문서번호	계측관리과-1810
결재일자	2014.3.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	계측관리과장	요금관리부장	상수도사업본부부본부장		상수도사업본부장
이상구	황오주	代조세연	정득모		03/27 남원준
협 조
	기획예산과장			최생인
	급수설비과장			김인환
	소장			성시영
	요금제도과장			조세연
	주무관			오삼록

‘14년 수도계량기 수급 및 설치계획

2014. 3

상수도사업본부

(요금관리부)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

목 차

Ⅰ.	일반현황	1
Ⅱ.	추진방향	2
Ⅲ.	수도계량기 수급 및 설치계획	2
Ⅳ.	중점 추진사항	6
	□ 유형별 맞춤형 계량기 설치로 동파예방 및 고장률 개선 □ 성능검사 지속시행으로 우수품질 계량기 구매 □ 정확한 수요예측에 의한 구매 및 수불관리	6 7 8
Ⅴ.	행정사항	8

‘14년 수도계량기 수급 및 설치계획

‘14년도 우리시에 적용할 수도계량기 구매기준을 정하여 최고 성능의 제품을 적기에 공급․설치함으로써, 정확한 계측을 통한 신뢰성 제고와 세입증대에 기여하고자 함

Ⅰ		일반현황

□  관련 근거

○ 계량에 관한 법률 제20조(검정) 및 동 시행령 제22조(재검정)

○ 서울시 수도자재 관리규칙 제5조 2항(자재 구매계획)

□  계량기 수급절차

① 수급계획 (구매기준 결정)	➠	② 연간수급계획 설명회(납품업체)	➠	③ 구매시행 (조달청)	➠	④ 납품검사
(요금관리부)		(수도자재센터)		(수도자재센터)		(수도자재센터)

➠	⑤ 계량기 불출 ․현장설치	➠	⑥ 철거계량기 반납	➠	⑦ 불용결정․ 매각
	(수도 사업소) (수도자재센터)		(수도사업소 ↔ 수도자재센터)		(수도자재센터)

□  수도계량기 설치현황 : 2,001천개소

○ 수전현황                                              (단위 : 개소)

합계	소 형							대 형
	소계	15㎜	20㎜	25㎜	32㎜	40㎜	50㎜	80㎜이상
2,001,031	1,991,935 (99.5%)	1,652,039 (82.56%)	144,798 (7.24%)	96,981 (4.85%)	52,249 (2.61%)	34,989 (1.75%)	10,879 (0.54%)	9,096 (0.45%)

※ ‘13.12월 기준(공설소화전 : 57,421전 미포함)

□  ‘14 계량기 교체 정비 사업비 현황

(단위 : 백만원)

구 분	계	계량기 구입비	대형계량기 부속자재등	계량기교체 민간위탁	교체장애 수전정비	비고
사업비	13,105	7,743	1,322	3,672	368

※ 계량기 교체 민간위탁, 교체장애 수전정비 사업비 - 사업소별 편성

Ⅱ		추진방향

□  유형별 맞춤형 계량기 설치로 동파예방 및 고장률 개선

□  성능검사 지속시행으로 우수 품질 계량기 구매

□  정확한 수요예측에 의한 구매 및 수불관리

Ⅲ		수도계량기 수급 및 설치계획

□ 구매계획

○ 계량기 형식별 소요(예정)량                          (단위 : 개)

구 분	계	50mm이하	80mm이상
계	274,996	271,402	3,594
일반(기계식)계량기	230,740	227,830	2,910
동파안전계량기	42,322	42,322
디지털계량기	1,000	1,000
고품질계량기	934	250	684

○ 구매예정량                                            (단위 : 개)

구 분	계	50mm이하					80mm이상
		소계	일반식	동파안전	디지털	고품질	소계	일반식	고품질
소요량(A)	274,996	271,402	227,830	42,322	1,000	250	3,594	2,910	684
재고량(B) (‘14.3.24.기준)	53,435	52,800	42,800	10,000	-	-	635	621	14
구매계획량 (A-B)	221,561	218,602	185,030	32,322	1,000	250	2,959	2,289	670

※ 계량기 구매수량은 고장량, 신설량 등에 따라 다소 변동될 수 있음.

○ 유형 및 구경별 수도계량기 설치(교체) 및 구매계획 : 별첨

○ 구매 시기

- 월 2회 수시구매를 원칙, 수도자재관리센터에서 수도사업소별 소요량 및 재고량을 감안하여 구매시기와 수량을 탄력적으로 운영

- 취약건물 설치 동파안전계량기는 성능시험 완료즉시 신속구매,

비축용은 동절기전 구매

○ 구매 기준

- 계량에 관한 법률에 의한 형식인증 및 검정을 받고, 수도법에서 정한

위생안전기준에 적합한 제품

- 서울시 구매 규격서를 충족하고 납품검사에 합격한 제품

- 환경표지 인증 등 공공기관 의무구매 품목이 있는 경우 우선 구매

- 동파안전계량기는 서울시 동파방지기술 기준에 의한 사전 성능검사와

납품검사에 합격한 제품

○ 결격사유가 있는 업체 납품자격 배제

- 전년도 납품검사 불합격률이 1%이상인 업체의 해당 규격

- 서울시 시행 내구성검사 부적합 또는 미실시 업체의 해당 규격

- 기타 계약관련 법령 등에 의한 부적격 업체

□ 유형별 설치(교체) 계획

○ 일반(기계식)계량기

- 소형 : 검침환경이 양호하고, 동파개연성이 없는 일반 건물

- 대형 : 고장이 없거나 검침환경이 양호한 건물

○ 동파안전계량기(15mm,20mm)

- 취약건물에 설치할 동파방지계량기는 성능검사 완료후 신속 구매,

동절기전 설치

- 사업소별 동파안전계량기 재고분은 만기교체 대상중 취약 건물에 우선 설치

⇒ 각 사업소별 동파안전계량기 설치목표량은 별도계획에 의거 배정

○ 디지털계량기

- 디지털 계량기 시범운영 종합검침(그룹, 차량) 시행후 결과 검증에 따라 확대여부 결정

○ 고품질계량기(초음파·전자기식)

- 중형 : 일반용(기계식)중 고장이 잦고 다량급수 수용가(욕탕용 등)

⇒ 상반기 시범운영후 확대여부 결정

- 대형 : 신설급수공사에는 2013년 하반기부터 설치 시행중이며,

교체용은 고장이 잦고 검침장애 및 유해가스 발생 우려 장소에 설치

□ 설치(교체) 방법

○ 방 법 : 민간위탁(만기, 동파 등), 사업소 직접교체(고장, 봉인 설치 등)

○ 만기(노후)계량기 교체․정비

- 사업소별 연중 작업계획수립 → 월별 작업지시

- 미교체 수전 발생 최소화 : 교체작업 난이도에 따라 숙련공 투입 등

○ 동파안전계량기 교체

- 동파 민원은 당일 교체를 원칙으로 신속히 처리

○ 고장계량기 교체

- 신속한 민원처리 : 민원 유형별로 처리기한내 신속하고 친철한 처리

- 업무처리지침 준수

․ 교체전 현장에서 고장여부 판단 철저

․ 조례위반 개연성이 있는 수전은 관련 부서에 즉시 이첩

○ 교체 장애수전 정비

- 정비대상 체계적 관리 → 장애수전 정비대상 등록(요금관리시스템)

- 수요가 귀책분 : 장애물 적치 등에 대해서는 행정지도후 교체시행

※ 옥내 급수관 노후로 교체장애가 발생한 수전에 대해서는 개량에 따른 공사비 지원 사업에 대해 안내하여 개량토록 적극 권고

- 서울시 귀책분 : 자체 정비 및 공사부서 정비(의뢰)

○ 계량기 교체업무 민간위탁 업체 지도감독 철저

- 계량기 교체 민간위탁 시행

․ 소형 : 2014.7.1.~2014.6.30. (1년) → 수도사업소 시행

․ 대형 : 2014.7.1.~2014.6.30. (1년) → 수도자재관리센터 시행

※ 현 수탁업체 계약종료 : 2014.6.30.

- 민간위탁 업체 지도감독 철저

․ 수탁업체 재선정(‘14.6.중)시 업무 인수․인계 철저

․ 계량기 등 관급자재 관리 철저

․ 교체공사 시방서 및 계약특수조건 이행여부 수시점검

⇒ 위반시 위약금 부과 등 제재 철저

Ⅳ		중점 추진사항

1		유형별 맞춤형 계량기 설치로 동파방지 및 고장률 개선

□  동파안전계량기 설치확대 (당초 6천개 ⇒ 확대 42천개)

○ 설치계획 : 만기대상중 취약건물 설치용 32천개, 비축용 10천개

☞ 동파안전계량기 설치대상 등 세부계획은 별도 수립 시행

○ 구매부서 : 수도자재관리센터

○ 추진일정

- 사전설치 대상 선정 : ‘14. 3월~4월

- 기존비축분 사전설치 : ‘14. 5월~6월

- 계량기 성능시험 : ‘14. 4월 ~ 7월 (15mm, 20mm)

- 구매 및 설치 : ‘14. 7월이후

○ 개선효과 : 동파취약세대 계량기 동파 감소로 시민불편 해소

□  고품질계량기 설치로 고장률 개선

○ 추진실적 및 설치계획                                  (단위:개소)

구 분	2013년	2014년			비 고
		계	소형	대형
신설	65	184		184	2013년 하반기부터 시행
교체	79	750	250	500

○ 개선효과 : 고장률 저감 및 정밀도 향상으로 급수 수익 증대

2		성능검사 지속시행으로 우수 품질 계량기 구매

□  동파안전계량기 성능시험 실시

○ 시험대상 : 동파안전계량기(15㎜, 20㎜)

○ 시험목적 : 구매 전 성능검증 등 품질관리를 통해 우수 성능의 동파안전계량기 현장 설치

○ 시험기관 : 상수도연구원 (내구성시험은 수도자재관리센터 협조)

○ 시험방법 : 서울시 동파안전계량기 기술기준

○ 시험항목 : 동파시험, 유량시험, 내구성시험, 내압시험

○ 시험결과조치 : 성능시험 합격업체에 대해서만 동파안전계량기 납품자격 부여

□  동파안전계량기 제작중 중간검사 실시

○ 대 상 : 동파안전계량기(15㎜, 20㎜)

○ 시 기 : 납품물량의 50% 제작시(사안에 따라 시기 조정)

○ 샘플수량 : 10,000개당 10개

○ 검사방법 : 서울시 동파안전계량기 기술기준

○ 기대효과 : 제작과정에서부터 품질강화로 계량기의 동파예방 성능 향상

□  납품검사 강화로 납품업체 자체 품질개선

○ 납품검사 : 소형[샘플검사-까다로운 검사(G-Ⅲ)], 대형(전수검사)

※ 납품수량이 500개 이하일 경우에는 변별력 확보를 위해 전수검사 실시

○ 기대효과 : 샘플검사 불합격시 전량 납품불가 부담감으로 제조업체에서

자체 품질관리를 강화함으로써 성능향상 유도

3		정확한 수요예측에 의한 구매 및 수불관리

□ 수요량 예측에 의한 적정 구매 - 수도자재관리센터

○ 월 2회 수시구매를 원칙으로 하되, 수도사업소 소요량 및 재고량을

감안하여 구매시기와 수량을 탄력적으로 운영

○ 구매전 자재관리시스템을 활용한 사업소별 재고량 수시 모니터링 및

필요시 사업소 수요량 및 재고량 파악후 구매

□ 계량기 적정 수불관리 – 수도자재관리센터, 수도사업소

○ 수불은 선입선출 원칙 및 자재창고 전담관리자 지정 운영

○ 수도자재관리센터

- 정기재고 조사실시 : 년 2회 실셈조사(수도자재관리규칙제13조)

- 필요시 특별조사 실시

○ 수도사업소– 사업소 자체보관 및 민간위탁 업체에 불출된 계량기에                 대해 자체 수불관리 계획 수립 시행

※ 계량기 교체 민간위탁 계약 종료(‘04.6.30) 1개월전 실셈조사 실시

- 수량 부족시 변상대금 부과 조치 등

Ⅴ		행정사항

□  수도계량기 구매 및 설치예산 관리 : 요금관리부

○ 분기별 급수계량기 구매예산 재배정

○ 수도사업소별 동파안전계량기 설치목표량 배정

○ 동파안전계량기 구매확대에 따른 부족예산 확보방안 마련

- 소요예산 : 당초 196백만원 → 확대 525백만원(증 329백만원)

※ 부족예산은 상반기 구매후 낙찰차액, 타사업 불용액 등 검토후 마련 : ‘14.7월

□  수도계량기 수급관리 : 수도자재관리센터

○  2014년도 수도계량기 수급계획 안내 - 납품업체 대상

○ 구매기준을 적용한 납품규격서 등을 작성하여 구매 시행

○ 계량기 적정 재고 유지관리 및 수불관리

□  동파안전계량기 성능시험 추진 : 상수도연구원

○ 시험계획안내 : 홈페이지 게재, 관련조합 등에 안내문 발송

○ 시험기준 : 『서울시 동파안전계량기 기술기준』

□  수도계량기 교체 및 위탁업체 관리 : 수도사업소, 수도자재관리센터

○ 계약특수조건 이행 여부 매월 확인- 위반사항에 대한 조치사항 보고

○ 계량기 교체실적 및 재고량 제출 - 매월 10일까지 요금관리부로 제출

※ 동파안전계량기 설치실적은 별도 관리(실적 보고)

□  대형계량기실 설계시 직관부 길이 등 확보 : 급수부

○ 대형계량기실 설계시 수도계량기 상․하류측에 직관부 길이 확보

(관 직경의 상류측 5D, 하류측 3D)

○ 급수공사 승인시, 외부표시기 설치공간 확보 협의

별첨 : 1. 계량기 형식 및 설치유형별 소요예정량 1부.

2. 유형 및 구경별 설치 및 구매계획 1부.

3. 사업소별 수도계량기 설치계획 1부.  끝.