문서번호	도시재생디자인과-2408
결재일자	2017.3.10.
공개여부	대시민공개

주무관	상임기획담당	도시재생디자인과장	마을재생기획단장
김미경	이주헌	김영미	03/10 손정수
협 조

- 장위 도시재생지역 공동체 활성화를 위한 -

2016년도 주민공모사업 결과보고

마을재생기획단

도시재생디자인과

- 장위 도시재생지역 공동체 활성화를 위한 -

2016년도 주민공모사업 결과보고

13개 모임, 90여명의 주민이 참여하여 다양한 주민공동체가 형성되고 도시재생사업의 주체로 등장함

학부모 모임, 청장년층 주부모임, 고령층 어르신 모임 등 세대별 모임이 형성되어 향후 마중물사업으로 조성될 세대별 거점공간의 운영주체로 성장할 수 있는 단초를 마련함

Ⅰ		추진근거

서울시 도시재생 주민공모사업 지원절차 및 사업비 집행기준(서울시 주거재생과-3798, 2016.3.28)

서울시 도시재생 주민공모사업 설명서 (서울시 주거재생과-5286, 2016.4.27.)

2016년도 장위도시재생지역 주민공모사업 협약(MOU) 체결(도시재생디자인과-7347)

2016년도 장위도시재생지역 제2차 주민공모사업 협약(MOU) 체결(도시재생디자인과-7347)

II		개 요

사업기간 : 2016. 5 ~ 12

대상지역 : 장위도시재생지역

대상사업 : 2016년도 장위도시재생지역 주민공모사업 13개

❍ 추진사업 : 이웃만들기 7개, 일반공모 5개, 기획공모 1개

❍ 참여주민 : 13개 모임 90명

소요예산 : 38,595천원

III		추진경과

2016. 5. 11   2016년도 주민공모사업 추진계획 수립

2016. 5. 11   주민공모사업 공고(2016.5.11.~5.31) [20일간]

2016. 5. 18   2016년 장위 주민공모사업 사업설명회 개최

2016. 5. 25 ~ 5. 27(3일간) : 주민공모사업 사업계획서 작성 교육

2016. 6. 08   주민공모사업 선정심의회 개최

2016. 7. 20 ~ 7. 22   제1차 주민공모사업 협약식 및 워크숍

2016. 7. 28   2016년도 제2차 주민공모사업 추진계획 수립

2016. 8.  1 ~ 8. 20   2차 주민공모사업 공고 및 접수

2016. 8. 10 ~ 8. 25   제2차 주민공모사업 설명회 개최(5회)

2016. 8. 23 ~ 8. 24   제2차 주민공모사업 작성교육 실시(2회)

2016. 9. 05    제2차 주민공모사업 선정심의회 개최

2016. 9. 26    제2차 주민공모사업 협약식 및 워크숍

2016. 12. 28   주민공모사업 참여자 네트워크 파티

2016. 12. 31   주민공모사업 정산보고서 제출(단체 ⇒ 센터)

2017.  2. 20   주민공모사업 평가계획 수립

2017.  2. 20   주민공모사업 전문가 평가 실시

Ⅲ		추진실적

추진사업 : 2016년도 장위도시재생지역 주민공모사업 13개

연번	종 류	사 업 명	모 임 명	참여 인원	예 산(천원)				비고
					합계	보조금	자부담	집행률 (%)
1	이웃 만들기 (7건)	폐유비누 만들기	뽀득뽀득 폐비누	5	700	700	-	100	1차
2		예쁜집 만들기	담벼락 미화모임	7	1,000	1,000	-	100
3		화합의 옥상텃밭	진성 친환경 먹거리	10	1,000	1,000	-	100
4		선도하고 행동하는 길잡이 어른되기	장원회	7	1,000	1,000	-	100
5		꿈꾸는 장위마을 (어린이 독서토론모임)	마음과생각	12	1,000	1,000	-	100
6		재래시장 활성화	장곡시장상인회	7	1,000	1,000	-	100
7		엄마들의 동화모임	도담도담	8	1,000	1,000	-	100
8	일반 공모 (2건)	창작동화	아이야! 놀자	3	2,750	2,500	250	100
9		장위전통골목장	즐겨찾장	8	2,750	2,500	250	100
10	기획 공모 (1건)	추억의장위골 새롬길 만들기	장위골 새롬길의 우리들	5	22,000	20,000	2,000	100
11	일반 공모 (3건)	주차장공유를 위한 주차장환경개선사업	동해빌라	8	1,650	1,500	150	100	2차
12		공동주택 분리수거함 운영사업	이수빌라	4	1,650	1,500	150	100
13		쓰레기무단투기 방지사업	녹색환경단체	6	2,750	2,500	250	100
합 계				90	40,250	37,200	3,050

예산집행 세부내역 : 38,595천원

(단위 : 천원)

예 산 과 목			지출액	내 역	비고
지역균형발전개발 도시재생사업운영	민간이전	민간경상사업보조	37,200	보조금
	일반운영비	사무관리비	745	컨설팅비
		행사운영비	650	홍보비
합 계			38,595

※ 전문가평가예산 300천원은 2017년 사무관리비로 지출

Ⅳ		평가 및 분석

참여자 자체평가

❍ 설문 응답자 : 총 21명 (1차, 2차 주민공모사업 참여자) - 대표제안자

설문 내용	세부항목	점수
1. 주민공모사업 진행 및 제반사항	전반적으로 만족하였다.	92점
	센터의 지원에 만족하였다.
	사업기간은 적절하였다.
	홍보가 잘 되었다.
2. 설명회 만족도	주민공모사업에 대한 안내 및 소개	97점
	지원내용에 대한 안내
	세부설명에 대한 안내
	사업 예시에 대한 안내
3. 사업계획수립교실 만족도	강사의 교육내용의 적절성	96점
	강연준비 및 태도
	강의내용을 쉽게 전달했다.
	교육기법이 적절했다.
	구체적인 도움이 되었다.
4. 컨설팅 지원 만족도	컨설팅 내용	97점
	상담태도
	이해하기 쉽게 전달했다.
5. 주민공모사업 운영 자체평가	일정에 맞게 운영	93점
	주민참여가 잘 이루어졌다.
	제안자들과 협업이 원활했다.
6. 주민공모사업 센터지원 만족도	각 단계를 친절히 안내해 주었다.	96점
	주민편의적으로 응대해 주었다.
	주민편의적으로 설명해 주엇다.
7. 진행 후 평가	주민에게 필요한 사업이다.	97점
	이웃을 알게 되었다.
	이웃들과 관계가 좋아졌다.
	힘들었지만 재미있었다.
	다른 주민들에게 권하고 싶다.
	다시 참여하고 싶다.

❍ 만족도 5점 척도 평가, 100점 만점 환산점수

구 분	응 답 내 용
개인의 변화	- 회의를 하고 기획을 해서 무언가 함께 해 봤다는 것에 자신감이 생김 - 이웃을 알게 되고 친하게 됨 - 힘들었지만 다른 사람에게 도움이 된다는 생각에 보람을 느낌 - 참여자 개개인이 지역을 위한 새로운 봉사활동을 제시함 - 시작할 때는 막막했으나 자신감이 생기고 비젼을 가지게 되었음 - 마을을 돌아보는 계기가 됨
모임의 변화	- 회의를 하고 기획을 해서 무언가 해 봤다는 것에 자신감이 생김 - 평상시에도 음식을 나누는 관계가 됨 - 모임활동이 적극적으로 발전함 - 수동적인 회원들이 관심을 가지게 됨 - 회원수가 늘고 적극적으로 활동함
마을의 변화	- 젊은 주민들을 많이 알게 됨 - 다른 이웃들이 구경오고 부러워해서 뿌듯함 - 마을이 깨끗해 졌다.
개선점	- 센터 방문이 너무 많음 - 서류가 간소화되었음면 좋겠음 - 사람 관계가 우선 형성된 후 사업이 진행되어야 할 것 같음 - 예산을 탄력적으로 사용할 수 있음 좋겠음

❍ 기타의견

전문가 자체평가

❍ 평가자 : 마을사회적경제센터 마을공동체 컨설팅단 3명

(김정연, 유수현, 이근영)

❍ 평가결과(정량평가)

연번	종 류	사 업 명	모 임 명	득점	비고
1	이웃 만들기 (7건)	폐유비누 만들기	뽀득뽀득 폐비누	95	가점부여
2		예쁜집 만들기	담벼락 미화모임	94	가점부여
3		화합의 옥상텃밭	진성 친환경 먹거리	96	가점부여
4		선도하고 행동하는 길잡이 어른되기	장원회	88	공모가능
5		꿈꾸는 장위마을 (어린이 독서토론모임)	마음과생각	97	가점부여
		재래시장 활성화	장곡시장상인회	94	가점부여
6
		엄마들의 동화모임	도담도담	95	가점부여
7
8	일반 공모 (5건)	창작동화	아이야! 놀자	90	가점부여
9		장위전통골목장	즐겨찾장	92	가점부여
10		주차장공유를 위한 주차장환경개선사업	동해빌라	92	가점부여
11		공동주택 분리수거함 운영사업	이수빌라	96	가점부여
12		쓰레기무단투기 방지사업	녹색환경단체	95	가점부여
13	기획 공모 (1건)	추억의장위골 새롬길 만들기	장위골 새롬길의 우리들	84	공모가능

※  평가지표 및 활용기준

등급	점수	평가결과 활용
A	90점 이상	사업 지속	다음연도에 공모 신청시 일정 가점 부여
B	80점 이상∼90점 미만		공모 응모 가능
C	65점 이상∼80점 미만	사업 지속 (사업비 감액 검토)	공모 응모 가능 (다음연도 공모 신청시 감점 검토)
F	65점 미만	사업 재검토 (사업중단 검토)	해당 보조사업자는 다음연도 공모 신청 배제

종합평가

❍ 총   평

- 2016년 주민공모사업은 주민들이 지역문제 해결을 제안하고 스스로 해결방안을 모색하고 실천하는 기회를 제공함으로써 도시재생의 의제들을 구체화하고 주민들의 문제해결 역량을 향상시키는 목적으로 진행하였으며

- 모임의 역량에 따라 수준과 규모를 달리하여 참여할 수 있도록 이웃만들기, 일반공모, 기획공모로 구분하였고, 모든 공모사업은 회원 외의 일반 주민들과 함께하는 프로그램을 반드시 포함하도록 하여 보다 개방적인 공동체를 지향하고 주민 간 교류와 화합에 이바지하였음

- 의제별로 폐유 재활용 비누 만들기 등 친환경 분야, 화합의 옥상텃밭 등 공동주택이나 골목을 중심으로 한 공동체 형성 분야, 창작동화 만들기 등 교육과 돌봄 분야, 주차장 공유와 쓰레기 분리수거함 공동운영 등 주거환경개선 분야 등 다양한 주제가 시도되었고, 장위 도시재생사업의 의제와도 포괄적으로 연결됨.

❍ 잘된 점

- 도시재생사업 추진 전에는 마을공동체나 주민제안사업 등에 참여한 경험이 없는 지역임에도 총 13개 모임, 90여명의 주민이 회원으로 참여하였음. 공모사업을 통해 다양한 주민공동체가 형성되고 도시재생사업의 주체로 등장하였으며

- 공동주택 쓰레기분리수거함 설치와 공동운영, 주차장 공유사업 등 마중물사업만으로 해결하기 어려운 의제를 주민들의 참여로 해소하려는 시도는 도시재생사업의 영역을 풍부하게 하였고

- 어린이 교육·돌봄, 학부모 모임, 청장년층 주부모임, 고령층 어르신 모임 등 세대별 모임의 형성은 향후 마중물사업으로 조성될 세대별 거점공간의 운영주체로 성장하기 위한 단초를 마련하였음

❍ 미흡한 점 및 대책

- 빌라 등 소규모 공동주택의 증가로 인해 신규로 유입되는 주민들이 지역공동체의 일원으로서 정체성과 소속감을 형성할 수 있도록 공모사업 참여를 적극 유도하였으나 신축 연립빌라의 참여를 끌어내지 못했음. 신축빌라들의 준공과 입주가 공모사업 시행시기보다 늦어진 점이 큰 원인이지만 신규 빌라 입주민은 기존 거주자에 비해 지역공동체에 관심이 낮은 점도 원인으로 해석됨. 신축빌라 입주민을 대상으로 하는 사업에는 보다 적극적인 홍보와 동기부여 방안이 마련되어야 할 것임.

- 일부 사업에서 결산 서류와 증빙의 소홀함이 발견되었음. 사업의 취지와 가이드라인에 대한 이해가 부족한 것으로 판단됨. 사업의 초기 과정이라 겪을 수 있는 시행착오로 여겨지지만 향후 사업집행과 결산에 대한 교육과 관리감독 기능을 강화할 필요가 있음.

Ⅴ		향후계획

2016년 사업평가 결과를 반영하여 2017년 주민공모사업 선정

사업집행과 결산에 대한 교육과 관리감독 철저

주민의 역량을 강화하여 지속가능한 공동체로 육성하고, 향후 지역관리기업의 주체로 성장 유도.

첨부  1. 2016년 주민공모사업 전문가평가표 1부.

2. 2016년 주민공모사업 전문가 평가결과 득점현황. 끝.