문서번호	희망복지지원과-3173
결재일자	2014.3.27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★주무관	기동상담지원팀장	희망복지지원과장		복지정책관
김수철	기진세	정진일		03/27 최홍연
협 조

2014년 희망온돌 위기긴급기금 운영계획

2014. 3

복 지 건 강 실

(희망복지지원과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 ■ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	사회복지공동모금회	)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	푸른시민연대,용산연대	)		무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울시복지재단	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2014년 희망온돌 위기긴급기금 운영계획

실질적으로 긴급한 도움이 필요하나 공적지원 기준에 맞지 않아 지원을 받지 못하는 어려운 이웃에게 주거비․의료비․생계비 등을 긴급 지원해 주는 희망온돌 위기긴급기금 운영으로 복지사각지대 해소에 기여코자 함

1	추진 개요

□ 추진근거 :「희망온돌프로젝트 추진계획」(시장방침 257호, 2011.12.5.)

□ 관련법규 : 사회복지사업법 제4조

□ 추진방향

○ 기금을 매개로 한 민․관 네트워크 및 거버넌스 강화

- 희망온돌 거점기관에 지역시민단체도 참여시켜 취약계층 발굴․연계에서 기금을 활용한 지원기능까지 확대

○ 복지사각지대 취약계층에 대한 단계적 지원시스템 역할 강화

- 기금의 단계적 지원(지역→자치구․광역)시스템 강화와 빈틈없는 위기긴급지원망 구축으로 지원사례의 위기상황 해소

○ 기금의 안정적 확보와 중장기 운영을 위한 토대 마련

- 희망온돌사업 상시화에 따른 기금의 안정적 확보와 지속적 운영을 위한 재원확보방안 마련(자치구지역기금 ’14년 종료)

□ 추진 경과

○ 복지사각지대 취약계층 지원을 위한 기금 조성(20억) : 2011.12

○ 희망온돌 취약계층 위기․긴급지원(지역단위) : 2011.12

○ 광역단위 취약계층 위기긴급지원 실시 : 2012.5

○ 자치구 지역복지기금 시범사업 실시 : 2013.5

□ 추진 체계

↦서 울 시↤			↦서울복지재단↤
․기금 조성 공동모금회 민간기관	→	․사업지원 및 홍보 - 자치구, 언론매체 등 홍보 - 희망온돌 워크숍 등 네트워크 지원	→	․ 광역기금 운영 (사례접수, 배분심의) ․자치구기금 운영 (배분심의, 운영기관 관리) ․지역기금 운영 (배분심의, 거점기관 관리)	→	․기금 지원 기금 교부 및 정산

2	추진 현황

□ 추진실적(’13년) : 4,690가구 1,740백만원 지원

○ 기금 지원현황                                       (단위:천원)

구 분	합 계		2011		2012		2013
	가 구	금 액	가 구	금 액	가 구	금 액	가 구	금 액
합계	14,472	3,673,424	4,113	709,841	5,672	1,223,274	4,690	1,740,309
지역기금	14,047	2,781,472	4,113	709,841	5,605	1,086,338	4,329	985,293
광역기금	157	435,177	-	-	67	136,936	93	298,241
자치구기금	268	456,775	-	-	-	-	268	456,775

※ 지역기금 2011년 : ’11.12월~’12.3월, 2012년 : ’12.6월~’13.3월, 2013년 : ’13.6월~’14.2월

광역기금  2012년 : ’12.5월~’12.12월, 2013년 : ’13.2월~’14.1월, 자치구기금 : ’13.5월~12월

▷ 13년 위기긴급기금 지원액은 1,740백만원으로 전년 대비 517백만원(42.3%) 증가함. 자치구기금이 13년 신규 시행되어 전체적으로 기금 지원이 증가하였음(지원가구는 4,690가구로 전년 대비 982가구(17.3%) 감소)

․  자치구기금은 롯데물산 지정기탁금(12억원)으로 2년간(’13~’14년) 운영 중

▷ 지역기금은 전년도에 비해 사업기간이 1개월 단축(10개월→9개월)되어 지원액이 약간 감소함

․  지역기금 사업기간은 ’12년 10개월(’12.6월~’13.3월), ’13년 9개월(’12.6월~’13.2월)임

▷ 광역기금의 경우 지원규모 상향(300→500만원) 조정으로 지원액이 증가함

▷ 13년 평균지원금액은 371천원으로 12년 218천원 대비 153천원 증가하였음. 지원금 증가는 긴급한 위기상황해소에 어느정도 기여함

○ 기타 기금지원 사례

- 임시거주자 동절기 특별지원(’13.1월) : 5가구 15,000천원

․ 모텔, 찜질방 등에서 자녀를 동반한 가족단위 임시거주자를 발굴 주거비 지원(5개 자치구의 5가구 지원)

- 넝마공동체 동절기 특별지원(’13.1월․3월) : 26가구 15,600천원

․ 강남구 영동5교 아래에서 거주하던 넝마공동체 철거민(강남구청 행정대집행)에게 생계비․긴급지원비 60만원 지원

□ 운영상 문제점

○ 지역 민간단체와 지역기금 거점기관과의 네트워크가 다소 취약함.

- 사업초기 인센티브 등을 통해 지역 민간단체의 참여를 모색하려 하였으나, 추구하는 방향 및 참여유도에 대한 방법이 적절하게 제시되지 않아, 지역 민간단체와의 네트워크가 약해짐.

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○ ’14년도 지역기금 운영시 거점기관으로 지역민간단체도 참여시켜 취약계층 발굴에서 지원까지 지역위기긴급기금 집행기회 제공

- 지역의 참여 희망단체 2~3개소를 시범적으로 실시하고 효과분석 후 확대

○ 자치구 기금지원사업의 추진여부는 사업성과 분석 후 진행

3	기금별 운영계획

3-1	지역단위 취약계층 위기․긴급 지원

□ 사업목적

○ 취약계층 지원을 위한 민․관 협력체계를 지역단위(거점기관)로 구축하여 위기․긴급 가구에 대한 신속한 지원으로 위기상황을 벗어날 수 있는 기회 제공

□ 사업개요

○ 기 간 : 2014. 1. ~ 12.

○ 대 상 : 위기에 처하거나 위기에 처할 위험이 있는 취약계층

- 최저생계비 200% 이하 가구 중 사각지대 우선 지원

○ 내 용 : 의료비,주거비,냉․난방비,생계비 등 최대 30만원, 4개월 이내 지원

○ 방 법 : 거점기관(113개소) 관리․운영, 거점기관에서 사례발굴․지원

- 수요조사를 통한 취약계층 위기․긴급 지원의 지역 형평성 제고

- 기금배분위원회의 심의․의결을 통한 기금배분의 공정성 및 투명성 확보

- 신규 거점기관 추가 모집․관리를 통한 취약계층 접점 확대

※ 거점기관 : 지역내 지역단위 취약계층 위기긴급 지원사업을 담당하여 기금지원 및 사업을 수행하는 기관

○ 사업수행 절차

공동모금회		복지재단		자치구/ 거점기관/ 풀뿌리 시민단체		지원대상자
기금지원		거점기관 기금배분 및 가이드라인 제공		취약계층 발굴/지원검토/기금(물품)지원		지원금(물품) 수령

□ 지원현황

(단위:천원)

구분 /연도	총 계		생계비		의료비		주거비		난방비		기타
	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액
합 계	14,047	2,781,472	4,580	964,331	1,245	321,869	3,463	894,259	4,320	494,676	439	106,338
2011	4,113	709,841	1,565	255,906	175	46,765	982	249,156	1,248	121,382	143	36,633
2012	5,605	1,086,338	1,413	284,684	546	143,290	1,673	436,199	1,822	186,749	151	35,416
2013	4,329	985,293	1,602	423,741	524	131,814	808	208,904	1,250	186,545	145	34,289

※ 기타긴급비 : 집수리 비용(수도ㆍ보일러 공사, 도배ㆍ장판공사, 집수리 재료비 등) 및 상기분야 등

○ 2013년 지역기금 지원은 985백만원으로 전년 대비 101백만원(9.3%) 감소

- 생계비(43.0%), 주거비(21.2%), 난방비(18.9%), 의료비(13.4%) 순으로 지원됨.

○ 지역기금 지원항목 중 생계비가 가장 많은 비중(43.0%)을 차지함

- 생계비의 경우 지급방법의 변경(’12년 현품 → ’13년 현금)에 따른 지원절차 간소화와 지원횟수 확대(2개월→3개월)로 가구당 평균 지원금액이 상승하여 지원액 증가

○ 주거비는 전년 대비 높은 감소율을 보임. 생계비 지급방법 변경에 따른 집행의 자율성으로 주거비 수요가 감소하였음

○ 난방비의 경우 지원금액 상향 조정(15만원→30만원)으로 지원가구수는 감소하였으나 지원금액은 전년과 차이가 없어 난방비 욕구해소에 어느정도 기여함

※ 난방비 지원 추이 : 10만원(2012.1월) → 15만원(2012.12월) → 30만원(2013.10월)

□ 사 업 비 : 1,600백만원

□ ’14년 추진계획

○ 나눔이웃 등을 활용한 희망온돌 취약계층 적극적 발굴․지원(6,000가구)

- 통반장,검침원,부동산중개인 등 나눔이웃을 통한 취약계층 적극적 발굴․지원실시(’13년 3,480명 발굴)

○ 거점기관 교육 및 워크숍을 통한 기금 실무자 역량강화 실시

- 실무자 교육(수시), 자치구 및 거점기관 교육(6월), 힐링워크숍(9월) 실시로 담당자 역량강화와 우수사례 전파

○ 희망온돌 거점기관에 지역시민단체 참여시켜 거점기관 다원화 추진

- 기존 복지관 등 복지시설 위주의 거점기관에 지역시민단체도 참여하는 네트워크 환경조성으로 신속한 지원체계 구축

3-2	광역단위 취약계층 위기․긴급 지원

□ 사업목적

○ 지역 및 자치구 단위 지원이 어려운 위기․긴급 상황이나 생활에 어려움을 겪고 있는 취약계층 지원

□ 사업개요

○ 기 간 : 2014. 1. ~ 12.

○ 대 상 : 자치구 및 복지기관 등에서 추천한 위기․긴급한 최저생계비 200% 이하의 시민

○ 내 용 : 의료비, 주거비 등 최대 년 1회 최대 500만원 이하 지원

○ 방 법 : 기금배분(솔루션)위원회 구성․운영

- 대상자 발굴 및 추천(자치구 및 복지기관 등 사례관리 가능기관)

․ 신청접수 : 자치구에서 소득기준 및 자원연계에 대한 검토의견 작성과 신청서 제출

- 기금배분(솔루션)위원회 구성 및 운영(복지재단)

- 기금집행 : 복지재단→ 사례관리기관, 서비스제공기관, 대상자

※ 초긴급지원 필요시 대상자에게 직접 시행

- 지원결과 모니터링 및 결과보고(사례관리기관작성,자치구제출→복지재단)

○ 사업수행 절차

발굴․추천		자치구 검토		기금배분(솔루션)위원회		지 원		결과보고․ 모니터링
복지․거점기관, 자치구에서 상담 후 추천		지역내 자원 우선 검토 후 신청접수		대상자 선정 사례관리솔루션제공(복지재단)		서비스제공기관,사례관리기관,대상자(복지재단)		사례관리기관 복지재단

□ 지원현황

(단위:천원)

구분 /연도	총 계		생계비		의료비		주거비		난방비		기타
	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액
합 계	157	435,177	8	8,000	61	167,493	84	251,897	0	0	4	7,787
2012	67	136,936	7	7,000	30	55,560	29	73,876	-	-	1	500
2013	90	298,241	1	1,000	31	111,933	55	178,021	-	-	3	7,287

○ 2013년 광역기금 지원은 435백만원으로 전년 대비 161백만원(117%) 증가

- 주거비(59.7%), 의료비(37.5%), 기타(2.4%), 생계비(0.3%) 순으로 지원됨

- 임대보증금, 수술치료비 등 지원금액이 큰 의료비와 주거비가 대부분을 차지함

○ 가구당 지원 의료비 상승

- 2012년 30가구/56백만원, 2013년 31가구/112백만원으로 지원가구수는 비슷하나 지원액은 2배로 상승하였으며, 증가 원인으로는 2012년에 비해 지원규모가 상향(300→500만원)조정된 결과임

- 세부 지원내용으로는 수술․치료비(40.8%), 틀니․교정 등 치과치료비(34.7%), 간병비 등 입원치료비(20.9%)가 차지함

○ 주거비 지원에 대한 수요증가

- 전체 지원액 298백만원 중 주거비가 178백만원(59.7%)이며, 세부 지원내용으로는, 공공․일반임대 임차보증금(85%) 및 체납 월임대료 지원이 대부분임

- 주거비 지원은 2012년 29가구/74백만원에서 2013년 55가구/178백만원으로 증가추세에 있으며, 보증금 및 월세의 상승과 임차보증금과 관련된 지원제도의 부재로 요청이 증가될 것으로 예상됨

□ 사 업 비 : 200백만원

□ ’14년 추진계획

○ 복지기관 및 자치구 사례관리 대상자 중 위기긴급한 50가구 지원

○ 기금 지원대상자에 대한 지속적인 사례관리유지 강화

- 지원된 사례는 위기상황 재진입을 예방할 수 있도록 지속적인 사례관리 요청

○ 신속하고 원활한 기금심사를 위한 기금배분(솔루션) 위원회 운영

- 내부사례선정위원 : 매회 심사 사례에 따라 적합한 사례선정과 전문성 있는 솔루션 제공을 위해 재단내부의 사례경험 관련자(금융,법률,장애인,자립복지,사회서비스,역량강화, 공유복지 등) 3인 이상으로 구성하여 융통성 있게 운영

- 기금배분(솔루션)위원회 : 의료,주거,정신건강 등 전문분야는 필히 참석할 수 있도록 불참시 대리참석제를 운영하고, 부득이한 긴급사례는 기금배분(솔루션)위원 3인의 서면심사로 지원에 대한 신속성 확보

3-3	자치구단위 취약계층 위기․긴급 지원

□ 사업목적

○ 서울시 취약계층의 위기․긴급 지원을 자치구 단위의 민․관 협력 긴급 구호 인프라 구축하여 운영할 수 있도록 지원함으로써 지역내 협력․역할․참여 강화

□ 사업개요

○ 기 간 : 2013. 5. ~ 2014. 12.(2년)

○ 운영방식 : 자치구별 지역복지협의체 등 사업수행기관을 통한 지역기금 조성․운영․집행관리 및 취약계층 지원(1인당 최대 500만원 이하)

○ 운영기관 : 6개 기관(’13.5.9 협약체결)

- 협의체․협의회 4개소(서대문,도봉구,광진구,성동구)

- 민관네트워크 1(성동구), 지역재단 1(노원구)

○ 운영규모 : 기관당 연간 1억원(’13년 말 평가 후 1년 연장)

○ 사업내용

- 해당 자치구별 민․관협력 취약계층 위기․긴급지원시스템 마련 및 배분

- 전문가 자문, 사업실무단 간담회, 역량강화 교육 등을 통한 지역역량강화

- 사업수행기관 모니터링 및 성과보고회를 통한 사업평가, 촉진

- 지역별 특성에 맞는 네트워크사업, 모금활성화 추진

※ 기관별로 지원기준 마련 운영

○ 사업수행 절차

공동모금회		복지재단		자치구 연합체		자치구 연합체 대표기관		대상자		자치구 연합체
기금지원		연합체 대표기관 기금배부		대상자 발굴/추천		대상자 기금(물품) 심사 / 솔루션회의		기금(물품) 수령 /		모니터링 / 사례관리

○ 추진체계도

□ 지원현황

(단위:천원)

구분 /연도	총 계		생계비		의료비		주거비		난방비		기타
	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액	가구수	지원액
합 계	268	456,775	18	14,238	105	196,064	124	212,407	0	0	21	34,066
2013	268	456,775	18	14,238	105	196,064	124	212,407			21	34,066

○ 전체 지원액은 457백만원으로 주거비(46.5%), 의료비(42.9%), 기타(7.5%), 생계비(3.1%) 순으로 지원

- 주거비의 경우 임차보증금 및 체납된 월세 등으로 지원되었으며, 의료비는 수술비, 고액인 치과진료비로, 기타는 심리치료, 교육비 등으로 지원됨

○ 기관별 지원현황

자치구	추진 기관	기금 지원실적		자체 모금 지원실적
		지원(가구)	지원액(천원)	지원(가구)	모금액(천원)
	계	268	456,775	229	74,516
서대문	서대문구사회복지협의회	39	76,988	123	11,786
도봉구	도봉구지역사회복지협의체	70	96,000	14	16,000
광진구	광진구지역사회복지협의체	23	70,528	0	538
성동구	성동구지역사회복지협의체	63	71,461	11	16,957
성북구	장위종합사회복지관	31	67,000	20	2,000
노원구	노원교육복지재단	42	74,798	61	27,235

□ 사 업 비 : 600백만원

□ ’14년 추진계획

○ 기금사업이 취약계층 지원으로 한정되는 것을 지양하며, 지속가능한  지역네트워크에 중점

- 취약계층 지원에 사업이 한정되어 있기보다는 지역내 네트워크를 형성하여 지속가능한 자원을 개발하여 모델화 추진

○ ‘14년 사업종결에 따른 성과연구의 필요성 대두

- 성과연구를 통해 자료집 발간, 사업모델화, 지역재단 설립연계방안 정책제언이 필요하며, 연구결과를 토대로 ‘15년 사업에 반영

○ 지역별 자문위원 지원, 사업실무단회의, 워크숍 등을 통한 사업방향 점검추진

4	향후일정

○ 지역․광역기금 사업계획서 작성 및 배분신청 : 3~4월

○ 희망온돌 거점기관 지역기금 배분 : 4월, 10월

○ 광역기금 기금배분 및 모니터링 실시 : 4월~12월

○ 자치구 및 거점기관 힐링워크숍 실시 : 9월

○ 기금정산 보고(자치구기금, 광역기금) : 2015.1월

○ ’15년 사업계획서 작성 및 배분신청(광역기금) : 2015.1월

참고자료1

희망온돌 지역위기긴급기금 지원 기준

□ 지원대상 : 경제적 위기에 있는 취약계층으로 긴급한 지원이 필요한 시민

❍ 최저생계비 200%이하 가구 중 사각지대 우선

❍ 수급권자 : 생계급여, 주거급여 등의 급여를 받고 있는 수급권자의 경우 관련 항목은 지원 불가,  의료보호 비급여 항목 등으로 사각지대에 놓인 수급권자에 한하여 의료비 지원 가능 등

❍ 노 숙 인 : 서울시 노숙인시설에 등록되어 있는 노숙인, 실제 생활하는 서울지역을 근거로 지원 가능

❍ 외 국 인 : 서울시 거주 저소득 외국인인 경우 외국인 등록번호가 있는자

	< ‘위기상황’의 정의 >
✔ 주소득자의 사망, 가출, 행방불명, 구금시설에 수용으로 생계가 어려운 경우 ✔ 중한 질병 또는 부상을 당한 경우 ✔ 가족구성원으로부터 방임, 유기, 학대, 가정폭력, 성폭력을 당한 경우 ✔ 풍수해, 화재, 보일러 동파, 고장 등으로 거주하는 주택에서 생활이 곤란한 경우 ✔ 주소득자와의 이혼 등의 사유로 생계가 곤란하게 된 경우 ✔ 실직, 사업실패 등으로 소득을 상실하여 생계가 곤란하게 된 경우 ✔ 기타 최저생계비 200% 이하의 빈곤가구가 위기에 처할 우려가 있는 경우

□ 지원내용(5개 항목)

❍ 1가구당 1개분야 지원 가능 (단, 긴급상황인 경우 2개분야 까지 중복지원 가능)

❍ 동절기(11월~2월)동안 가구당 최대 4개월 지원

항목	지원내용	지원금액
생계비	ㆍ쌀, 부식재료, 생필품, 도시락 지원 등	가구당 최대 월30만원
의료비	ㆍ치료비, 약값, 진단비 등 ※ 의료비 필요금액이 지역기금으로 부족할 경우 광역기금 신청 가능
주거비	ㆍ고시원비, 월세, 관리비, 임시주거비 등 ※ 관리비에 냉난방비가 포함되어 분리가 어려울 경우에 한해 주거비로 지원 가능
냉난방비	ㆍ가스비, 난방유, 전기료, 냉난방용품 구입 ※ 가전제품, 가구 지원 불가 (단, 선풍기, 전기매트 등 냉난방용품에 한해 지원)
기타긴급비	ㆍ집수리 비용(수도ㆍ보일러 공사, 도배ㆍ장판공사, 집수리 재료비 등) 및 상기분야 이외 기타 ※ 교육비, 교복 지원 불가

광역 위기긴급기금 지원기준

참고자료2

지원내용				지원금액
긴급의료비				500만원 이하
◇갑작스런 질병, 부상 등으로 입원치료에 따른 수술비 및 치료비(회복가능성이 있는 경우 우선지원) ◇입원 중 요청되어지는 간병비, 의료기구, 의료보장구 구입 및 대여비 등의 의료비 (의료비 청구서에 항목이 포함되어 있거나 업체를 통해 적격증빙을 수취할 수 있는 경우에 한함) ◇진단을 위한 검사비(의사의 소견서 등 제출) ◇치과 치료비 (치아로 인한 음식물 섭취의 심각한 장애로 건강상의 문제를 유발하는 경우) ※ 제외대상 - 만성질환, 요양성 질환으로 판단되는 경우 - 긴급하지 않은 성형목적의 진료비, 치과진료비 - 단, 만성질환의 경우 합병증으로 인한 긴급한 치료를 요하는 경우 지원대상에 포함 ※ 청구된 의료비중 모금회 자원 또는 타자원으로 지원이 중복되지 않은 본인부담금에 대하여 최대 500만원까지 지원하며, 치료를 진행한 의료기관으로 지급함
긴급주거비				500만원 이하
◇재난, 기타 위기사유 발생으로 거소 제공, 주거복구비 또는 주거비 지원이 필요한 경우 ◇월(연)임대료, 임차보증금, 임시 주거비, 주거환경개선비용 등 ◇기타 요청되어지는 긴급주거비 ※ 임차보증금지원시 주거안정유지를 위해 사례관리기관의 지속적인 사례관리 조건
기타긴급지원				500만원 이하
◇재해ㆍ재난 피해로 인해 필요로 하게 되는 생계비, 주거복구비, 의료비 등 ◇기타 위기상황으로 인하여 요청되어지는 긴급지원
※ 공통사항				-
◇사회복지공동모금회 재원으로 1인, 년간 500만원을 초과할 수 없음 - 사회복지공동모금회 재원 : 자치구 이웃돕기성금, 서울시사회복지사협회 긴급지원 등

참고자료3

서울시복지재단 운영 각 기금별 비교

□ 자치구 복지기금

❍ 운영기관 : 6개 기관  ※ ’13.5.9 협약체결

- 협의체,협의회 4(서대문, 도봉구, 광진구, 성동구)

- 민관네트워크 1(성북구),  지역재단 1(노원구)

❍ 운영규모 : 기관당 연간 1억원  ※ ’13년말 평가후 1년 연장

❍ 사업내용

- 사업 홍보 및 대상자 발굴,  협의체 사업설명회 및 워크숍

- 전문 자문위원단 구성 및 자문 실시

- 위기 긴급지원대상자 지원활동

- 지역별 특성에 맞는 사업 연합 추진(굶주림, 자살방지, 나눔밥상 등)

※ 기관별로 지원기준 마련, 운영

□ 취약계층 위기긴급지원 지역기금 및 광역기금

❍ 지원대상 : 지역기금 - 25개 자치구,  광역기금 - 19개 자치구

※ 자치구 지역복지기금 운영 6개구는 광역기금 지원제외, 지역기금은 타지역 대비 하향조정

❍ 운영규모 : 지역기금–16억원,  광역기금–2억원

❍ 사업내용 : 최저생계비 200%이하인 자에 대한 생계비, 의료비,               주거비, 기타긴급비 지원

구 분	광역단위지원체계		지역단위지원체계
	자치구복지기금	광역기금	지역기금
지원기준	최저생계비 200% 이하
의료비	※ 공동모금회 취약계층 지원 기준인 1인당 500만원 범위 내 지역의 특성을 반영하여 자체 지원기준 수립 후 지급	5백만원 이하	최대 월 30만원 (연3회) 이하 ※ 동절기(11월~2월) 최대 4회 이내
주거비
기타긴급비
생계비		없음
냉난방비	없음	없음
운영방법	6개 사업수행기관에서 자체 기금배분(솔루션)위원회 심의	자치구신청접수⇒재단 기금배분(솔루션)위원회 심의	지역 거점기관에서 자체심의를 통해 지원

참고자료4

14년 희망온돌 기금 사용계획

구 분	사업명	추진내용	기 금
총 계			30억원
사회복지 공동모금회기금 (따뜻한겨울나기, 롯데물산)	지역위기 긴급기금	∘추진기관 : 거점기관(113개소) ∘지원대상 : 위기긴급 취약계층 시민, 가구 ∘추진체계 - 기금배분(재단) → 지원(거점기관) → 정산(거점기관) → 정산(공동모금회) ∘지원내용 : 생계비, 주거비 등 / 30만원이내	16억원
	광역위기 긴급기금	∘추진기관 : 서울시복지재단 ∘지원대상 : 위기긴급 취약계층 시민, 가구 ∘추진체계 - 발굴․추천(자치구 및 지역 복기기관 등) → 접수신청(자치구) → 기금배분(솔루션)위원회, 심사․선정(재단) → 지원(재단) → 결과(정산)보고(관리기관․자치구)→모니터링(재단) ∘지원내용 - 의료비, 주거비, 기타긴급지원 / 500만원이내	2억원
	희망온돌 사업추진	∘희망온돌 여름나기, 겨울나기 사업 추진(사회복지협의회) - 행복한 방, 따뜻한 방 추진 사업비 등	2억원
	지역자치구 복지기금 (신규)	∘추진기관 : 자치구 또는 25개 거점기관(지역솔루션위원회) ∘지원내용 - 주거비, 의료비 등 / 100~500만원이내 - 통합사례관리회의, 네트워크 간담회, 우수사례 발표회 및 교류비 등 운영비 ※ 추진기관 범위 및 지원 방법 등 검토 중	6억원
	희망온돌 공모사업	∘‘나눔이웃’이 함께하는 취약계층 지원 공모사업	4억원

참고자료4

14년 희망온돌 기금 추진체계

서울시

· 기금 조성 - 공동모금회 - 민간기관	→	· 사업지원 및 홍보 -자치구, 교육청, 언론매체 등 홍보 -희망온돌 워크숍 등 네트워크 지원

서울시 복지재단

· 사업협의 - 서울시 - 공동모금회	→	·배분신청 및 위탁계약 -기금배분신청 -사업위탁계약	→	·사업계획수립	→	기금별*사업수행 · 자치구기금 · 광역기금 · 지역기금	→	·정산 및 결과보고 - 서울시 - 공동모금회

[자치구기금] - 6개 자치구 협약 운영. 지역 자율성 확대. 긴급성 도모. 민간재원 확보

·사업수행협약 - 사업홍보 - 공동모금회	→	·기금배분	→	·교육,관리 - 실무자교육 - 간담회운영

[광역기금] - 재단내 심의위원회 운영. 배분 및 지원

·대상자발굴․추천	→	·접수신청	→	기금배분(솔루션)	→	기금지원
자치구, 복지기관, 풀뿌리시민단체 등		자치구 (소득기준, 자원연계확인 검토)		재단 1차내부사례선정 2차 기금배분(솔루션)		재단→서비스제공(사례관리)기관, 대상자

[지역기금] - 지역내 소액지원

·수요조사 - 거점기관	→	·배분심의	→	·기금지원 - 거점기관	→	·교육, 관리 - 실무자교육 - 간담회운영