문서번호	보건기획과-3230		★주무관			금연사업팀장			보건기획과장	동작구보건소장
결재일자	2017.3.13.		윤선경			문경미			함동성	03/13 모현희
공개여부	대시민공개
방침번호
			협조	보건기획팀장				류인숙
방침번호
				감염병관리팀장				이용호
				생명존중팀장				조성덕
				건강증진팀장				김진영

2017년 금연사업 추진 계획

추진기간 : 연    중

대    상 : 지역주민 (흡연자 및 비흡연자)

사업목표

금연구역 확대 지정 : 7,450개소 이상

금연클리닉 등록 목표인원 : 3,500명 이상

6개월 금연성공율 : 40% 이상

주요내용

금연구역 확대와 지도점검 강화로 금연환경 분위기 조성

금연클리닉 운영 및 흡연교육 실시로 흡연율 감소에 기여

노량진 학원가 취준생을 위한 금연정책 강화로 건강증진 도모

사 업 비 :  총 388,983천원 (국비 50%, 시비 15% 구비 35%)

※ 시간선택제임기제 보수 (98,675천원: 구비100%) 포함

동작구보건소

(보건기획과)

해당항목에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다.
검 토 항 목	검 토 여 부															비 고
추진근거	■	법 령				□		방 침				□	별도규정 없음
	( 국민건강증진법 제9조 등 )
사업추진 유형	□		신규사업							■	기존사업
	□		일회성사업							■	계속사업 ( 년)
예산확보 사항	□		신규 확보 필요							■	확보 완료					예 산 팀 협 조 ( )
	(국 145,154 , 시 43,546 , 구 200,283)
	□		비예산 사업
이해관계인 유무	○		주 민	:	유		■		( )					무	□
	○		단 체	:	유		■		( )					무	□
타자원 활용가능성	○		중앙부처	:	유		□		( )					무	■
	○		서 울 시	:	유		■		( )					무	□
	○		민간단체	:	유		■		( )					무	□
	○		기 업 체	:	유		■		( )					무	□
홍보 필요성	○		홍보대상	:	유		■		( )					무	□	홍보물심사 협 조 ( )
	○		보도자료	:	유		■							무	□

목   차

Ⅰ. 추 진 근 거		1
Ⅱ. 배경 및 필요성		1
Ⅲ. 동작구 현황		3
Ⅳ. 전년도 사업분석		5
Ⅴ. 추 진 개 요		7
Ⅵ. 세부추진계획		11
Ⅶ. 자원 투입 및 예산		24
Ⅷ. 사업추진일정		26
Ⅸ. 사 업 평 가		27

2017년 금연사업 추진 계획

국민건강증진법에 의거 국민건강 증진을 도모하려는 정부의 금연정책 방향에 따라 흡연자 금연지원 강화 및 비흡연자 간접흡연 예방 정책으로 구민건강의 증진과 쾌적한 금연환경 조성에 이바지 하고자 함.

Ⅰ		추진 근거

국민건강증진법 제8조(금연 및 절주운동등), 제9조(금연을 위한 조치)

서울특별시 동작구 간접흡연 피해방지 조례 제 5조 및 시행규칙

지역사회 통합건강증진사업「지역사회 중심 금연지원 서비스」 지침

Ⅱ		배경 및 필요성

‘14년 국민건강증진법 개정에 따라 흡연율이 점차 감소하는 추세이며,        지속적인 흡연율 감소를 위해 체계적인 금연사업 필요

우리나라의 성인 남성 흡연율은 39.3%, 성인 여성 흡연율은 5.5%(2015년기준)이며,

2015년 담뱃값 인상 등 금연정책 강화로 2014년에 비해 남자는 3.8% 감소하여

조사 이래 가장 낮은 수준이었음

[연도별 성인 흡연율]                                                                (단위:%)

구분	2010	2011	2012	2013	2014	2015
전체	27.5	27.1	25.8	24.1	24.2	22.6
남자	48.3	47.3	43.7	42.1	43.1	39.3
여자	6.3	6.8	7.9	6.2	5.7	5.5

* 자료출처 : 국민건강영양조사

우리나라의 성인흡연율(만 15세이상흡연율)이 OECD(경제협력개발기구)

평균보다 높으며 특히, 성인 남성흡연율은 37.6%로 OECD 평균보다 12.7% 높음

[OECD Health Data 2014 성인흡연율]                                           (단위:%)

구분	한국	OECD평균
흡연인구 비율(15세 이상 인구,%)	21.6	20.3
남성 흡연인구 비율(15세 이상 남성,%)	37.6	24.9
여성 흡연인구 비율(15세 이상 여성,%)	5.8	16.0

* 자료출처 : OECD Health Data 2014

청소년 흡연이 건강에 미치는 영향은 성인의 흡연보다 치명적으로          조기 흡연예방교육 등 필요

청소년 흡연은 단기적으로는 신체발육, 우울, 위험한 행동 등의 원인이 되며,

장기적으로는 흡연관련 질병으로 인한 사망확률이 증가함

[우리나라 청소년 흡연율]                                                                  (단위:%)

구분	2012	2013	2014	2015	2016
전체	11.4	9.7	9.2	7.8	6.15
남자	16.3	14.4	14.0	11.9	9.6
여자	5.9	4.6	4.0	3.2	2.7

* 자료출처 : 각년도, 청소년건강행태온라인조사(우리나라 청소년 흡연율)

고령화 사회의 진입과 질병의 만성화에 대처한 금연정책 필요

흡연은 건강생활 실천을 통해 예방가능한 건강위해요인임

▪ 흡연은 암, 심뇌혈관질환, 호흡기질환 등 각종 질환의 직·간접적 원인

▪ 만성질환 및 합병증으로 인한 의료비 지출 증가

Ⅲ		동작구 현황

인구현황

(단위:명)

계	영유아 (0~4세)	아동 (5~14세)	청소년 (15~19세)	성인 (20~64세)	노인 (65세이상)
412,774	16,525	30,091	20,062	292,486	53,610

기관현황

(단위:개소)

보육시설	학교	지역아동센터	관내 사업장	노인복지시설
238	50	20	887	158

흡연현황

동작구 성인 남성 흡연율은 34%, 동작구 평균흡연율은 17.6%로 서울시         평균에 비해 낮은 수준임

[동작구 흡연율 현황]                                                                         (단위:%)

산출지표	동작구			서울시 평균 (2015년)
	2013년	2014년	2015년
평균흡연율	20.8	19.7	17.6	19.4
남자(성인)흡연율	40.7	37.3	34	36.2
여자(성인) 흡연율	2.0	3.0	2.1	3.4
흡연자의 금연시도율	26.2	35.8	38	36.5
연간 금연캠페인 경험률	84.5	- (조사 미실시)	87.8	88.6

* 자료출처 : 2015년 동작구, 서울시 지역사회 건강통계

[서울시 흡연율 및 금연시도율 분포현황]

* 자료출처 : 2015년 서울시 지역사회 건강통계

서울시 금연클리닉에 등록한 흡연자의 6개월 성공률이 34.3%임에 비하여

동작구의 6개월 금연 성공률은 39.1%로 서울시보다 4.8% 높음

[동작구 금연클리닉 등록 현황]                                   (2016.12.31기준)

등록 인원 (명)			4주 성공률(%)			6개월 성공률(%)
남	여	계	남	여	계	남	여	계
2,880	735	3,615	58.5	46.9	57.4	40	31	39.1

* 자료출처 : 보건소금연사업정보시스템

[서울시 금연클리닉 등록 현황]                                  (2016.12.31기준)

구분	등록 인원(명)	4주 성공률(%)	6개월 성공률(%)
서울시	71,594	62.4	34.3

* 자료출처 : 보건소금연사업정보시스템

구분	2015년	2016년	비고
처방 건수	297건	1,152건	855건 증가

금연치료지원사업 참여자의 증가로 인해 처방건수 대폭 증가

☞  동작구 흡연실태 분석 결과  (`15년 지역사회 건강조사 통계)

- 흡연율이 점차 감소함 ( `14년 19.7% → `15년 17.6%)

(성인 남자흡연율 : `13년 40.7% → `14년 37.3% → `15년 34%)

- 금연 시도율도 38%로 서울 평균보다 높음 (서울 평균 36.5%)

(흡연자의 금연시도율 : ‘14년 35.8% → ‘15년 38% 대폭 상승)

- 흡연시작 연령은 20.1세로 서울평균과 비숫 (서울 평균 20.3세)

☞  흡연자의 금연을 위한 금연지원서비스 제공 및 비흡연자의 흡연 예방을

위한 지속적인 금연사업 운영 필요

Ⅳ		전년도 사업 분석

‘16. 사업 실적

사업명	세부추진 항목	추 진 내 용
금연환경 조성	실내․외 금연구역 관리	○ 7,413개소 7,963회 점검 ○ 민원 처리 : 737건 (인터넷 122, 전화 391, 응답소 180, 기타 44) ○ 야간, 주말, 등 특별 기획점검 ○ 과태료 부과 487건, 징수 361건
	신규금연구역 지정 관리	○ 335개소 신규 지정(실내 282, 실외 73) ○ 실외 금연구역 - 지하철역 53개소 - 금연거리(노량진 메가스터디 보행로) 1개소 - 소공원 19개소
금연 클리닉 운영	흡연자 관리	○ 등록관리 : 3,615명 (6개월 금연성공자 765명, 39.1%)
	건강체험관 및 이동금연 클리닉	○ 총 108회 1,957명 - 사업장 : KTH 등 4개소 444명 - 대학교 : 중앙대학교, 숭실대학교 외 1개소 624명 - 취약계층 : 노량진 학원가, 마인하우스 등 293명
	흡연학생 금연 교실	○ 학교별 흡연학생 참여 : 13개교 45명 - 토요 금연클리닉 4주 과정 교육
	관내 의료기관 금연클리닉 운영 지원	○ 관내 세이프약국 참여 약국(15개소) 및 보라매병원 건강관리실 - 세이프약국 및 병원 건강센터에서 금연상담 실시 - 금연상담기법 교육 및 금연보조제 지원 ○ 실적 - 금연상담기법 교육 1회(15명) 및 간담회 1회 실시, 보건소금연 클리닉 연계 3건, 금연보조제(니코틴패치) 210box 배부
교육 홍보	흡연예방교육	○ 총 2,278명 - 유․아동 흡연예방교육 : 20개소 1,409명 - 유․아동 흡연예방 인형극 : 22개소 869명 - 금연 캠페인(노량진학원가, 지하철역 주변) : 8,492명
	홍 보	○ 금연구역현판 및 바닥 노면표시 : 55개 ○ 현수막 게첨 : 54개 ○ 미디어보드 및 옥외전광판 자료 제공 : 12회(매월) ○ 금연스티커, 홍보 리플렛 제작‧배부 : 26,500부 ○ 금연클리닉 홍보 행동요법제(구강청결제 및 지압기) : 17,611개

사업총평

실내·외 금연구역 신규 지정 : 355개소(실내 282, 실외 73) 추가 지정

금연거리 최초 지정 : 노량진1동 학원가 보행로(고질적 집단민원 해결)

금연구역 7,413개소에 대한 지도점검 7,963건 실시로 목표대비 107%달성

국민건강증진법 위반 과태료 부과 : 과태료 487건/47,150천원(전년대비 102%향상)

금연클리닉의 안정적 운영과 적극적인 상담으로 등록인원 및 6개월 금연성공율

목표량 달성 : 등록인원 3,615명(목표대비120%), 6개월 금연성공율39.1%(목표대비97.8%)

이동 금연클리닉 사업 적극적 실시 : 사업장, 대학교 등(108회, 1,957명)

보건소내 금연클리닉 이용시 시간 및 공간제한을 극복하고 지역사회 흡연자들의

금연시도율을 높이기 위해 세이프약국 및 대학병원 연계로 금연보조제 지원 등

지하철역 금연구역 금연표지판 부착 및 현수막 게시, 금연지도원 활용하여 적극적인  홍보 실시

미흡한 점

지속적으로 증가하고 있는 실외 간접흡연피해 민원에 대한 대책방안 필요

단속원 및 단속 근무시간 부족으로 근무시간외의 흡연관련 민원 해결 부족

지역사회 네트워크 구축을 통한 금연사업 협력체계 미흡

금연성공률 목표대비 실적 저조

개선사항

공공구역 간접흡연 방지를 위한 금연거리 등 신규 금연구역 추가 지정 및

금연구역 권역별 상시단속으로 관내 금연법규이행 분위기 정착

노량진 학원가 메가스터디타워 내 마음건강센터 상설 이동금연클리닉 운영         및 민․관 합동 금연캠페인을 통해 취약계층인 취준생 등 금연유도

단속원 충원 및 단속시간 연장으로 근무시간외 흡연관련 민원 적극 해결

민간단체(외식업중앙회, PC방협회)와의 간담회 실시 등 네트워크 강화로

자율적인 금연사업 참여 유도

관내 사업장, 대학교 등 유관기관의 협력체계를 구축하여 찾아가는 금연

지원서비스를 통한 금연 사업의 접근성 향상

이동금연클리닉 및 캠페인을 통한 금연클리닉 등록자 확보 및 등록자에 대한         지속적 1:1 금연관리로 금연 성공률 제고

Ⅴ		추진 개요

					1. 사업 개요

추진기간 : 연     중

대    상 : 지역주민 (흡연자 및 비흡연자)

주요내용

흡연자의 금연실천을 위한 금연치료서비스 확대

금연구역 확대와 지도점검 강화로 금연환경 분위기 조성

유·아동 흡연예방 교육 및 주민 홍보 강화

사 업 비 :  388,983천원 (국비 145,154 시비 43,546 구비 200,283)

					2. 추진 방향

지역 맞춤형 금연환경조성 사업 추진

비흡연자에 대한 간접흡연 피해 예방 : 금연구역 단계적 확대시행

공중이용시설 전면 금연구역 조기정착 : 실내 금연구역 지도점검 및 민원 다발지역 등 집중단속

공동주택(아파트) 금연구역 지정으로 동작구 관내 공동주택의 금연환경조성

선진국가, 타시구 금연정책 벤치마킹하여 우리구에 맞는 금연정책을 강화

흡연자 금연지원서비스 강화

흡연자 금연 지원 : 금연성공자 인센티브 제공 등

금연 클리닉 운영 확대 : 학교, 사업장 등 이동클리닉 운영 확대

취약계층(노량진학원가 취업준비생 등) 금연관리 강화 : 고시촌 집중관리

여성 금연관리 강화 : 관내 여성 사업장 및  마음건강센터(월) 여성전용클리닉 운영

금연치료 건강보험 지원사업 및 금연처방 추진

노량진 마음건강센터 내 금연클리닉으로 전문상담

지역사회 교육 및 홍보 강화

흡연 예방 대주민 홍보 강화 : 지역주민 대상 방송, 신문 등 홍보

금연 체험․홍보관 운영 : 학교, 사업장, 지역축제 주민 등 대상 운영

흡연예방 교육 : 유·아동 흡연예방교육 실시

노량진 학원가 취준생을 위한 금연정책 강화

노량진학원가 금연거리 조성

노량진학원가를 위한 이동금연클리닉 운영

노량진학원가 중심의  민․관 합동 등 금연캠페인 실시

흡연자를 위한 정신건강, 영양 등 맞춤형 상담서비스 제공

					3. 추진 전략

비전		담배연기 없는 깨끗한 동작
정책 목표		․ 간접흡연폐해 방지를 위한 금연구역 확대 및 지도점검 강화 ․ 흡연자의 금연클리닉 등록자 수 및 금연성공률 증가 ․ 주민 흡연예방 교육 및 홍보로 지역사회 금연분위기 조성
사업명		금연환경조성사업		금연클리닉 운영		교육 · 홍보사업		노량진 학원가 금연사업 (특수사업)
추진 내용		•단계별 금연구역 지정확대 : - 이면도로 마을버스 정류소 - 유동인구가 많은 도심거리 •공중이용시설금연구역 및 흡연구역 지도․점검 •국민건강증진법위반자에 대한 과태료 부과 •서울시와의 합동 단속실시 •민간단체 금연사업참여 및 금연캠페인 참여		•금연클리닉 운영 (보건소, 사당분소, 이동클리닉) •이동 금연클리닉 운영 - 사업장, 대학교, 취약계층등 •관내 의료협력체 금연클리닉 운영 지원 - 세이프약국(15개) 및 보라매병원 •금연치료지원사업 운영 - 진료비 및 의약품 구입비용 지원		•흡연예방 및 금연교육 미취학아동, 직장인) •금연캠페인 운영 (대학교, 사업장, 지역 축제 현장 등) •금연건강체험관 운영 •신문·방송·홈페이지, 옥외 전광판, 미디어보드 등 금연 사업 홍보 •대상자별 특성 및 시기에 맞는 홍보물 및 리플렛 제작·배포		•노량진학원가 금연거리 조성 •노량진학원가를 위한 이동금연클리닉 운영 •노량진학원가 중심의 금연캠페인 실시 •흡연자를 위한 정신건강, 영양 등 맞춤형 상담서비스 제공

					4. 사업 목표

사 업 명	분 류	목 표
금연환경 조성	결과목표	동작구 금연구역 지정 개소수를 7,450개소 이상으로 확대한다 동작구 금연구역 지도점검율을 100%이상 유지한다
	산출목표	실내외 금연구역 지도점검율 : 100% (대상 : 7,450개소) 청소년 불법담배판매 합동 지도단속 : 3회 이상 국민건강증진법 위반 과태료 부과 : 400건 이상 금연구역 신규 지정 : 연차별 단계적 확대
	투입목표	예산 : 172,475천원 장비 : PDA 4대, 민원응대용 휴대폰 2대 사용 인력 : 시간선택제 4명, 사회복무요원 2명
금연클리닉 운영	결과목표	성인흡연율을 17.6%로 유지한다. 6개월이상 금연성공율을 39.1%에서 40%로 올린다 ※ 지표 : 지역사회건강통계
	산출목표	금연클리닉 운영 : 보건소 및 보건소 분소 금연클리닉 등록관리 : 3,500명 이상 6개월 금연성공율 : 40% 이상
	투입목표	예산 : 216,508원 장비 : CO측정기, 살아있는 폐모형 등 8종 인력 : 금연상담사 4명
교육 홍보	결과목표	연간금연캠페인경험률을 87.8%에서 88%로 높인다 ※ 지표 : 지역사회건강통계
	산출목표	지역사회 주민 대상 금연 교육 및 홍보 어린이집,유치원 흡연 예방교육 : 20회 1,410명 금연사업 홍보 캠페인 및 체험관 : 20회 이상
	투입목표	예산 : 금연클리닉, 금연환경조성 사업 예산 포함 인력 : 금연상담사 4명, 시간선택제 4명, 사회복무요원 2명

Ⅵ		세부 추진계획

					금연환경조성 사업

관내 금연구역 확대 및 지도점검 강화 등 금연환경의 조성으로 비흡연자의 간접흡연

폐해를 예방함으로써 구민의 건강증진을 도모하고자 함.

금연구역 확대·정비

금연구역 확대

□ 대    상 : 37개소 이상 (연차별 단계적 확대)

- 이면도로 마을버스 정류소, 유동인구가 많은 도심 거리 등

(※ 대로변 마을버스 정류소는 2014.4.1.일자로 지정)

□ 내    용 : 신규 금연구역으로 지정 후 금연구역 법령이행 관리

□ 방    법

- 금연구역 적합 장소 파악, 여론수렴 등 절차 이행 후 금연구역 지정

- 신규 지정장소 금연구역 안내 표지판 설치

- 금연구역 지정 고시 : 구보, 소식지 등 게재

- 계도기간(3~4개월) 운영 후 단속 : 금연지도원 등을 활용한 집중 홍보

금연구역 정비

□ 대    상 : 관내 금연구역

□ 내    용 : 신규 금연구역 표지판 설치 및 기존 금연구역 표지판 보수‧정비

금연구역 법령이행 준수 지도·점검

목    표 : 지도점검율 100% 달성, 금연구역내 흡연자 단속 400건 이상

기    간 : 연   중

대    상 : 금연구역 7,413개소 (실내 6,771,실외 642 ) / ‘17. 2월 기준

□ 실내 금연구역 : 6,771개소

계	청사	유치원 초등학교	대학교	의료기관 보건소	어린이집	청소년 활동 시설	도서관	어린이 놀이 시설	학원	교통 시설	어린이운송용 승합차
6,771	27	82	3	557	243	13	45	193	386	7	200
	사무용 및복합 건축물	공연장	대규모점포지하상가	관광숙박업소	체육시설	사회복지시설	목욕장	게임제공업소	음식점	만화대여업소	고속국도휴게시설
	404	1	2	3	2	230	33	227	4,106	7	0

□ 실외 금연구역 : 642개소

계	도시 공원	학교정화 구역	버스 정류소	지하철역 출구 주변	유치원주변	어린이집주변	아동복지시설주변	가스충전소및주유소	도림천변	메가스터디보행로
642	64	47	136	74	35	243	28	13	1	1

내    용

□ 실내·외 금연구역 100% 지도점검 실시

□ PC방 등 민원다발지역 : 월 1회 이상 취약시간대인 야간·휴일 집중단속 실시

□ 금연구역내 법규위반자 단속 : 400건 이상 과태료 부과

방   법

□ 업소 직접 방문하여 금연구역 안내 표지판 부착 여부 및 관리 운영실태 지도·점검

□ 관련 민간단체(요식업중앙회, PC방 협회 등)와의 네크워크 강화 및 간담회 실시로

자율적인 금연구역 관리 유도

□ 금연구역내 흡연자 과태료 부과

□ 단속반 편성․운영 (2~3개조 / 1개조 2~3명)

인   력

□ 단속  인원  : 6명(시간선택제 4, 사회복무요원 2)

□ 금연지도원  : 9명 / 연중 필요시 상시

단속장비 : PDA 4대, 민원응대용 휴대폰 2대, 카메라 1대

금연지도원 위촉 및 운영

근    거 : 국민건강증진법 제9조의 5, 동작구 간접흡연피해방지 조례

목    적

□ 금연구역에서의 흡연행위를 감시․계도하고, 시설 기준 이행상태를 점검하여

간접흡연으로 인한 폐해 예방 및 금연환경 조성

내    용

□ 위    촉 : 기존 금연지도원의 임기(2년)가 만료됨에 따라 2017. 7월 중 재위촉

□ 운영기간 : 연중 필요시 상시

□ 운영인력 : 9명

□ 운영내역

- 금연구역의 시설기준 이행 상태 및 점검

- 신규 지정 금연구역의 계도활동 등

□ 수당지급 : 예산범위 내 1일 4시간 활동기준 평균 40~60천원 지급

방    법 : 직무 교육 후 활동 실시

민관협력 및 지역자원 네트워크 구축

목    적 : 지역자원 네트워크 구축을 통한 지역사회 금연지원 강화

대    상 : 요식업 중앙회, PC방협회, 고시원협회, 학원협회, 대학교,

보라매․중앙대병원 등

내    용

□ 공중이용시설 지역자원 연계 강화

- 관련 민간단체(요식업 중앙회, PC방 협회 등)와의 네크워크 강화

- 금연구역 자율적 관리 도모

방   법

□ 공중이용시설 관련 협회와의 간담회 실시 : 자율적인 참여 유도

□ 협회 정기회의 활용 금연교육 및 홍보

□ 민관합동 금연 캠페인 실시 등

청소년대상 불법 담배판매 합동 지도 점검(교육청, 경찰서)

목    적 : 흡연의 폐해로 인한 청소년 보호 및 청소년 금연 환경 조성

대    상 : 담배판매 업소 및 청소년 출입이 잦은 업소(당구장, 노래방, PC방 등)

내    용

□ 동작구 관할지역 교육청, 경찰서와 공조하여 협의회를 구성하여, 청소년대상            불법 담배판매 행위 등 합동 지도·점검

방   법

□ 상·하반기 총 3회 점검

공동주택(아파트) 금연구역 지정

근    거 : 국민건강증진법 제9조제5항(‘16.3.2 개정, 9.3 시행)

대    상 : 「주택법 제2조제3호」에 따른 공동주택

내    용

□ 공동주택 금연구역 지정을 신청한 공동주택에 대해 세대주 2분의 1이상 동의서를

확인하여 복도, 계단, 엘리베이터, 지하주차장 등을 금연구역으로 지정처리

방   법

동의 (공동주택)	⇒	신청 (공동주택)	⇒	확인 (지자체)	⇒	지정 (지자체)
▪ 세대주 1/2이상 ▪ 4개 장소별		▪ 지정 신청서 ▪ 세대주 명부 ▪ 지정 동의서 ▪ 도면, 내역 등		▪ 동의서 진위여부 등 제출서류 확인		▪ 홈페이지 공고 ▪ 안내표지 설치 ▪ 사후관리

					금연클리닉 운영

흡연자를 위한 금연지원서비스 제공을 통한 금연 실천을 유도하여 흡연율을

감소시킴으로서 구민의 건강증진을 도모함.

보건소 및 사당분소 금연클리닉

목    적 : 흡연자를 위한 금연지원서비스제공을 통하여 흡연율 감소에 기여하기 위함

목    표 : 흡연자의 등록관리 3,500명 이상

6개월 금연성공률 40% 이상

기    간 : 2017. 1월 ~ 12월 (사당분소 : 매주 금요일 09:00~18:00)

장    소 : 보건소, 사당분소

대    상 : 금연을 희망하는 지역주민

내    용

- 6개월 9차 이상 금연상담서비스 및 CO측정

- 니코틴보조제(니코틴패치, 니코틴껌, 니코틴사탕)

- 행동강화물품

- 6개월 금연성공자 5만원이하 인센티브 제공

인   력 : 금연클리닉 상담사 4명(기간제 근로자)

금연클리닉 서비스 제공 절차 및 방법

상담목표	회 차	상 담 내 용
금연성공	1차 (금연 시작)	‧ 금연클리닉 등록 및 금연 결심일 지정 ‧ 일산화탄소측정 및 개인별 흡연습관 상담 후 행동요법제 및 금연보조제 제공 - 금연보조제 : 니코틴패치, 니코틴 껌, 니코틴 사탕 - 행동요법제 : 지압기, 구강청결타블렛 등
	2차 (금연 1주)	‧ 금연 유지 확인 ‧ 금단증상 파악 및 대처방법 제시 ․ 약물요법 적합성 모니터링(행동요법제, 금연보조제 제공)
	3차 (금연 2주)	‧ 금연 유지 확인 ․ 약물요법 부작용 모니터링
	4차 (금연 4주)	․ 4주 금연성공확인(CO측정) ․ 약물요법의 금연성과 평가 ․ 지속적 금연클리닉 방문을 위한 홍보물 제공
	5차 (금연 6주)	․ 6주 금연성공여부 확인 ․ 재흡연 예방상담 ․ 금연정보시스템에 6주 성공기록
	6차 (금연 8주)	․ 금연유지확인 ․ 흡연유혹상황 대처전략 찾기
재흡연 예방	7차 (금연 12주)	‧ 금연 유지 확인 ‧ 재흡연 예방상담 : 흡연 유혹상황 대처전략 제시 ‧ 필요시 행동요법제 및 금연보조제 제공
금연유지	8차~9차 (금연 24주)	‧ 6개월 금연 성공 확인 : 소변 검사 및 CO측정 - 소변 내 니코틴 음성인 경우 금연 성공 - CO측정결과 6이하인 경우 금연 성공 - 금연성공기념품 제공
추구관리	추구관리 (금연24주~12개월)	․ 금연유지확인 ․ 지속적 문자서비스 제공을 통한 금연지원

찾아가는 이동 금연클리닉

목    적 : 금연상담서비스 이용을 원하는 대상자의 시간적‧거리적 제약을 없애고

보다  많은 흡연자들에게 체계적인 금연클리닉 서비스를 제공하기 위함

목    표 : 100회 이상

기    간 : 2017. 2월 ∼ 12월

대    상 : 금연분위기를 조성하고자 하는 관내 대학교, 사업장 등

내    용

- 4주간 주1회 간격으로 정기 방문하여 금연클리닉 서비스 제공

- 6개월 금연성공 확인 후 성공기념품 제공

방    법

- 이동 금연클리닉 안내 및 수요조사 : 2월

- 사업소별 일정 조정하여 출장 금연클리닉 운영 : 2~12월

인    력 : 금연클리닉 상담사 2명(기간제 근로자)

금연클리닉 토요 열린보건소 운영

목    적 : 평일 금연클리닉 이용이 어려운 지역주민들을 위하여 방문이 용이한

토요일에 금연클리닉을 운영하여 금연클리닉 서비스를 제공

목    표 : 월 2회/연 22회 운영

기    간 : 2017. 1월 ∼ 12월(2, 4째주 토요일) 09:00~13:00

장    소 : 보건소 금연클리닉

대    상 : 금연을 희망하는 지역주민

내    용 : 금연클리닉 서비스 제공

인    력 : 금연클리닉 상담사 2명(기간제 근로자)

여성흡연자를 위한 금연관리서비스

목    적 : 여성흡연자를 위한 금연클리닉 운영으로 여성에 대한 금연지원서비스 강화

기    간 : 2017. 1월 ∼ 12월

장    소 : 메가스터디타워 마음건강센터, 보건소 금연클리닉

여직원 구성 비율이 높은 사업장 및 대학교 등

대    상 : 관내 여성흡연자

내    용 : 금연클리닉 서비스 제공

방    법 : 이동금연클리닉

인    력 : 금연클리닉 상담사 4명(기간제 근로자)

금연치료지원사업을 위한 금연치료 처방

목    적 : 흡연자에 대한 금연치료 처방을 통해 금연 성공률을 높이고 흡연                                   으로 인해 발생하는 질환 및 사망의 위험을 예방함으로써 주민                        건강증진을 도모

목      표  :  800건 이상

근거법령 : 국민건강보험법 제14조(업무 등) 제1항, 제12호, 제13호

기    간 : 2017. 1월 ∼ 12월

대    상 : 금연치료를 희망하는 주민

소요예산 : 비예산

- 건강보험 가입자 : 국민건강보험공단 사업비 지원

- 의료급여수급자, 최저생계비 150%이하 계층 : 국고 지원

내    용

- 보건소 및 사당분소 : 금연치료를 희망하는 주민에게 1년에 2번(차수)까지 금연치료                                의약품 처방

- 국민건강보험공단 : 8주에서 12주 이내 동안 6회 이내의 진료비 및 약제비                               구입 비용을 지원

금연치료 건강보험 지원절차

보건소 금연 클리닉 / 사당분소		금연 치료 참여자 내원
		⇓
		접수	⋅금연상담 후 금연보조제 및 행동요법제 제공 ⋅금연치료지원시스템 등록 : 금연치료의약품 처방 희망자 및 반복실패자에 대하여 시스템 등록 후 1차 진료실 방문 및 의사진료 안내
		⇓ 금연클리닉 상담자 중 금연치료의약품 처방 희망자, 반복 실패자에 한하여 다음 절차 수행
1차 진료실 / 사당분소		1차 진료실 방문 및 의사 진료․상담	⋅금연치료 참여자에게 1년 2번(차수)까지 금연치료 지원 ⋅상담내용 : 니코틴중독상태, 금연의지, 부작용 가능성 등 ⋅상담주기 : 12주 기간 동안 6회 이내 실시(의사대면 상담) - 차기 진료일은 가급적 연속 지원 실시 - 예정된 차기 진료일로부터 1주 이내에 의료기관 미방문 시 금연치료 프로그램 중단으로 간주(지원종료자에 대하여 2차수 등록 안내)
		⇓
		원외처방전 발급	금연치료의약품 지원 선택 시 주단위로 처방(최대4주이내)
		⇓
금 연 사업팀		비용신청	⋅건강보험공단에 비용 지급 신청 → 공단에서 진료비 지급 계좌 입금
		⇓
약국		금연치료의약품 제공

- 수행체계

구 분	업무내용	수행	내 용
보건소	금연클리닉 등록	금연클리닉 상담사	흡연자 금연클리닉 등록 및 상담 후 환자 의뢰
	진료 및 처방	1차 진료실 의사	흡연자 진료 상담 및 금연치료약물 처방
	수납, 청구	금연클리닉 상담사	진료비 수납 및 공단에 진료 비용 지급 신청
사당 분소	금연치료지원시스템 등록	사당분소 접수실	접수 후 의사에게 환자 의뢰
	진료 및 처방	사당분소 1차 진료실 의사	흡연자 진료 상담 및 금연치료약물 처방
	수납, 청구	금연클리닉 상담사	진료비 수납 및 공단에 진료 비용 지급 신청

※ 수납방법은 추후 변경예정임

세이프약국 금연상담

목   적 : 주민의 접근도가 높은 약국을 활용하여 금연 서비스 제공

※ 세이프 약국이란?

서울시에서 구민의 건강을 향상시키기 위해 시간적‧지리적으로 주민 접근성이 좋은 약국을 선정하여 포괄적인 약력

관리 및 정신건강, 금연사업을 전문기관 연계를 통해 시행하고 있음. (현재 동작구는 15개소 운영중)

2016년도 추진실적 : 세이프 약국 15개소, 금연연계 3건

운영기간 : 2017. 1. ~ 12.

운영체계

세이프약국	대상자 연계 ⇒	보 건 소
․ 금연 의지자 상담 및 등록 ․ 4주 금연 프로그램 제공 ․ 4주 후 보건소 금연클리닉 연계		․ 세이프약국 연계 대상자 6개월까지 금연 서비스 제공 ․ 니코틴보조제, 행동요법제, 홍보물 제공

운영방법

- 중점대상 : 흡연율이 높은 취약계층(의료수급자등), 만성질환 진단 흡연자,

흡연자 중 금연의지자

- 금연지지 : 1회 이상 금연 필요성 조언 및 관련기관에 상담 권고

- 운영형태 : 금연보조제 사용하여 4주 상담 후 금연클리닉 연계

- 교    육 : 서울시 금연사업지침에 따라 금연 심화교육을 시행하며,

보건소 금연클리닉에서 시행(1.5시간)

운영성과

- 지역 내 협력기관에서 금연사업을 실시하여 대상자의 접근성 증대

- 금연치료지정 의료기관의 전문적인 진료로 대상자의 금연 성공률 향상 기대

					교육 및 홍보 사업

미취학 아동에 대한 흡연예방교육을 통해 신규 흡연유입 인구를 원천적으로 차단하고,    성인에 대한 금연교육 및 캠페인 등 주민 홍보를 강화하여 지역사회 금연분위기를

정착시키고자 함.

금연교육

어린이집·유치원 흡연예방 인형극

□ 기    간 : 2017. 4. ~ 9월

□ 장    소 : 동작문화복지센터 대강당

□ 대    상 : 관내 어린이집·유치원 5~7세 아동

□ 목    표 : 4회

□ 교육내용 : 흡연의 해로움을 주제로 한 교육매체 인형극(1회 35분 소요)

□ 방    법 : 인형극을 활용하여 교육효과 증대(어린이 보건교육 전문극단 의뢰)

□ 소요예산 : 4,000천원

어린이집·유치원 흡연예방 전문강사 교육

□ 기    간 : 2017. 4. ~ 9월

□ 대    상 : 관내 어린이집·유치원 5~7세 아동

□ 방    법

- 금연 전문강사 활용

- 보건소 타부서 사업과 연계 추진

□ 교육내용 : 흡연자 폐모형, 아동용 금연교육 동영상 등 교육기자재를 활용한 흡연예방 교육

□ 소요예산 : 2,000천원

성인 금연 교육

□ 기    간 : 2017. 4. ~ 9월

□ 대    상 : 관내 사업장 근로자 등

□ 방    법

- 관내 사업장 이동금연 클리닉 시 금연교육

- 보건소 타부서 사업과 연계 추진

□ 교육내용 :

- 흡연․간접흡연의 폐해, 금연실천방법, 담배거절방법 등 금연을 위한 실질적 교육 제공

- 흡연자들을 위한 금연사업안내 및 홍보

흡연학생 금연교실

□ 일    시 : 2017. 1. ~ 12월

□ 장    소 : 보건소 금연클리닉

□ 대    상 : 관내 중 ‧ 고등학교 학생 중 흡연 학생

□ 운영방법

학교	▶	보건소 금연클리닉			▶	학교
		1차시	2 ~ 3차시	4차시
‧ 흡연학생 적발 ‧ 금연클리닉으로 학생 인계		‧ 대상 : 흡연학생 및 학부모 ‧ 금연 다짐 및 금연 교육 동영상 시청	‧ 대상 : 흡연학생 ‧ CO 측정으로 금연 여부 확인 ‧ 흡연 원인 파악 및 대처방법 교육	‧ 대상 : 학생 및 학부모 ‧ 소변검사로 금연 여부 확인 ‧ 재흡연 방지 교육 후 금연 성공 축하 ‧ 학교 측 금연교육 결과 통보		흡연학생 상점 부여 또는 벌점 차감

금연사업 홍보

금연 홍보 캠페인 및 체험관 운영

□ 기    간 : 2017. 3. ~ 10월

□ 목    표 : 20회 이상 실시

□ 내    용 :

- 금연홍보 거리 캠페인 실시

- 지역 문화 축제행사 연계 건강체험관 운영

□ 방    법

- 보건소 내 타사업과 연계하여 거리 캠페인 및 건강체험관 운영

각종 홍보사업

구 분	대 상	방 법
지역 주민	지역 주민, 보건소내소자	․ 배너 등 각종 홍보물(안내문 등) 비치 ․ 언론 보도(보도자료 제공 등)
취약 계층	고시원생 및 운송업종사자	․ 노량진학원가 중심 금연사업 홍보 ․ 캠페인, 이동 금연클리닉 연계 홍보
사업장	사업장 직원	․ 이동 금연클리닉 연계 금연사업 홍보 ․ 캠페인 및 우편 안내물 배포
대학교	숭실대, 중앙대, 총신대	․ 교내 게시판 및 보건실 홍보물 비치 ․ 캠페인, 이동 금연클리닉 연계 홍보

					노량진 학원가 취준생을 위한 금연정책 강화(특수사업)

노량진 학원가 취준생들을 위한 금연사업 강화 추진함으로써 건강에 취약한 취준생들의 건강을 관리하고 깨끗한 학원가 금연환경조성에 기여하고자 함.

노량진 학원가 금연 거리 조성

□ 기    간 : 2017. 1월 ~ 12월

□ 장    소 : 노량진 1동 학원가 거리

□ 대    상 : 학원가 간접흡연피해 민원 다발 구역 등

□ 내    용 : 학원가 금연거리 지정 및 실외흡연실 설치

□ 방    법 : 서울시 공모사업 참여

노량진 메가스터디타워 내 이동금연클리닉 운영

□ 기    간 : 2017. 1월 ~ 12월

□ 장    소 : 노량진  메가스터디 타워 내 마음건강센터

□ 대    상 : 노량진 학원가 취업준비생 등

□ 목    표 : 60회

□ 내    용

- 금연클리닉 서비스 제공(최초등록자들에 한해 영양제 1개월분 제공)

- 마음건강센터와 연계를 통하여 흡연자를 위한 정신건강, 영양 등 맞춤형 상담서비스 제공

□ 방    법 : 매주 월요일 13:00~15:00 여성전용 상설 금연클리닉

매주 목요일 13:00~16:00 상설금연클리닉

□ 인    력 : 금연클리닉 상담사 1명(기간제 근로자)

노량진 학원가 중심의 금연캠페인 실시

□ 기    간 : 2017. 3월 ~ 9월

□ 장    소 : 노량진 학원가 중심

□ 목    표 : 6회

□ 내    용

- 흡연자․비흡연자의 폐모형 전시

- 흡연자의 일산화탄소 측정 후 1:1 금연교육 및 금연클리닉 등록

- 금연사업 안내 리플렛 및 홍보물 제공

□ 방    법

- 민․관 합동 금연캠페인(2회) : 가톨릭대학교 산하협력단(서울금연지원센터)과 협업하여           캠페인 실시(금연버스 이동클리닉운영 포함)

- 보건소 내 타사업과 연계하여 노량진 학원가 중심 캠페인(4회)

Ⅶ		자원 투입 및 예산

인력 투입

구 분	인 력	주요 업무내용
총괄(팀장)	간호 6급	금연사업 총괄
금연환경조성	행정 7급	금연사업 계획, 운영 및 평가
금연클리닉□교육	간호 8급	금연클리닉 운영, 흡연예방 교육
금연구역 관리 및 지도점검	시간선택제(4명)	금연구역 점검 및 흡연자 단속
	사회복무요원(2명)	금연구역 점검
금연클리닉상담	기간제 근로자(4명)	금연클리닉 상담 및 홍보

예산 투입 : 388,983천원 (국비 50%, 시비 15%, 구비 35%)

※시간선택제임기제 보수(98,675천원:구비100%) 포함

예 산 과 목		예산액(천원)	내 역
총 계		388,983	국비 145,154천원, 시비 43,546천원, 구비 200,283천원
금연환경 조성	소 계	172,475
	인건비	98,675	- 시간선택제임기제(금연단속요원) 보수
	일반운영비	62,900	- 지역사회 금연환경 조성 홍보물 제작 및 표지판 설치비 등 - 금연 단속차량 운영비 등
	업무추진비	1,500	- 금연캠페인 등 금연환경조성 업무추진비
	일반보상금	9,400	- 금연지도원 활동수당
금연클리닉 운영	소 계	216,508
	인건비	96,348	- 금연상담사 인건비 및 보험료 - 금연상담사 피복비
	일반운영비	60,460	- 금연클리닉 행동요법 물품 구입비 - 금연 리플릿 등 홍보물 제작비 - 전문인력 위탁 교육등 행사운영비 등
	여비	2,200	- 이동금연클리닉 출장여비
	업무추진비	1,500	- 금연클리닉 운영 업무추진 - 보건소, 사당분소, 이동금연클리닉 운영 등
	일반보상금	2,000	- 금연교육 강사료
	민간이전	54,000	- 금연보조제 구매

Ⅷ		사업 추진일정

사 업 내 용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
금연환경 조성사업
금연구역 확대 및 관리
금연구역법령이행 준수지도점검
금연지도원 운영
민․관협력 및 지역자원 네트워크
청소년대상 불법 담배판매 합동 지도점검
공동주택 금연구역 지정
금연클리닉 운영사업
금연클리닉 운영(보건소, 사당분소)
이동 금연클리닉 운영
금연클리닉 열린 보건소 운영
취약계층 금연관리
금연치료 건강보험 및 저소득층 지원
세이프약국 금연클리닉
교육 및 홍보
아동 등 흡연예방 및 금연교육
금연사업 홍보

구분	평가지표		평가항목	배점	평가기준
투입 (20점)	사업수행을 위한 자원 확보		․ 인적자원 확보 - 금연상담사 4명 - 금연단속원 명	5	․ 인력확보율 - 80% 이상 - 60~79% - 30~59% - 30% 미만	5 3 2 0
			․ 당해연도 사업예산 확보	10	․ 확보 ․ 미확보	10 0
			․ 시설 및 장비 - 보건소, 사당분소 금연클리닉실 - CO측정기, PDA 등 장비구비	5	․ 적절 ․ 미비	5 0
과정 (40점)	프로그램기획 (20)	목표설정 타당도	․ 목표설정의 적절성 ․ 지역현황분석 ․ 전년도 사업 분석 및 반영	10	․ 3가지 포함 ․ 2가지 포함 ․ 1가지 포함	10 7 5
		사업계획 수립	․ 자체 사업계획 수립여부	5	․ 수립 ․ 미수립	5 0
		평가지표	․ 평가지표 유무	5	․ 유 ․ 무	5 0
	운영 과정 (20)	사업수행 일정	․ 사업수행 시기의 적절성	5	․ 계획대로 추진 ․ 일부 수정 ․ 미실시	5 3 0
		홍보	․ 금연사업 홍보 - 금연 홍보 캠페인 및 체험관 운영	10	․ 20회 이상 ․ 10~19회 ․ 1~9회	10 7 5
		자체평가	․ 자체평가 실시	5	․ 실시 ․ 미실시	5 0
결과 (40점)	목표달성률(40)		․ 금연구역 지정	5	· 7,450건 이상 ․ 7,450건 미만	5 3
			․ 금연구역 지도점검률	5	· 100% 달성 · 70~99% 달성 · 69% 이하	5 3 0
			․ 청소년 불법담배판매 합동지도 단속	5	․ 3회 이상 ․ 3회 미만	5 3
			․ 금연클리닉 등록관리	5	· 100% 달성 · 70~99% 달성 · 69% 이하	10 7 5
			․ 6개월 금연성공률	5	· 40% 이상 · 30~39% 달성 · 30% 미만	5 3 0
			․ 금연치료 처방	5	· 100% 달성 · 70~99% 달성 · 70% 미만	5 3 0
			․ 흡연예방 교육(인형극 등)	5	· 100% 달성 · 70~99% 달성 · 70% 미만	5 3 0
			- 노량진학원가 캠페인	5	․ 6회 이상 ․ 6회 미만	5 3

Ⅸ		사업 평가

붙임 동작구 실외금연구역 명단 1부. 끝.