문서번호	관광정책과-2297
결재일자	2017.2.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	관광산업지원팀장	관광정책과장		관광체육국장
최서아	최용훈	김재용		02/17 안준호
협 조
	광역행정팀장		이창훈

2017년 서울-타시도 연계

버스자유여행상품 (K-트래블버스) 개발 ․ 운영 계획

2017. 2

관 광 체 육 국

(관광정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성인지	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	(재)한국방문위원회, 대구, 전남, 경북 등
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

2017년 서울–타시도 연계

버스자유여행상품(K-트래블버스) 개발․운영 계획

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서울–타시도 간 상생관광 활성화 및 한국관광 경쟁력 확보를 위해 버스자유여행상품(K-트래블버스)운영을 지원하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진경위

○ ’12~’13년 : 서울시 주관 사업운영(브랜드명 : K-SHUTTLE)

- 서울시-6개 지자체 및 한국방문위원회 간 업무협약을 통한 공동운영

○ ’14년 : 한국관광공사 이전불가로 인한 사업중단

- 지자체 단위의 홍보역량 한계, 다양한 노선개발 어려움 등으로 KTO로의 이전을 추진하였으나 공사 내부사정으로 인한 이전불가

○ ’15년 : (재)한국방문위원회 주관 사업운영(서울시 비예산)

- K-트래블버스로 브랜드 변경

- 4개 코스 (서울 - 경북, 전남, 충청, 강원) 운영 (’15.12월~‘16.2월/총 89명 이용)

○ ’16년 : 서울시 등 6개 지자체 및 한국방문위원회 공동 사업추진, 운영

- 6개 코스 (서울 - 대구, 강원, 경북, 전남, 동남권, 올해의관광도시) 운영(총 63회, 729명 이용)

□ 추진방향

○ 서울출발 타 시도 문화를 체험하는 버스자유여행상품 운영으로 개별관광객 만족도 향상 및 재방문 유도

○ 서울-타시도 공동협약을 통한 사업추진으로 상생관광 협력 프로그램으로 자리매김

○ 국내외 인지도 확산을 통한 외국인 국내 자유여행 활성화 기반 마련

Ⅱ		’16년 사업실적

□ 추진실적

○ 운영기간 : ’16. 3. 23. ~ 11. 30.

○ 운영코스 : 서울에서 출발하는 1박 2일 체류형 코스

- (화~수) 서울 - 전남, 동남권(부산․울산․경남), 올해의 관광도시 (통영․무주․제천)

- (금~토) 서울 - 강원, 경북, 대구

○ 운영실적 : 총 64회 운영, 729명 이용

구분	계	전남	동남권	통영․무주․제천	강원	경북	대구	이벤트투어 (창원)
운영횟수(회)	64	17	8	6	8	17	7	1
탑승객(명)	729	169	130	44	79	207	78	22

Ⅲ		2017년 사업 추진계획

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17년 2월 ~ 12월

○ 추진체계 : 서울시 · 타 지자체 협약을 통한 역할 · 예산 분담으로 공동추진

- 서울시 : 사업총괄, 운영여행사 공모․선정, 홍보마케팅

- 지자체 : 코스개발, 공동 홍보, 홍보비 지원 등

- 한국방문위원회 : 위원회 및 위원사 협력통한 홍보마케팅 지원

- 운영사 : 상품운영, 모객 등   ※ 서울시에서 제한경쟁입찰을 통해 선정

○ 사업내용 : ‘서울 – 타 지자체’ 연계 버스자유여행상품(K-트래블버스)개발·운영

○ 사업대상 : 방한관광객, 주한외국인, 다문화 가정, 외국인 유학생 등

○ 사 업 비 : 50백만 원(대외협력기금)  ※ 참여지자체 각 30백만원 지원

□ 버스자유여행상품(K-트래블버스) 운영

○ 운영기간 : 2017. 3. ~ 2017. 11

○ 상품구성(안) : 서울  지방 간 체류형 1박2일 유료상품

- 운영노선 : 서울경기, 인천, 전남, 대구, 강원, 경북

※ 세부 노선은 여행사 협의를 통해 추후 확정

- 이용방법 : K-트래블버스 홈페이지 사전 예약 후 이용

- 이용비용 : 공동 추진 기관 및 여행사 협의를 통해 상품가 책정 예정

○ 상품운영 : 민간 전담여행사 선정, 운영하되 홍보비 등 최소 지원

- 서울시 및 지자체 지원사항 : 홍보마케팅비 지원, 기타 공동홍보 추진 등

□ 상품 활성화를 위한 홍보마케팅

① 홈페이지 및  SNS 운영(’17. 4월~)

○ 다국어(국문, 영문, 일문, 중간, 중번) 홈페이지 개선, 운영

- ’16년 한국방문위원회에서 구축한 홈페이지 활용, ’17년 상품으로 재구성

- 세부 코스정보 소개, 서울관광명소 등 게재

○ 해외 유력포털 및 SNS 운영 등을 통한 홈페이지 유입 유도

- 키워드 광고(구글, 바이두 등), 유투브 인스트림 광고 등을 통한 인지도 확대

- 페이스북 등 운영으로 체험 공유 및 소비자 참여 유도

② 유관기관·업체 연계 활성화 프로모션(’17. 4월~)

○ 항공사, 해외 유력포털 및 온라인 여행사 대상 팸투어, 설명회 실시

○ 해외 온라인 여행사(C-TRIP, EXPEDIA 등) 연계 프로모션 추진

○ 국적항공사 공동 상품개발 및 광고 등

③ 홍보물 제작 및 배포(’17.4월~)

○ 다국어(국문, 영문, 일문, 중간, 중번) 리플릿․포스터 제작, 배포

- 국내(관광안내소, 게스트하우스, 어학당 등) 및 관광공사 해외지사 등 배포

④ 서울시 관광홍보 툴을 활용한 홍보 지원(’17.4월~)

○ 서울관광홈페이지(visitseoul.net) 내 K-트래블버스 배너게재

○ 서울관광 뉴스레터 (SEOUL TOUR+) 활용 여행사 정보제공

○ 서울글로벌문화체험센터, 다문화가족지원센터 등 연계 홍보

- 홍보물 비치 및 방문객 대상 상품홍보 등

□ 탑승객 만족도 제고를 위한 기관 간 협력체제 구축

○ 상품 이용 관광객 대상 만족도 조사 실시(수시)

- 설문조사, 홈페이지를 통한 만족도 조사 등을 통해 의견수렴

○ 상품 운영 활성화를 위한 기관 간 정기 간담회 개최 (분기 1회)

- 서울시, 전담여행사, 지자체 및 유관기관 간 정기 간담회 개최를 통해 실태분석 및 개선방안 도출

Ⅳ		추진방법

제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)을 통한 운영 여행사 선정

※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제20조 제1항에      의거 사업진행의 전문성 확보를 위해 경력, 인력구성 등의 제한입찰제도 적용

※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의거    협상에 의한 계약 시행

○ 사업자 공모를 통해 전담여행사 1개사 선정, 여행사 자율적 운영

- 여행사 주도 서울 출발 타시도 방문 버스자유여행 상품개발․운영

- 사업운영 활성화 및 정착을 위해 서울시(타 시도)는 상품개발 및 홍보지원

서울시	→	전담 여행사	←	타 지자체
사업총괄 상품개발, 홍보 지원		상품 개발 및 운영		상품개발, 홍보 지원

○ 선정방법 (※ 세부평가방법은 별도계획 수립 후 추진)

- 제안서평가위원회 구성 및 평가를 통해 선정

서울시–타지자체 간 업무협약(MOU) 체결을 통한 공동사업 추진

○ 추진목적

- 서울과 타 시도를 연계하는 버스자유여행상품 운영 활성화를 위해서는 해당 지자체의 적극적 지원 및 공동홍보가 필요

- 각 지자체 공동 협력을 통한 최적의 코스개발 및 효율적 운영, 공동 마케팅을 통한 모객 활성화 지원

○ 협약내용  ※ 별도 협약계획 수립 후 추진

- 협약대상 : 서울시, 참여지자체(6개 예정)

※ (재)한국방문위원회는 협약대상이 아니나, 자체 홍보툴을 활용한 홍보지원 등 사업 협조

- 협약기간 : 체결일로부터 1년 (2017.3 ~2018.3)

- 주요내용 : 협약기관 간 역할분담 및 사업활성화를 위한 상호협조 등

Ⅴ		행정사항 및 향후일정

□ 역할분담

○ 서울시 : 전담여행사 공모․선정, 사업총괄

○ 타 지자체 : 홍보비 지원, 운영코스 개발지원 등

○ 전담 여행사 : 상품운영, 모객활동, 홍보마케팅 등

□ 예산사항(예산과목 변경계획)

(단위:천원)

예산과목				예산액
단위사업	세부사업	통계목
지방자치단체 교류협력강화 (대외협력기금 국내협력계정)	서울-타시도간 버스자유여행상품 개발 운영	변경 전	민간경상사업보조 (307-02)	50,000
		변경 후	사무관리비 (201-01)

○ 변경사유

- ’15년부터 사업을 주관한 (재)한국방문위원회가 ’17년에도 사업을 지속할 계획이었기에 서울시 등 지자체는 홍보비 지원을 위해 예산과목을 민간경상사업보조로 편성하였으나,

- 문화체육관광부 정책변경에 따른 (재)한국방문위원회의 사업추진 불가로 서울시 주관으로 사업을 추진하게 되어 사무관리비로 예산과목 변경

○ 변경방법 : 대외협력기금 운용심의위원회 심의․의결 및 재정관리담당관 협의

□ 향후일정

○ 대외협력기금 운용심의위원회(예산과목 변경)	’17. 2

○ 운영사 선정, 서울시-참여지자체 간 MOU 체결	’17. 3

○ 버스자유여행상품(K-트래블버스) 운영	’17. 3~11

○ 지자체, 유관기관 정기 간담회	’17. 4~11

○ 결과보고 및 정산	’17.12

붙   임 : 2016년 운영코스 1부.  끝.

붙 임	2016년 버스자유여행상품 운영코스

구분	운영기간	운영코스
강원도 (금-토) 160USD	3~11월	1일차 : 서울 → 평창(월정사, 봉평5일장) → 알펜시아 스키점프대 강릉(중앙시장 등) → 안목 카페거리 2일차 : 오죽헌 → 올림픽 홍보관 정동진 → 서울
전라남도 (화-수) 175USD	3~6월, 9~11월 (담양,여수)	1일차 : 서울 → 담양 죽녹원 → 메타세쿼이어길 → 곡성 섬진강 기차마을 (증기기관차 체험) 2일차 : 여수 해양케이블카 → 오동도 → 여수 엑스포공원 → 순천만 → 서울
	7~8월 (목포,나주)	1일차 : 서울 → 신안군 증도 짱뚱어다리 → 소금박물관 → 염전체험 → 유달산 → 젊음의 거리 → 평화광장 2일차 : 영암F1경기장 → 나주 영상테마파크 → 천연염색문화관 → 서울
경상북도 (금-토) 145USD	3~8월 (영주)	1일차 : 서울 → 소수서원 → 선비촌 → 부석사 → 띄움 막걸리체험 2일차 : 무섬 외나무다리 → 예천(양궁체험) → 회룡포 → 문경 레일바이크 (문경짚라인) → 서울
	9~11월 (안동)	1일차 : 서울 → 예천 양궁체험 → 안동 부용대 → 하회마을 → 한지체험 → 전통시장 → 월영교 야경 2일차 : 문경새재, 드라마세트장 → 도자기박물관 → 문경 레일바이크
대구시 (금-토) 169USD	3~11월	1일차 : 서울 → 서문시장 → 대구근대골목 → 약령시한의약박물관 (한방체험)→ 김광석길 → 앞산전망대(전경) 2일차 : 갓바위 트래킹 → 구암팜스테이체험 → DTC섬유박물관 → 서울
동남권 (부산, 울산, 경남) (화-수) 165USD	3~11월	1일차 : 서울 → 산청한방테마파크 → 김해가야테마파크 → 부산 국제시장 (자갈치시장)→ 해운대 2일차 : 울산 외고산 옹기마을(옹기제작체험) → 태화강대공원 (도보, 2인용자전거) → 복순도가(막걸리 체험) → 서울
올해의 관광도시 (화-수) 160USD	3~6월 (통영)	1일차 : 서울 → 통영 케이블카 → 삼도수군 통제영 → 강구안 거북선 → 동피랑 마을 → 중앙시장 2일차 : 장사도 → 서울
	7~11월 (제천,무주)	1일차 : 서울 → 제천 의림지 → 한방엑스포공원(티테라피체험) → 청풍호 유람선 → 청풍문화재단지 2일차 : 국립태권도원 → 덕유산 곤돌라 → 무주 머루와인동굴 → 서울