문서번호	관광정책과-3772
결재일자	2014.3.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	관광자원발굴팀장	관광정책과장
김남욱	김숙희	03/27 박진영

2014년 마을 관광상품 프로그램 개발·운영

「서울 속 마을여행」추진계획

2014. 3

문화관광디자인본부

(관광정책과)

2014년 마을 관광상품 프로그램 개발·운영

「서울 속 마을여행」추진계획

	관련 : 2014년 시민과 함께 만드는 「스토리가 있는 관광매력도시 서울」 추진계획
	(서울특별시장 방침 제40호. ’14. 3. 4.)

서울 전역에 숨겨져 있는 마을, 골목길 등 동네 이야기를 조사·발굴하고
스토리텔링을 통한 다양한 관광자원 개발 및 동네관광상품 운영 추진

Ⅰ		추진방향

□ 추진배경

❍ 외래관광객 2천만 대비, 서울만의 독창적이고 매력적인 관광명소 다양화 및 확대 필요

❍ 최신 관광트랜드인 개별관광객, 특수목적관광객을 위하여 서울 속 숨겨진 마을중심의 스토리를 활용한 체험형, 목적형 관광상품 개발

□ 추진방향

❍ 시책 사업과의 연계성을 고려, 마을, 골목 이야기를 발굴하고 이를 활용한 외래관광객 특화형 스토리텔링 관광자원 및 관광상품 개발·운영

❍ 전 과정에 마을공동체, 마을기업 등이 주도하는 추진체계를 구축하여 지역경제 활성화 및 지속가능한 마을관광상품 개발 유도

❍ 대상사업(자치구) 수는 5개 이내로 선정하여 선택과 집중을 통해 실질적 사업성과를 제고하되 지역특성별 차등지원으로 효율성 제고

※ 2013년도 자치구 동네관광상품화 지원사업 : 7개 자치구 지원(15개 자치구 신청)

① 은평구(산새마을, 산골마을) ② 노원구(백사마을) ③ 성북구(정릉․의릉 이야기) ④ 영등포구(철부지 문래동 투어)

⑤ 동대문구(약령시, 고미술상가, 풍물시장 등)   ⑥⑦ 구로․금천구 협업추진(구로공단 이야기)

Ⅱ		사업개요

□ 사 업 명 : 2014년 마을 관광상품 개발·운영「서울 속 마을여행」

□ 사업기간 : 2014. 3 ~ 12월

□ 선정대상 : 5개 내외 사업(자치구)

□ 추진방법 : 자치구 사업계획 평가 후 선정, 사업비교부, 사업추진

계획수립	⇨	사업계획서 제출	⇨	우수사업심사선정 사업비 교부	⇨	사업추진	⇨	사업추진 현황관리
서울시		자치구		서울시		자치구		서울시

❍ 자치구 대상 마을 관광상품 관련 시책사업 및 사업지원계획 안내, 자치구별 동네 관광상품 프로그램 개발·운영계획 수립 제출

-   市   : 마을, 골목이야기 등 활용 사업추진(지원)계획 안내

- 자치구 : 발굴 스토리, 활용방식 등 대상사업 선정, 민간위탁 계획서 제출

❍ 자치구 사업계획 평가 후 대상사업 선정(5개 내외) 및 지원규모 결정, 사업비(민간위탁금) 지원

- 사업계획서의 실천성, 효과성, 창의성, 지속가능성 등을 평가하여 선정하되, 사업별 차등지원을 통한 성과거양 도모

- (서울시)자치구에 사업비 재배정, (자치구) 사업추진 후 정산

❍ 자치구별 스토리 발굴, 스토리텔링을 통한 관광자원화, 동네관광상품 개발·운영 및 자생적인 지역관광사업으로 정착방안 강구

- 사업초기부터 주민, 마을공동체 등과 연계하여 지속성 확보

- 시 온라인플랫폼 및 자치구 홈페이지 활용, 프로그램 등 시민홍보

□ 사 업 비 : 300백만원 ☞ 민간위탁금(100-307-05)

Ⅲ		세부추진계획

□ 공모대상 사업

▢ 선정 기준

❍ 외래관광객 타겟형 마을이야기 발굴, 스토리텔링 관광자원화,
신규 마을 관광상품 프로그램 개발·운영 추진

- 마을·골목 이야기, 시책사업 등 연계하여 스토리 발굴 주제 선정

- 이야기 전달성, 효과성, 지속성을 감안하여 관광자원화 방향 수립

※ 아래 관광자원화(안)을 참고, 3개 내외 관광자원화 사업수행(선택과 집중)

구분		사업 예시 : 관광자원화(안)	비고(활용방안)
스토리 발굴	마을·골목 등의 숨겨진 재미있는 이야기 발굴	- 지역주민 이야기발굴단 운영 - 이야기모음집(리소스북) 제작	이야기는 온라인플랫폼, 자치구 홈페이지 등에 공개하여 공유·확산
관광 자원화	간행물	- 마을탐방 이야기지도, 마을탐방 가이드북, 마을 이야기책, 이야기 리플릿, 오디오드라마 등 ※ 시 관광홈페이지, 온라인플랫폼 등 웹·앱 등과 연계되지 않아 활용도가 떨어지는 앱, 웹 등 제작 지양	다국어 제작(2개국어 이상)
	관광상징물	- 이야기안내판, 이야기벽화 제작 - 이야기공간(박물관, 사진전, 쉼터 등) 조성	오디오드라마 등 성과물 QR 부착 등으로 확장 가능
	재현·체험프로그램 운영	- 이야기 체험공연 운영 - 동네 이야기축제 개최	향후 지속적 운영·활성화 계획 수립
	코스개발	- 지역주민 동네해설사 교육·운영 - 이야기 탐방코스 개발·운영
관광 상품화	마을탐방 종합관광상품개발홍보	- 기존 관광자원(숙박, 마을기업 기념품판매, 지역주민 해설사투어프로그램, 동네축제 등) 연계 관광상품 개발	여행사 홍보, 관광객 모객을 위한 활성화계획 수립

❍ 지역경제 활성화 및 지속가능한 마을관광상품 개발을 위해 지역주민, 마을공동체, 마을기업 등이 주도하는 추진체계 구축

❍ 해당 사업에 대한 시 예산지원은 금회에 한하므로, 사업 효과성과 향후 지속적인 운영방안을 고려하여 세부 추진방안 마련

- 정부, 시, 구 사업간 중복투자 지양, 시책사업과 연계해 효과성 제고

	< 제외 사업 >
□ 스토리와 관계없는 단순한 조형·상징물 설치, 시설 설치 등 자본 보조성 사업, 1회성 축제·행사 개최 경비 등 □ 원칙적으로 기존에 개발·운영중인 사업의 연속이거나 ‘14년 운영계획중 프로그램

□ 대상사업 평가 및 선정계획

□ 선정대상 : 5개 내외(자치구)

❍ 지원대상 사업수, 사업별 지원금액 등은 신청한 사업 규모 등을 감안하여 평가위원회에서 조정 의결

❍ 사업계획의 구체성, 실현가능성, 예상되는 성과 등 사업계획서의 품질을 반영하여 사업비 차등 지원

□ 선정방법 : 평가위원회 구성, 서류 및 인터뷰로 구분 심사･평가

❍ 1차(서면평가) : 10개 내외 자치구 선정

❍ 2차(PT발표)  : 사업계획서 발표 및 질의응답

※ 사업계획서 제출 자치구가 10개 미만이면, 1･2차 심사 동시 실시

□ 평가위원회 구성･운영(안)

❍ 구성분야 : 분야별 전문가로 구성

- 스토리텔링 발굴·가공, 콘텐츠기획, 상품화 및 지속가능성 분야 등

❍ 평가위원 : 총 7인 내외

❍ 평가항목 및 배점(안) : 평가위원 합의로 조정 가능

구 분	평가 내용	배점 (%)
사업 계획 및 실행 (75)	○ (사업이해도) 사업목적 및 동네관광상품 프로그램 개발･운영에 대한 이해	5
	○ (사업계획의 완성도) 사업내용의 창의성, 실행 가능성, 사업효과성 등	10
	○ (스토리발굴) 지역 관광자원 스토리 발굴 체계,	5
	○ (관광자원화) 스토리텔링을 통한 관광자원화 방안의 효과성 등	20
	○ (관광상품화) 스토리텔링 연계 동네 관광상품 프로그램 개발･운영계획	15
	○ (홍보마케팅) 스토리텔링 명소 온･오프라인 홍보 및 관광객 유치방안 등	10
	○ (지속가능성) 사업추진 성과관리 및 2014년 이후 추진(발전) 가능성	10
사업추진 환경 (25)	○ (추진체계) 주민, 지역단체 사업참여 등 효율적인 사업체계 마련	10
	○ (사업비 확보) 민간협력, 자치구 자체예산 등 사업비 추가 확보	5
	○ (사업관리) 사업관리 역량 및 지역경제 관광산업 활성화 방안 등	10
계		100

□ 사업관리 계획

□ 사업관리

❍ 총괄관리 : 서울시 관광정책과

- 사업추진에 따른 전문가(서울 스토리텔링 자문단) 자문 지원

- 사업추진 상황 점검보고회 개최

· 착수보고회(5.15), 중간보고회(7.17), 완료보고회(12.18)

❍ 개별 사업관리 : 선정 자치구

- 수행업체 선정 및 사업관리(예산집행) : 자치구 관광업무 담당부서

- 자치구별 사업추진단 구성

· 자치구별 사업추진 관련기관(사업추진기관 ↔ 자치구 ↔ 시)

· 협력기관 : 자치구문화원, 마을공동체, 마을기업, 사회적기업, 문화관광기획사 등 협력시스템(사업단 콘소시엄 등) 구축

□  사업비 지원 및 정산관리

❍ 사업비 지원(시→자치구) : 사업추진 자치구에 사업비 재배정

- 예산편성과목 : 민간위탁금(100-307-05)

- 지원시기 : 대상 사업별 실행계획서 제출 및 승인 후, 일괄 지급

❍ 사업추진(자치구) : 사업추진단 구성, 사업자 선정, 계약체결

❍ 정산 및 결과보고(자치구→시) : 만족도 조사, 효과성 분석 포함

Ⅳ		추진일정

단 계		추 진 내 용 (방 법)
사업계획 수립·시달 (시→자치구)		○ 사업계획 자치구 통보(’14. 3. 27) - 계획서 작성 서식, 제출 계획서 평가 기준 및 방법 등
사업계획서 작성, 제출 (자치구→시) 사업평가계획 수립 (시)		○ 사업계획서 작성, 제출(’14. 4. 18까지, ※검토기간 : 22일 ) ○ 사업 평가계획 수립(’14. 4. 18) - 평가방법(1·2차 등) 및 평가위원회 구성
자치구 사업계획서 심사, 대상사업(자치구) 선정 (시)		○ 평가위원회 개최, 대상사업(자치구) 선정(’14. 4. 24까지) - 관광자원화 성숙도, 지역경제활성화, 지속가능성 등을 감안하여 5개 내외의 사업(자치구) 선정 - 선정 사업(자치구)별 사업비 지원액 확정(사업 수 및 규모 등 반영)
사업 실행계획서 제출, 승인 사업비 지급(예산재배정) (자치구↔시)		○ 선정 사업 대상, 자치구별 세부 실행계획서 제출(’14. 4.30까지) - 평가위원회 시 평가위원 지적(개선)사항 반영 ○ 실행계획서 심의, 사업비 지급(’14. 5. 2까지)
사업 추진 및 추진상황 보고, 확인 (자치구↔시)		○ 선정 지역(자치구)별 관광자원 발굴 및 관광스토리텔링, 스토리텔링 연계 동네 관광상품화 ○ 사업 추진상황 보고, 확인(착수, 중간, 결과) ※ 필요시 성과보고회 개최(’14. 9월, ’14년 자체예산 편성 유도)
자치구별 사업추진 완료, 추진결과 보고, 정산 (자치구↔시)		○ 자치구별 사업추진 완료 및 추진결과 보고(’14.12.31까지) ○ 사업추진성과 분석(종합결과보고), 정산(’15. 1 ~ 2월)

Ⅴ		행정사항

□ 전 자치구 : 지원요청 대상사업 사업계획서 제출(4.18 限)

❍ 선정 기준을 준수하여 대상사업 적극 발굴

□ 선정 자치구 : 추진상황 및 결과 관리·보고(요청시)

❍ 자치구별 지역주민, 관련단체(기관) 간 협업하여 사업추진단 구성

❍ 사업추진 상황 보고회, 사업추진 현장 방문확인 등 실시(수시)

※ 자치구에서 사업계획서 수립․제출, 사업추진상황 보고(착수, 중간 등) 등 주관

붙임 : 가. 사업 계획서(신청서) 제출 서식
나. 자치구 마을·골목길 현황조사

<붙 임 : 가>

2014년 자치구 마을 관광상품 프로그램 개발･운영

「서울 속 마을여행」

사업계획서 (신청서)

사업명

2014. 4

기  관  명

【요약서(1P)】

제 목 :

( ○ ○구)

□ 사업개요

○ 사업기간 :

○ 사업장소 :

○ 사 업 비 :      백만원(시 지원   백만원, 구 부담   백만원)

○ 세부사업내용

-

‣

-

‣

-

‣

○ 시행주체 및 관련단체 등과의 협력 현황

구분	○○구청	단체/기관명	단체/기관명
역 할
업무분장

□ 추진일정

세부사업명	세부 사업내용	추진시기(월)	예산 (시비,구비 등 명시)

□ 기대효과

○

○

사   업   명

(○○구)

Ⅰ		사업추진 개요

(신명태그래픽 18pt)

□ 사업목적 및 필요성(신명태고딕, 16pt)

❍ (신명태명조, 15pt)

❍

□ 추진 방향

❍ (신명태명조, 15pt)

❍

❍

□ 그간 추진실적(현황)

❍ (신명태명조, 15pt)

- (신명태명조, 14pt)

-

❍

-

Ⅱ		사업추진계획

□ 사업개요

❍ 사업기간 :

❍ 사업장소 :

❍ 사 업 비 : 000백만원

(시 지원 000, 자치구 부담 000, 기타 000)

❍ 사업내용

-

-

❍ 시행 주체 및 관련단체 등과의 협력현황

-

-

❍ 사업자 선정 및 추진 방법

-

-

※ 작성 방법 : 지자체 및 시행 주체와 더불어 지역커뮤니티, 전문가, 지역주민 등이 참가할 경우 이를 명시하고, 각 주체별 업무분야도 함께 기술

□ 세부 사업계획

스토리 발굴

작성방법 : 스토리 발굴 주제, 발굴방안 등

❍

-

-

❍

-

-

관광자원화

❍

-

-

❍

-

-

관광상품화

❍

-

-

홍보마케팅

❍

-

-

지속성 확보방안

❍

-

-

※ 작성 방법 : 세부사업단위로 구체적으로 작성하고 필요한 경우 별도자료로 추가제출하며,

사업추진 후 성과를 평가할 수 있는 객관적 성과관리 지표를 제시하고, 모니터링 등 자체평가 추진방안도 함께 기술

Ⅲ		사업추진일정

□ 2014년

세부사업명	세부 사업내용	추진시기(월)	비 고

※ 작성 방법 : 세부사업단위로 구체적인 추진시기를 기입하되, 개발은 6월 이전, 운영은 7월부터, 설치는 9월 이전에 추진되도록 계획(권장)

□ 2014년 이후 운영･관리 계획(자체추진 등)

❍

❍

※ 작성 방법 :  2014년 사업추진(사업비 지원) 완료 이후에, 동 프로그램에 대한 자치구 차원의 자체 운영･관리계획을 기술

Ⅳ		소요예산

□ 사업비(소요예산) 산출내역

세 부 사 업 명	사업비(천원)				산 출 내 역
	계	시 지원비	자치구 부담	기타
					00명 * 00원 * 00개월 등 구체적으로 작성

Ⅴ		기대효과

❍

❍

❍

※ 작성 방법 : 사업추진을 통한 파급효과, 일자리 창출 , 지역경제 기여도 등을 기술하되 예상되는 객관적인 구체적인 수치 등을 기술

※ 붙임자료(필요시)

1. 사업대상지 위치도 및 사진

2.

○ 사업 추진부서 및 업무 담당

- 자치구 : 부서명 -

성  명 -           , 직  위 -            , 연락처 -

붙임 1		사업대상지 위치도 및 사진

□ 위치도(배치도)

위치도(배치도)

□ 전경 사진(해당 사업부분)

전  경  사  진

사      진

(5˝×7˝)

※ 작성 방법 : 평가위원의 사업선정을 위한 현장확인 계획이 따로 없으므로, 사업추진 대상 등을 파악할 수 있는 현장사진을 첨부

붙임 2

※ 추가 설명 등이 필요한 경우 제출(별지 제출 가능)

<붙 임 : 나 >

자치구 마을·골목길 조사현황

자치구	① 디자인재단 서울골목연구조사 (2012, 38개소)	② 자치구 마을·골목 현황조사 (2014, 68개소)
강남구	신사동 가로수길	신사동 가로수길, 도산공원 일대, 청담동 명품거리, 압구정 로데오거리, 테헤란로, 강남 한류스타거리,
강동구	서원마을	성안마을 강풀만화거리, 성내동 쭈꾸미골목, 천호동 문구·완구거리
강서구		개화동 내촌마을
관악구	남현동, 신림동 고시촌 및 순대촌, 청림동 봉천시장
구로구	가리봉동 연변거리	구로공단길
금천구	시흥동 아전골목, 독산동 전통맛집거리, 독산본동 반수마을	시흥동 비석거리, 산기슭길, 우시장 골목
노원구		백사마을, 희망촌, 양지마을, 합동마을, 상계시장길, 상계중앙시장, 노원 문화의거리, 수락골 디자인거리, 공릉동 도깨비시장, 공릉동 국수거리, 화랑로, 초안산길
도봉구	방학천 주변 주거지 골목	연산군묘 주변 역사문화길(방학동)
동대문구	이문동골목, 용두동골목, 회기동골목, 제기동약전골목	약령시 약령중앙로(제기동)
마포구	경의선과 연결된 주택지의 골목	염리동 소금길, 홍대지역 걷고싶은거리, 오복길, 다복길, 홍통길, 합정동 카페거리, 상수동 카페거리, 성산동 성미산마을, 도화동·용강동 먹자골목, 공덕동 족발골목
서대문구		연희로 맛길
서초구	서래마을	방배사이길, 양재동 연인의거리
성동구	마장시장	마장동 마장로길, 성수동 연무장길
성북구	정릉의 재개발 추진 지역, 삼선 4구역(장수마을), 길상사 주변 주택가	성북동 북정마을, 정릉3동 배바윗골 골목, 정릉동교수단지
영등포구	문래동 아트밸리, 영등포역 주변의 쪽방지역, 대림동 중국동포마을	물래동 도림로128길(철공소 단지)
은평구	북한산이 둘레길이 주거지로 관통하는 구간	산새마을, 산골마을
용산구		우사단로10길
종로구	북촌, 인사동, 성곽과 연결된 주택지의 골목(이화동, 혜화동), 서촌(청운효자동, 통인동), 창신·숭인동, 명륜동, 관수동	자하문로7길~옥인길(서촌), 종로58길~난계로27길(숭인동), 창의문로7길~세검정로6길(부암동), 평창동길, 교남동길, 돈의동길(할머니칼국수골목길, 갈매기살골목길), 국악로(돈화문로), 익선동 골목길, 창신시장길, 숭인동 정순왕후길
중랑구	망우동 우림골목시장
중구	성곽과 연결된 주택지의 골목(신당동), 명동, 해방촌, 중앙시장, 필동·후암동(대한극장 뒤)의 오래된 단독주택지, 남촌(을지로,퇴계로일대)	정동길, 만화의거리(퇴계로), 남대문시장 먹거리골목, 손기정둘레길(충정로역~손기정기념관), 장충동 족발거리, 신림동 떡뽁이타운, 황학동 주방기구·가구거리, 충무로 애완견&오토바이거리, 오장동 냉면골목

※ 신택리지 마을탐사보고서(‘청년, 서울의 마을을 탐하다’), 서울마을이야기 책자, 마을공동체백서 등 서울시 발간 마을이야기 자료 참고