문서번호	기획예산과-3504			주무관		기획조정팀장		기획예산과장		기획재정국장	부구청장
결재일자	2017.3.3.
				이주희		이택모		조상연		윤영인	03/03 오해영
공개여부	부분공개(5)
				협 조
보도여부
		2016년도 성과관리 종합평가 결과
2017. 3. 2.
강 북 구

목     차

Ⅰ. 평가근거	1

Ⅱ. 평가개요	1

Ⅲ. 평가결과	3

총      평

성과지표 부문

공통지표 부문

평가 결과표

Ⅳ. 향후계획	14

2016년도 성과관리 종합평가 결과

성과관리사업에 대한 종합평가를 실시하여, 개별성과지표에 따른 사업추진 현황점검 및 문제점 등을 분석함으로써, 구정역점사업의 성공적 추진과 성과지향적 구정운영에 기여하고자 함

Ⅰ		평 가 근 거

정부업무평가 기본법 제18조(지방자치단체의 자체평가)

서울특별시 강북구 업무 등의 평가에 관한 규칙

2016 성과관리계획 수립 및 운용계획(기획예산과-4673)(2016.3.28.)

2016 성과관리 평가기준 수립(기획예산과-6147)(2016.4.25.)

2016년 상반기 주요업무 자체평가 실시(기획예산과-10454)(2016.7.15.)

2016년도 성과관리 종합평가 자료 제출(기획예산과-2108)(2017.2.7.)

Ⅱ		평 가 개 요

평가대상: 구 본청의 행정기구와 소속기관(5국 1소 31과, 2담당관)
167개 단위사업, 311개 성과지표

평가기간: 2016. 1. 1. ~ 12. 31.

평가방법 및 절차

국 별 평 가	지표별 실적제출 각부서➝국 주무부서 〔2017.2.14.(화)까지〕	➟	국별 자체평가 국 주무부서 〔2.16.(목)까지〕	➟	평가결과 제출 기획예산과 〔2.16.(목)까지〕	➟	종합결과보고
공통지표 평 가	공통지표 5개 항목 청렴도, 구정홍보, 친절서비스, 유기한민원, 창의혁신 및 정책제안	&	가감점 8개 항목 홈페이지 자료정비, 여성위원 신규위촉, 친절‧불친절 사례 등	➟	평가결과 제출 기획예산과 〔2.16.(목)까지〕

평가기준

평가항목	배점	평가방법
총 합	100
성과지표 추진실적	80	○ 평가점수: 달성률 × 난이도 × 가중치(%) - 달성률: 성과관리사업 성과지표 목표치 달성률 - 난이도: 국별 지정비율에 따라 지정된 단위사업별 난이도 - 가중치: 각 부서의 성과사업별 중요도 배분비율
공통지표 이행실적	20	○ 부서별 공통지표 이행실적 - 청렴도, 친절도, 구정홍보, 창의 혁신․정책제안건수 등 총 5개 항목 ※ 2016년 구정청렴도 종합대책에 따라 청렴관련 공통지표 점수배점 강화 (7점 → 10점)
기타 가 ․ 감점		○ 기타지표에 따른 가․감점 평가 - 외부기관 수상실적, 친절․불친절사례, 여성위원 신규위촉 등 총 8개 항목 ※ 가감점 포함 후 총계가 100점을 넘을 경우 100점까지만 반영

○ 성과지표 추진실적

- 목표 달성률 환산점수

달성률	100%이상	99% ~ 95%	94% ~ 90%	89% ~ 85%	84% ~ 80%	79% ~ 75%	74% ~ 70%	69% ~ 65%	64% ~ 60%	59% ~ 55%	54% ~ 51%	50%이하
배점	80	79	78	77	76	75	74	73	72	71	70	69

- 가중치: 총합 100%내에서 부서별 업무에 따라 부서장이 비중 결정

- 난이도: 국별 난이도 지정비율에 따라 각 국장이 부여(S=1.0 / A=0.9 / B=0.8 / C=0.7)

○ 공통지표 이행실적

공통지표 평가항목			기타 가․감점 평가항목
평가부서	평가항목	점수	평가부서	평가항목	가․감점수
총 합	5개항목	20점	감사담당관	견책이상징계 건수	건당 - 0.5점
				품위유지위반 건수	건당 - 0.2점
감사담당관	청렴도	10점
			행정지원과	복무위반 건수	건당 - 0.1점
			정보화지원과	홈페이지 자료정비 미제출 건수	회당 - 0.1점
홍보담당관	구정홍보	3점
			행정지원과	불친절사례 건수	건당 - 0.1점
민원여권과	유기한민원 처리실적	1점
				친절사례 건수	건당 + 0.1점
			기획예산과	외부기관평가 수상실적 건수	건당 + 0.5점
행정지원과	친절서비스	4점
			여성가족과	여성위원 신규위촉 건수	건당 + 0.1점
기획예산과	창의혁신 및 정책제안	2점

Ⅲ		평 가 결 과

총  평

연도별 실적

연도별점수 항목명	2016년 실적			2015년 실적			2014년 실적			전년대비 증감점수
	평균	최고	최저	평균	최고	최저	평균	최고	최저
총 달성점수	91.3	95.3	87.0	90.81	96.75	84.85	82.40	86.80	77.22	↑0.49
	(82.20)	(91.18)	(75.23)
성과점수	69.16	74.48	65.93	78.76	80.00	74.88	71.86	75.40	70.14
공통점수	13.04	16.70	9.30*	12.05	17.20	6.40	10.53	12.60	7.90

* 공통점수 최저사유: 견책□품위유지위반 등(디자인건축과)

2016 성과관리계획에 따른 167개 단위사업 311개 성과지표, 13개 공통지표 및 가감점 종합평가 결과 전년대비 총점 0.5점 상승한 91.3점 달성

○ 어려운 여건 속에서도 전 부서가 성과 향상을 위해 노력한 결과 전반적으로 성과사업이 무리 없이 추진되고 있음

○ 종합평가 결과의 객관성 및 신뢰성 확보를 위해 정부합동평가 및 시구공동협력사업 지표를 적극 활용하여 목표치를 조정

○ 업무별 난이도 차등 부여로 서로 다른 업무 간 비교에 공정을 기하고 있음

사회□경제적 요인이 반영되는 일부 사업실적 저조

○ 부동산 경기 침체 등 외부 요인과 연관된 지표 실적이 저조한 것으로 나타남
(예) 중소기업 융자지원 업체수, 노인요양 종합재가기관 확충률, 사회적 경제기업 증감율 등

○ 몇몇 사업부서 업무추진시 주민 및 관계 기관과의 협의지연이 있었음

‘예산의 성과계획서’ 도입에 따른 업무 가중

○ 2016년부터 예결산시 새로 도입된 ‘예산의 성과계획’이 기존 ‘성과관리계획’과 작성기준이 상이하여, 단계적인 지표 통일로 직원들의 업무량을 감소시키고 업무 효율을 높일 필요가 있음

전략, 성과목표, 성과지표의 미흡

○ 성과지표를 통해 측정하고자 하는 사업의 궁극적인 효과가 우리구의 비전실현과 연계될 수 있도록 부서 차원의 심도있는 검토 필요

성과지표 부문

성과지표 점수 80점 중 전체 평균은 69.16점이며, 부서별 최고점수와 최하점수의 편차는 8.55점(최고 74.48점/ 최하 65.93점)

○ 부서내 업무추진 실적으로 점수를 산정하는 성과지표 부문은 수행업무의 다양성으로 인해 부서에서 자체적으로 목표를 설정하고 있음

○ 대부분 달성이 쉬운 지표를 선정□운영하여 나머지 공통지표 점수에 따라 순위가 좌우되는 문제가 발생, 이를 방지하기 위해 2016년 난이도를 추가하여 성과점수에 차등을 두었음

성과지표를 정책적으로 활용될 수 있는 ‘결과지표’ 로 개선 필요

○ 현재 대부분의 지표가 ‘정비건수’, ‘교육 참여인원’, ‘회의 진행횟수’, ‘점검횟수’ 와 같은 단순 산출지표(또는 과정지표)로 사업의 효과를 가늠할 수 없음

○ 2018년부터는 ‘청렴도’, ‘교통사고건수’, ‘방문객 증가’ 등 부서의 사업 추진에 따른 주민효용을 측정할 수 있도록 결과지표 확충

(예) 사업부서의 투입을 나타내는 산출지표 ‘청렴도 향상을 위한 5대분야 35개 사업 추진’
외부효과를 측정할 수 있는 결과지표 ‘국민권익위 청렴도 측정’

객관적이고 공정한 지표관리방식 도입

○ 부서별 지표를 교차 평가하는 「지표선정품질평가」(마포구) 또는 과거 실적을 기반으로 일정한 목표치를 도출해내는 ｢목표부여방법｣(용산구) 등 타 구 운영방식을 벤치마킹하여 지표에 공정성을 부여하여야 함

공통지표 부문

공통지표 및 가감점에 할당된 20점은 7개 평가부서의 의견을 수렴하여 평균 13.04점, 최대편차 7.4점(최고 16.7점/ 최하 9.3점)을 기록

○ 공직자로서 요구되는 기본 소양을 13개 공통지표로 선정해 반영하고 있음

○ 전 부서에서 노력한 결과 평균점수가 작년보다 높게 형성되었고 특히 창의혁신 및 정책제안, 친절행정 분야의 점수가 상승해 구민을 주인으로 섬기는 구정 운영이 잘 실현되고 있다고 볼 수 있음. 반면, 홈페이지 자료정비에 대한 관심이 소홀하므로 정보화 시대에 걸맞는 구정참여 기회를 확대할 수 있도록 모든 부서가 노력해야 할 것임

○ 구정 운영에 활력을 줄 수 있는 공통지표를 지속적으로 개발할 예정

평가 결과표

국(소)별 평가결과

순위	국(소)명	성과종합 달성점수	점 수 현 황		비고
			성과지표	공통지표
1	기획재정국	93.3	69.98	14.38
2	보건소	92.8	69.50	13.70
3	도시관리국	90.8	68.96	12.74
4	행정관리국	90.6	70.87	11.85
5	건설안전교통국	90.4	68.67	12.00
6	생활복지국	90.1	67.60	13.12

평가점수 종합 상위 5개부서

순위	부 서 명	달성점수	점 수 현 황		우 수 지 표
			성과지표	공통지표
1	안전치수과	95.3	66.4	15.9	우이천 홍수방어벽 정비 및 산책로 조성사업 등
2	감사담당관	94.4	68.64	16.7	국민권익위원회 공공기관 청렴도 측정 등
3	기획예산과	94.2	68.56	15.5	지시사항, 공약사업 이행률 등
4	부동산정보과	94.1	16.06	15	맞춤형 GIS안내시스템 구축 등
5	보건위생과	93.8	68	14.5	부정․불량식품 지도․점검 등

평가부문별 상위 5개부서

성과지표 평가순위			공통지표 평가순위
순위	부서명	성과점수	순위	부서명	공통점수
1	세무과	74.48	1	감사담당관	16.70
1	자치행정과	73.52	2	환경과	16.00
3	건설관리과	72.68	3	안전치수과	15.90
4	교육지원과	72.37	4	기획예산과	15.50
5	의약과	71.12	5	부동산정보과	15.00

Ⅳ		향 후 계 획

2016년도 성과평가 결과 각부서 통보             : 2016. 3월 초

2017 성과관리계획 검토ㆍ확정	: 2017. 3월 말

2017 성과관리 종합평가 계획 통보	: 2017. 4월 초

2017 성과관리 상반기 자체평가 실시           : 2017. 7월

2017 성과관리 하반기 종합평가 실시           : 2018. 1월

2018 성과관리계획 수립	: 2018. 2월