등록번호

의약과-3613

★주무관

건강생활팀장

의약과장

보건소장

등록일자

2017.2.28.

김아랑

박찬미

이은주

전결 02/28

홍혜정

결재일자

2017.2.28.

공개구분

부분공개(7)

협조

2017년도 서울시 중구

절주사업 계획

중구보건소

의약과

- 건강한 음주문화 정착을 위한-

2017년 절주 사업 계획서

지역주민 및 사업장 인구를 대상으로 절주 상담, 홍보 및 캠페인을

통하여 음주 폐해를 예방하고 건전한 음주문화 실천이 용이할 수 있도록 사회환경을 조성하여 구민의 삶의 질 향상에 기여

Ⅰ		사업 개요

1. 추진근거

국민건강증진법 제8조(금연 및 절주운동등)

2017년 지역사회 통합건강증진사업 안내(보건복지부)

2. 배경 및 필요성

관대한 음주문화로 ‘술 권하는 사회’ 분위기 만연

- 과음, 폭음 등 무절제한 음주습관이 전 연령층으로 확산, 알코올 남용 및 의존 폐해

알코올로 인한 폐해에 대한 주민인식 부족

- 알코올의 신체적․정신적 폐해를 비롯한 사회경제적 피해 증가

고위험 음주행태로 인한 질병 및 사고이환율 증가

2. 추진방향

성인 개인별 건강행태위험요인에 대한 적극적 예방관리

- 자가관리능력 배양할 수 있도록 단계별 능력 배양 향상 도모

민간단체, 기관 및 공공기관과의 협력 강화

- 학교, 지역아동센터, 사회복지관, 정신보건센터 및 사업장 등과 연계

예방 및 홍보를 위한 다양한 채널을 통한 효율적인 정보 및 자료 제공

- 유 ․ 무선 SNS, 캠페인, 교육자료 배부

Ⅱ		지역사회 현황

1. 일반 현황

연령별 성별 인구구조

(단위 : 명,%)

연 령	지역사회 인구
	계		남		여
	명	%	명	%	명	%
0-6세	5,871	4.7	2,983	4.8	2,888	4.6
7~12세	4,252	3.4	2,107	3.4	2,145	3.4
13~18세	5,219	4.2	2,694	4.3	2,525	4.0
19~64세	89,519	71.5	45,568	73.3	43,951	69.7
65세이상	20,388	16.2	8,852	14.2	11,536	18.3
계	125,249	100	62,204	100	63,045	100

※ 자료출처 : 행정자치부, 주민등록인구현황(2016년 12월 말)

- 성인인구가 중구민 전체인구의 71.5%임.

사업체 근로자 수

서울시				중구
300인 이하		300인 이상		300인 이하		300인 이상
사업장	근로자 수	사업장	근로자 수	사업장	근로자 수	사업장	근로자 수
811,573	3,783,740	1225	956,143	65,221	267,309	143	113,098

※ 자료출처 : 서울시· 중구청 2014 통계연보

- 중구의 사업체는 서울시 전체의 8.0%를 차지하며 근로자수는 중구 인구의 3.0배임

2. 지역건강 수준

주요 음주행태

◈ 성인 음주행태

(단위 : %, 표준화율)

구분	세 부 지 표	2012년	2013년	2014년	2015년
		중구	중 구	중구	중구	증감현황 (‘12년 기준)	서울시
음주	월간 음주율	59.2	59.2	63.8	63.3	4.1% 증가	63.6
	고위험 음주율	21.3	15.0	16.5	18.2	3.1% 감소	17.6

※ 자료출처 : 중구 지역사회 건강조사(2015년)

- 월간 음주율은 ‘15년 63.3%로 ’14년 및 서울시와 큰 차이가 없으나 ‘12년 기준 4.1%

증가함.

- 고위험 음주율은 ’15년 18.2%로 ‘13년 15.0%, ’14년 16.5%에 비해 각각 3.2%,          1.7% 증가하였으며 서울시와 큰 차이가 없음

◈ 음주 시작연령

※ 자료출처 : 중구 지역사회 건강조사(2015년)

- 평균 음주시작연령은 전체 21.2세이며 성별로는 남자 만 19.4세, 여자 만 23.4세로       남자가 더 어릴 때 음주를 시작함

◈ 연간 음주폐해 경험률

※ 자료출처 : 중구 지역사회 건강조사(2015년)

- 연간 음주폐해 경험률은 14.6%로 남자 17.3%, 여자 12.0%로 남자에서 더 높았으며      연령대별로는 남자는 60대에서, 여자는 40대에서 가장 높으며 40대의 남자보다도     더 높은 음주폐해 경험률을 보였음

◈ 연간 음주운전 경험률(자동차 또는 오토바이)

※ 자료출처 : 중구 지역사회 건강조사(2015년)

- 연간 음주운전 경험률은 9.7%로 ‘11년에 비해 4.6% 증가하였으며 서울시와       큰 차이가 없음

- 성별로는 남자 11.8%, 여자 4.1%로 남자에서 더 높았으며, 연령대별로는 40대에서       가장 높았음

◈ 평생 음주예방 교육경험률

※ 자료출처 : 중구 지역사회 건강조사(2015년)

- 평생 음주예방 교육경험률은 전체 6.2%로 남자 9.1%, 여자 3.4%로 남자에서 더      높았으며, 연령대별로는 남녀 모두 20대에서 가장 높음

Ⅲ		목적 및 목표

1. 목적 및 전략

구 분	활 동 내 용	목 표
투 입	전담인력 확보(T/F팀구성)	전담팀, 협조부서 확보
	담당직원 역량강화 교육	직렬별 1회 이상
산 출	사업장 근로자 대상 절주 캠페인	사업장 5개소
	지역주민 대상 절주 홍보	연 10회
	음주폐해예방 소그룹 교육	분기별 1회 이상/80명
	고위험음주자 SMS 문자서비스 제공	1,500명
	사업장 내 고위험 음주자 선별검진 및 상담	사업장 3개소 이상
	알코올 회복상담 및 연계상담	실인원 20명
	문제음주 자조모임 실시	3회
결 과	중구민 고위험 음주율 전년대비 유지	18% 이하
	중구민 평생 음주예방 교육경험률 전년대비 유지	6.2% 이상

2. 세부사업 목표

Ⅳ		세부추진계획

1		절주 캠페인 및 음주환경 조성

보건지소와 함께하는 지역주민 절주 교육 및 캠페인

사 업 명	내 용
지역주민 절주교육 및 캠페인	목적	지역주민들의 음주에 관한 교육 및 홍보를 통하여 올바른 음주문화 형성을 위한 환경조성
	대상	지역주민
	기간	연중
	목표	연 10회
	장소	주요 행사 및 개별 장소
	내용 및 방법	○ 건강축제 : 절주체험관 운영 - 절주 체험 코너 운영 - 홍보물 제작 배부 및 캠페인 실시 - 한사람씩 음주 고글을 착용하여 선 따라가기 체험 ○ 정신보건센터 연계 알콜중독 상담 ○ 구청 주요행사 참여 홍보 및 캠페인 - 걷기대회 및 체육대회 ○ 음주폐해 예방의 달(11월) 월간 캠페인 운영 - 지역사회 매체를 활용한 음주폐해 예방 홍보 - 지역사회 관계기관과 연계를 통한 캠페인 실시
	기대효과	- 지역주민 및 사회단체와 공동으로 절주캠페인을 통해 건전한 음주 환경 조성

사업장 근로자 절주 교육 및 캠페인

사 업 명	내 용
사업장 근로자 절주 캠페인	목적	사업장 근로자들의 건강한 음주문화 환경조성을 통해 근로자들의 건강과 사업장의 생산성을 향상시킴으로써 삶의 질 향상
	대상	사업장 근로자
	기간	2017. 01 ~ 11
	목표	사업장 5개소
	내용 및 방법	○ 교육 및 캠페인 ‐ 대사증후군 상담 및 검진과 병행 실시 ․ 사내 방송 홍보 및 교육 ․ 술과 영양에 대한 관련성 상담(영양사) ․ 사업장에서의 스트레스와 스트레스 관리 : 효과적인 방어와 대처 ․ 근로자 건강증진이 생산성 향상과 기업 이미지 향상과의 관계 ․ 사업장 회식문화 바꾸기 : 적절히 거절하기 등 행동기술 교육 ‐ 음주가 인체에 미치는 건강문제 교육 ․ 간암 또는 간경변으로 인한 사망 ․ 음주운전으로 교통사고의 폐해(가정파괴, 건강 및 경제적 손실 등) ․ 음주로 인한 자녀교육의 영향 ․ 자녀에게 음주규범 및 음주태도 부모교육
	기대 효과	- 사업장 근로자 건강관리를 통한 지지적 환경 조성 - 대사증후군 건강상담과 절주 프로그램을 통한 통합건강관리서비스 제공 강화

2		고위험음주자 절주상담 및 음주폐해예방교육

대사증후군 등록자 절주교육

사 업 명

내 용

대사증후군

등록자

절주교육

목적

대사증후군사업과 연계하여 관내 지역주민 및 사업장 근로자를 대상으로 음주습관을 조사하여  사업수행의 기반을 마련하고자 함

대상

대사증후군 관리센터 관리대상자 및 사업장 근로자 중 고위험음주자

기간

연중

목표

- 대사증후군전문관리실 등록자 1,500명

내용 및 방법

○ 고위험 음주자 일대일 절주 상담

- 대사증후군 등록자 영양상담 시 고위험 음주자 대상으로 절주습관 교육

○ 고위험 음주자 중심 음주폐해예방 소그룹 교육

‐ 일시 : 총 4회(분기별 1회)

‐ 대상 : 대사증후군 등록자(20~64세) 중 고위험 음주자

‐ 장소 : 보건소 5층 강당

‐ 내용

․ 음주의 폐해 및 부작용, 적정 음주량 알기 등

(고위험 음주자 : 1회 음주량 남자 7잔, 여자 5잔, 주2회 이상 음주자)

‐ 교육자료 출처 : 대한보건협회, 파랑새포럼

○ 고위험 음주자 SMS 문자서비스 제공

- 전송주기 : 연중 월1회

- 전송내용

구분			내 용
1 개 월	1회	1-1	음주는 질병과 스트레스의 원인이 됩니다. 잊지마세요.
	2회	1-2	오늘 술 약속 있으세요? 살찌는 속도, 술자리 횟수와 비례합니다
	3회	1-3	절주 ! 나와 나의 가족을 건강하게 만드는 가장 쉬운 방법입니다
	4회	1-4	과음은 여러가지 건강문제를 유발하고 폭음은 만취로 사고로 이어질 수 있습니다.
2 개 월	5회	2-1	술은 하루에 2잔 이내-술자리는 가급적 적게~!!
	6회	2-2	하루 2잔을 초과하면 고혈압 발생위험이 2배 높아집니다.
	7회	2-3	운동후시원한 맥주 한잔은 체지방 늘리고, 우유 한잔은 근육량을 늘립니다.
	8회	2-4	매일 음주일지를 써보는 건 어떨까요? 금주의 첫걸음 입니다.
3 개 월	9회	3-1	"술집안가기","집에 술두지 않기" 나와의 작은 약속부터 실행해 보세요
	10회	3-2	음주는 당뇨병, 고혈압, 중성지방 등 여러가지 건강위험요인의 원입입니다
	11회	3-3	술과이별하면 내 몸은 가벼워집니다.♧
	12회	3-4	술~ 건강의 적입니다. 금주상담 ☎02) 2236-6606(정신보건센터)

기대

효과

- 대사증후군 건강상담과 절주 프로그램을 통한 통합건강관리서비스 제공 강화

※실적 통계 : 대사증후군 전산프로그램 활용

사업장 고위험 대상자 절주 상담관리

사 업 명	내 용
사업장 근로자 절주 상담관리	목적	사업장 내 고위험군 선별검사를 통해 적절한 정보제공과 개입으로 알코올 사용 장애로 인한 개인적, 사회적 부담 경감
	대상	사업장내 고위험 음주자
	기간	연중
	목표	사업장 3개소 이상
	내용 및 방법	○ 선별검사(AUDIT-K) - 사업장으로 찾아가는 대사증후군 검진 서비스 시 병행 실시 - 다양한 컨텐츠를 통한 선별검사 지원 ○ 알코올중독 고위험자 지속적 사례관리 - 전담요원을 통한 사정평가, F/U, AA 및 가족치료 프로그램 등 포괄적 접근 - 알코올 정보제공 및 상담, 고위험 음주자 심층상담
	기대효과	- 사업장 내 고위험 음주율 감소 및 건강한 음주문화 환경 체계 구축

3		회복자 연계상담 및 자조모임

문제음주자 단주행동 강화 및 회복 관리

사 업 명	내 용
건강음주 희망프로젝트	목적	알코올중독에서 벗어나 상담가로 활동하고 있는 회복자 상담 연계를 통한 관내 문제음주자의 단주동기 및 행동 강화
	대상	관내 취약계층지역 내 문제음주자
	기간	2017. 03 ~ 11
	목표	알코올 회복상담 및 연계상담 20명(실인원) 문제음주 자조모임 실시 3회
	내용 및 방법	○ 건강음주 희망프로젝트 ‐ 주 1회(월 4회) 건강음주 회복상담 및 연계상담 진행 - 자조모임 안내문 제작 및 배포 - 참여 의사를 표현한 알코올 사용장애 대상자 자조모임 실시 - 상, 하반기 회복지원팀 활동 평가회의 진행 - 연계 가능 자원 List Up 실시 및 활용 □ 주관부서 : 의약과 미래건강팀
	기대 효과	- 지역사회 거주하고 있는 알코올중독자 및 가족의 개별화된 지지 제공, 회복지원

Ⅴ		추진일정

구분	세부 추진내용	2017년(월)												비고
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
계획수립	사업계획서 작성·제출													2월 제출
절주캠페인 및 환경조성	사업장 대상 절주캠페인													연중
	중구민 대상 절주캠페인													10회
고위험음주자 관리	음주폐해예방 소그룹 교육													분기별 1회
	SMS 서비스 제공													연중
	Audit-k 선별검진 제공													연중
회복자 상담 및 자조모임	알코올 회복상담													월4회
	자조모임 실시													3회

Ⅵ		평가계획

평가 시기 : 연말 사업 종료 후

평가 방법 : 평가지표에 의한 평가(구조, 과정, 결과 평가)

평가 반영 (목표치 달성도)

100%이상	우수 : 평가결과 공유 및 환류, 차년도 발전방향 모색
99∼90%	부족 : 방법, 전략, 사업내용 등 보완
89%이하	부진 : 사업 수정

항목	평가지표	산출방법	목표량	평가기준
구조 (30점)	시설, 장비	정신건강증진센터 및 통합건강관리센터운영여부	운영	∙운영 ∙미운영	(10점) (5점)
	전담인력 정규화	절주사업 시행인원(간호사, 영양사, 사회복지사, 상담사 등) 및 확보	T/F team (전담팀 및 협조부서)	∙확보 ∙미확보	(10점) (5점)
	담당직원 역량강화 교육	직렬별 1회 이상	80% 이상	∙80% 이상 ∙60% 이상 ∙40% 이상	(10점) (7점) (5점)
과정 평가 (45점)	사업장 근로자 대상 절주 캠페인	절주 캠페인을 실시한 대사증후군 관리 대상 사업장	사업장 5개소	∙5개소 이상 ∙3개소 이상 ∙3개소 이하	(7점) (5점) (3점)
	지역주민 대상 절주 홍보	지역사회 및 사회단체와 공동실시한 캠페인	연 10회	∙10회 이상 ∙ 5회 이상 ∙ 5회 미만	(7점) (5점) (3점)
	음주폐해예방 소그룹 교육	교육 운영 횟수 및 실시인원	분기별 1회/80명	∙80명 이상 ∙50명 이상 ∙50명 미만	(7점) (5점) (3점)
	고위험음주자 SMS 문자서비스 제공	SMS서비스 실시인원	1,500명	∙1500명 이상 ∙1000명 이상 ∙1000명 미만	(5점) (3점) (1점)
	사업장 내 고위험 음주자 선별검진 및 상담	AUDIT-K 검진지 이용, 상담실시 사업장	사업장 3개소	∙3개소 이상 ∙3개소 미만	(7점) (4점)
	알코올 회복상담 및 연계상담	취약계층 문제음주자 대상 연계상담 실시인원	실인원 20명	∙20명 이상 ∙10명 이상 ∙10명 미만	(5점) (3점) (1점)
	문제음주 자조모임 실시	참여의사 표현한 알코올사용장애 대상자 자조모임 실시 횟수	3회	∙3회 이상 ∙2회 이상	(7점) (4점)
결과 평가 (25점)	중구 고위험 음주율	중구 고위험 음주율 전년대비 유지	18%이하	∙80% 이상 ∙60% 이상 ∙40% 이상	(12점) (9점) (6점)
	중구 평생 음주예방 교육경험률	중구 평생 음주예방 교육경험률 전년대비 유지	6.2%이상	∙6.2%이상 ∙5.8%이상 ∙5.8%미만	(13점) (10점) (7점)

평가지표

끝.