□ 추진내용

❍ 사업대상 : 소방대상물 6,163개소

구 분	소방도면	진압작전도	비 고
총 대상	6,163	6,163	2013년말 현재 4,671(선임대상)개 대상 입력
방화관리대상	3,580	3,580
비방화대상	2,583	2,583

※ 전체 소방대상물(6,163개소)중 2014년도 추가 대상 및 미비된 대상 보완필요

❍ 사업 집행 절차

- (추진방법) 소방대상물 6,163개소에 대해 건물안전등급을 설정하여 화재출동시 안전지도 화면에 표시하는 전산화 작업 (관련부서 협조)

건축물관리대장에서 건축완공일 및 건물구조를 코드화해 등급 설정

- (화재안전 등급) 건축구조별 화재안전 등급 대상

구분	철근콘크리트조 철골철근콘크리트 석조	블록조 치장벽돌조 벽돌조	철조 철골조 컨테이너조	목조 샌드위치패널조 비닐하우스 파이프조
건축년도 10년 미만	A++	A+	B+	C+
건축 년도 10년 이상	A-	B-	C-	D

- (내부진입 결정모델) 건축물에 벽, 보, 주요구조부(철근 등) 화염이 직접 닿았을 때 경우 :

최성기 판단  내부진입 절대금지 원칙

투입여부	세 부 사 항	안전점검관 공기호흡기 시간 체크 병행
「허용」	∘ A - B 등급 ← 1시간 이내	내부 작업 허용시간 100% 적용
「제한」	∘ A - B 등급 ← 1시간 이상	내부 작업 허용시간 60% 적용 면밀한 화재 안전성 평가 후 진입
「금지」	∘ 모든 등급 2시간 이상 화재 ∘ C - D 등급 화재 시	-

❍ 향후계획

- 안전지도 프로그램 연동	2014년 4월

2-8	앗차사고 예방을 위한 교육 동영상 제작 * 추진부서 : 현장지휘팀

* 앗차사고(Near Miss) : 재해가 일어날 수 있는 상황이 발생했으나 직접적인 사고로 이어지지 않는 경우를 말함

□ 추진배경

❍ 안전문화 확산 및 구성원들의 안전에 대한 인식 제고를 위해 앗차사고가 있었던 내용을 토대로 재연하여 개인이 경험하지 못한 실수 사례를 상호 공유하여 현장교육 효과를 높이고자함

□ 추진내용

❍ 주제선정 : 1 건

- 현장소방활동(화재, 구조, 구급 등) 사항

- 소방관서 시설물 이용에 대한 사항

- 소방차량 운행 및 정비에 대한 사항

- 소방훈련 등에 대한 사항

각 센터(구조대)별 119안전센터 학습모임회에서 공감하는 주제 선정

❍ 사업 집행 절차

- (추진부서) : 현장대응단    안전담당

- (추진방법)

화재, 구조, 구급 등 앗차사고가 있었던 사례분석하여 직원들의 안전 매너리즘을 파악

문제점 또는 우수사례(더 큰사고 발생을 억제) 발굴하여 안전하게 작업할수 있는 방법 제시

홍보교육팀 협조하에 촬영(동영상 5분이내)

정례조례시 교육자료 발표 : 동영상 상영 및 토의

- (추진기간) : 2014. 10. 31까지 제출(본부 보고)

- (정보공유) : 행정포털/게시판/현장안전방 업로드하여 전직원 시청

할 수 있도록 조치

2-8	안전사고 방지를 위한 기 추진중인 사항

□ 추진배경

❍ 소방공무원 현장소방활동 안전관리 강화와 추진중인 사업을 철저히 관리하여 안전사고를 저감하고자함

□ 추진내용

❍ 소방공무원 보건안전관리 규정 준수

❍ 현장소방활동 사무분장 및 조직

❍ 보건안전교육 및 체력관리 강화 등

❍ 현장소방활동 안전관리 기준

❍ 안전사고 조사 및 기록 관리

❍ 현장소방활동 안전관리 강화 방안

□ 세부 추진 사항 :「붙임 1참조」

□ 사업별 추진결과

❍ 창의 위험예지 훈련 경연대회 : 6월 실시

- (운영방법) 외부전문가 김승호 교수 초빙 평가 및 강평 (참가자 300명)

- (시    상) 최우수 등 220만원 포상, 서울시장 표창 (소방서 성과평가 반영)

대회사진(1)	대회사진(2)	본부장님 격려사

❍ 안전사고 예방 세미나 개최

- (운영방법) 상․하반기 2회 실시

안전담당이 사고사례 위주로 원인 분석 및 대책안 발표 토의

□ 2014년 창의위험예지훈련 경연대회 : 6~7월 중 - 예정

3	맞춤복지

3-1	전면 3교대 시행을 통한 격무 완화 * 추진부서(팀) : 본부, 행정팀

□ 추진배경

❍ 2교대 근무로 인한 직무스트레스를 감소시키고자 2009년부터 추진중인 3교대 전면 실시가 2014년 하반기 4개 소방서(노원,성북,은평,강북) 실시로 완료됨에 따라 안전사고 발생율을 낮추고자함

▪2009년 이후 추진한 인력증원 현황

연 도	2009	2010	2011	2012	2013	2014년
증원 1,225명	300 명	173 명	152 명	308 명	135 명	157 명

□ 추진내용

❍ 소방공무원 3교대 실시율

현 재 ( 92.6% )	⇨	2014년 ( 100% )
19개 소방서, 특수구조단, 방재센터 ※ 구급대(140개) 전체		4개 소방서 추가 (노원, 성북, 은평, 강북)

* 전국평균 96%  / 경기  90.6%, 세종  75%

❍ 2014년 2월 현재 정원 현황

- 정   원 6,503명 = 일근 1,283명 (19.7%)  + 교대 5,220명 (80.3%)

- 교대근무 5,220명 = 3교대 4,836명 (92.6%) + 2교대 384명 (7.4%)

□ 향후계획

❍ 소방서 현장대응단 신설 : 8개 소방서 효과분석후 전체로 확대

❍ 119안전센터장 직급상향 (소방위  소방경)

❍ 소방감사반장 직급상향 (소방감사반   소방감사과)

3-2	현장활동대원 폭행피해 건강관리비 지원 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 추진배경

❍ 소방공무원 현장활동 중 주취자 등에 의해 폭행피해 발생시 초기 의료비 (검사비,진단서)등의 지원을 통해 건강관리를 도모하고 폭행사건을 적극 대처

▪전국 최근 4년간 현장활동대원 폭행피해 현황

※ 총 80명 (2013년 : 18명, 2012년 13명, 2011년 : 27명, 2010년 : 22명)

□ 추진내용

❍ 사업개요

- 기    간 : 2014년 1월 ～ 12월

- 지원대상 : 소방공무원 현장대원중 폭행피해대상자

- 사 업 비 : 금10,000천원

- 지원기준 : 1인당 50만원 이내

(단, 성폭행 등 사안이 중요한 것에 대해서는 금액을 초과할수 있음)

❍ 사업 집행 절차

폭행피해 발생		공문신청		접수 확인		지급의뢰		입금 및 대장정리
∙ 현장대원 폭행 발생(피해자)		∙ 검사비 및 진단비 총 금액 신청		∙ 서류검토 및 확인		∙ 소방행정과 경리팀 (안전보건팀)		∙ 신청 직원 개인 통장입금(경리팀) ∙ 관리대장 등재 (안전보건팀)

□ 폭행피해자 외상후스트레스 치유센터 운영

❍ 1차 : 자체상담 및 설문지 조사

❍ 2차 : 서울시 힐링센터□쉼표□또는 지역 정신보건 센터

❍ 3차 : 경찰병원 및 정신과 전문의 진료

※ PTSD 심한경우는 바로 3차 기관으로 진료받을수 있음

3-3	특별위로금 지원 예산확보 ․ 조례 개정 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 추진배경

❍ 소방공무법 제14조의3(특별위로금) 지원규정 신설 :□소방공무원이 공무상 질병 또는 부상으로 인하여 치료 등의 요양을 하는 경우에는 특별위로금을 지급□할 수 있다.

일부 개정(안)이 국무회의 상정(2월), 대통령 재가 및 국회 제출(3월) 예정이여서, 예산확보 및 후생복지 조례를 일부 개정하여 직원 복지 혜택을 더 해주고자함

▪ 최근5년간 공상자 진료기간별 현황(285명)

- 2주 미만 : 33명,                     - 2주 이상 ～ 4주 미만 : 37명

- 4주 이상 ～ 8주미만 : 34명,          - 8주 이상 ～ 12주 미만 : 97명

- 12주 이상 ～ 16주미만 : 27명,        - 16주 이상 : 57명

□ 추진내용

❍ 지원대상 : 소방경 이하 (공무원연금공단으로부터 공상(公傷) 승인받은 자)

❍ 지원기간 : 30일이상 공상 승인일수 만큼 보조

❍ 지원금액 : 초과근무 단가별 지급

계 급	지급금액 (단가 x 67시간)	단 가
소방경	713,080원	10,643원
소방위	651,440원	9,723원
소방장	596,160원	8,898원
소방교	550,800원	8,221원
소방사	511,940원	7,641원

※ 특별위로금은 30일 기준 추정치

□ 향후 추진일정

❍ 서울시후생복지 조례 개정 계획 수립	2014년 7월

❍ 2015년 예산확보	2014년 9월

※ 보건안전 및 복지 중장기 계획에 포함

3-4	소방공무원 유아용품 나눔장터 운영 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 추진배경

❍ 버리기엔 아깝고 재활용 가능한 유아용품을 나눔으로써 자녀양육에 따른 일시적인 경제적 부담을 경감하고 사장되어 있는 자원의 가치와 효율을 높이고자 함

□ 추진내용

❍ 사업개요

- ‘캐치프레이즈(catchphrase)’ : 나눔과 순환의 약속

- 나눔장터 : 소방공무원 후생복지 사이트 (http://fire.ezwel.com)

- 운 영 일 : 2014. 2. 24.(월)

-  이 용 자 : 소방공무원 및 가족

- 나눔방법

대 상 : 사용가능 하지만 버리기 아까운 중고물품, 새 것이지만 쓰지 않는 물건

형 태 : 기부, 교환, 판매

품 목 : 유아용품(카시트, 유모차 등), 의류, 장난감, 도서 등

❍ 사업집행 절차

후생복지 포털접속		나눔장터 신청		교환물품 전산입력		구매 및 교환		물건 배송
∙ 컴퓨터 접속 http://fire.ezwel.com		∙ 이지웰 사이트 나눔장터 코너 신청		∙ 제품설명 등 교환자(주소 등) 전산입력		∙ 개인별 필요한 물건 구매 또는 교환 의사 표시		∙ 교환자가 택배 또는 문발로 물건 배송

□ 향후 계획

❍ 운영성과 분석 후 생활용품 등의□중고거래□장터로 확대 시행

3-5	소방공무원 감염 방지를 위한 예방접종 실시 * 추진부서 : 장비회계팀

□ 추진배경

❍ 소방활동상 병균으로부터 노출되어 있는 소방공무원에 대해 감염을 방지하고자 계절별 유행하는 질병에 대해 예방 접종을 실시하여 건강을 도모하고자 함

※ 2013년 예방접종(유행성독감) 현황 : 26명

□ 추진내용

❍ 대 상 자 : 소방공무원

❍ 예방접종 : 5종 (A형, B형 간염, 폐구균, 파상풍/디프테리아, 유행성 독감)

❍ 접종장소 : 서울시청 의무실(서소문 청사 2동 1층)

❍ 신청방법 : 후생복지 사이트 신청 (http://fire.ezwel.com)

❍ 접종비용 : 백신비 개인부담(복지포인트 결재)

❍ 집행절차

후생복지 포털접속		예방접종 신청		예방접종		접종비용 납부		비용 납부
∙ 신청 http://fire.ezwel.com		∙ 예방접종 항목 선정 및 예방 접종일 예약		∙ 신청한 날짜에 예방접종 (의사 진찰후)		∙ 의무실 개인별 접종비용 청구		∙ 백신 공급업체 비용납부 (경리팀→업체)

□ 향후 계획

❍ 운영성과 분석 후 더 많은 접종항목을 할 수 있도록 인력개발과 협의

4	추진계획 로드맵

	추진과제	추진로드맵				협조 부서	비고
		1/4	2/4	3/4	4/4
1	건강관리
①	∘소방공무원 특수건강진단 실시
②	∘PTSD 치료비 지원 및 관리
③	∘찾아가는 심리상담 서비스 제공
④	∘자살예방 특별 프로그램 운영
⑤	∘소방공무원 정밀체력측정 실시
⑥	∘직무 스트레스 예방을 위한 힐링캠프 운영
⑦	∘PTSD 심신안정실 설치
2	안전관리
①	∘위기관리 계획 시행
②	∘RCT(Roll Call Tip) 프로그램 운영
③	∘사고예방에 필요한 기초예산서 제출
④	∘정보시스템 활용으로 안전사고 정보공유
⑤	∘보건안전 및 복지 중장기 계획 수립
⑥	∘화재시 내부진입 및 퇴각 붕괴예측 정보제공
⑦	∘앗차사고 예방을 위한 교육 동영상 제작
⑧	∘안전사고 방지를 위한 기 추진중인 사항
3	맞춤복지
①	∘전면 3교대 시행을 통한 격무 완화
②	∘현장활동대원 폭행피해 건강관리비 지원
③	∘특별위로금 지원 예산확보․조례 개정
④	∘소방공무원 유아용품 나눔장터 운영
⑤	∘소방공무원 감염방지를 위한 예방접종 실시

붙 임 : 1. 보건안전관리 규정 및 기 추진사항 1부.

2. RCT 프로그램 예시문 1부.

3. 기초예산서 서식 2부.

4. 안전사고 검토평가서 등 6종 양식 1부.

5. 일일근태부 등 5종 양식 1부.

6. 서울소방공무원 보건안전관리 규정 1부.