문서번호	보건위생과-2609
결재일자	2017.2.15.
공개여부	부분공개(6)

주무관	식품안전담당	보건위생과장	보건소장
박아름	차원경	안귀성	02/15 황원숙
협 조

2017년 어린이 식생활안전관리 계획

2017. 2.

성북구보건소

(보건위생과)

목    차

	Ⅰ	추진근거		------------------		1
	Ⅱ	현황		------------------		1
	Ⅲ	2016년도 추진실적		------------------		2
	Ⅳ	목표 및 전략		------------------		4
	Ⅴ	추진방향		------------------		4
	Ⅵ	추진계획		------------------		5
		1	어린이 식품안전보호구역 지정·관리	---------------	5
		2	전담관리원(학부모 안전지킴이)운영강화	---------------	8
		3	우수판매업소 지정 및 관리	---------------	11
		4	어린이급식관리지원센터 운영활성화 추진	---------------	13
	Ⅶ	행정사항		------------------		16
	※	붙임		------------------		16

2017년 어린이 식생활 안전관리 계획

어린이 기호식품의 유통·판매, 소비환경 개선을 통해 어린이 건강을 보호하고, 어린이 및 학부모의 식품선택 역량을 강화하여 안전하고 균형잡힌 어린이 식생활을 조성하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 어린이 식생활 안전관리 종합계획 수립(어린이 식생활안전관리 특별법 제26조)

□ 어린이 기호식품 조리·판매업소 관리(어린이 식생활안전관리 특별법 제6조)

□ 2017년 어린이식생활안전관리 시행계획〔(서울시 식품안전과-3120(2017.2.1)〕

Ⅱ		현 황

□ 학교현황

(단위 : 개교)

총계	초등학교	중학교	고등학교	특수학교
62	29	18	14	1

□ 어린이 식품안전보호구역 지정 구역 및 표지판 현황

❍ 어린이 식품안전보호구역 지정 : 38구역(학교간 주통학로 등 중복된 구역 제외)

❍ 표지판 현황

(단위 : 개소)

계	지주형	부착형	비고
90	57	33

□ 어린이 기호식품 우수판매업소 현황 : 16개소(학교매점)

□ 어린이 기호식품 전담 관리원 : 관내 학부모 20명

□ 어린이 기호식품 취급업소 현황

(단위 : 개소)

총계	신 고 업 종						자 유 업
	소계	일반음식점	휴게음식점	제과점	기타 식품 판매업	자판기	소계	학교매점	문구점	슈퍼	편의점	기타
434	191	68	63	22	14	24	243	16	28	116	80	3

□ 어린이 급식관리지원센터 등록시설 현황

구분		20인 이하	21~100인 미만	100인 이상	계
관내 보육시설		141	188	36	365
센터 관리시설 (194개소)	등록회원	65	129	-	194

Ⅲ		2016년 추진실적

□ 어린이 기호식품 판매업소 지도점검 및 수거검사

전 담 관리원	지도점검 및 수거검사			지도점검실적			집행예산(천원) (2016년도 예산)
	대상	연인원	수거 검사	시정 조치	폐업 정비	노점상 정비
20명	1,883	366명	3건	0	0	0	12,800 (12,800)

□ 어린이 식품안전보호구역 지정 및 표지판 정비

그린푸드존	표지판수량	표지판 관리실적
		점검횟수	적출사항	조치사항
38구역	90개	6회	지주형4,부착형1 파손	교체예정

□ 어린이 기호식품 판매업소 식생활 안전교육 및 홍보

❍ 대    상 : 어린이 기호식품판매업소 영업주

❍ 운영내용 : 자율점검표 및 홍보물 배포

❍ 운영실적 : 2,743건

□ 어린이 기호식품 조리 · 판매업소 환경개선 위생용품 배부

❍ 대    상 : 어린이 기호식품 조리·판매업소(236개소)

❍ 운영내용 : 환경개선 위생용품 배부

❍ 운영실적 : 총 538개[위생모(151개), 수세미(302개), 휴지통(85개)]

□ 어린이 급식관리 지원센터 운영실적

❍ 급식 및 교육 지원 실적

지표		2016 사업운영 목표 및 실적
		식약처 기준 (최고점수)	센터 목표 (기준대비)	사업실적 (목표달성도)
급식소 관리	총 등록률	80개소 (110~120%)	130개소 (163%)	132개소 (102%)
	지도·점검 적발건수	0건 (0건)	0건 (100%)	0건 (100%)
순회방문 지도	위생·안전관리	대상별 2~6회 (85%이상)	총 694회	820회 (118%)
	영양관리	대상별 2~3회 (85%이상)	총 403회	820회 (203%)
교육지원	어린이 방문교육	대상별 2회 (95%이상)	총 317회	390회 (123%)
	조리원 방문교육	대상별 2~4회 (95%이상)	총 524회	1,622회 (310%)
	조리원 집합교육	2회 (2회이상)	4회 (200%)	5회 (126%)
	원장 집합 및 방문교육	1회 (1회이상)	2회 (200%)	4회 (200%)
	교사 집합 및 방문교육	1회 (1회이상)	3회 (300%)	5회 (167%)
	학부모 집합 및 방문교육	1회 (1회이상)	16회 (1600%)	18회 (113%)
정보제공	교구·교육 자료개발	7건 (7건이상)	14건 (200%)	16건 (114%)
	식단·표준레시피 개발	월 1건 (월1건이상)	월 8건 (800%)	월 8건 (800%)
	가정통신문 개발	12건 (12건이상)	24건 (200%)	29건 (121%)
	정보매거진 개발	1건 (1건이상)	1건 (100%)	1건 (100%)

Ⅳ		목표 및 전략

비 젼		어린이 식생활 안전관리 실현
목 표		어린이 식생활안전 ·영양수준 향상
		안전하고 균형잡힌 어린이 식생활 보장 어린이 식생활 안전관리 사각지대 해소 어린이집 등의 급식 위생 및 영양관리 지원확대
추진과제		-어린이식생활- 안전환경 구축강화		-어린이식생활- 안전관리 역량강화		-어린이기호식품- 안전판매 관 리
		어린이식품안전보호구역지정 및 관리운영 우수판매업소 지정 및 운영 그린푸드존 표지판관리		어린이급식관리 지원센터 운영활성화 추진 학부모식품안전지킴이 교육 내실화 기호식품취급업소홍보물등 배부		어린이기호식품 판매업소 월별테마별 위생집중관리 저가 어린이 기호식품 안전관리

Ⅴ		추진방향

□ 학교 주변 식품판매 환경 개선

❍ 어린이 식품안전보호구역 지정·관리 강화

❍ 그린푸드존 내 우수판매업소 내실화 추진

□ 어린이 기호식품 관리 강화

❍ 식품판매 환경을 고려한 업소 관리 차별화

❍ 어린이 기호식품 조리·판매업소 상시 모니터링 체계 확립

❍ 그린푸드존 책임 구역제 운영 및 교차 점검

□ 소규모(100명 미만) 어린이 급식시설 지원 체계 확립

❍ 어린이 급식관리지원센터를 통한 위생·영양관리의 체계적 지원

❍ 순회방문을 통한 맞춤형 현장 서비스 운영

□ 어린이 급식관리지원센터의 지원 등록 급식시설 범위 확대

❍ 기존 20명~100명 미만 급식시설 ➪ 100명 미만 급식시설

Ⅵ		추진계획

1		어린이 식품안전보호구역 지정·관리

안전하고 위생적인 어린이 기호식품 판매환경 조성을 위하여 학교주변 200m이내를 어린이 식품안전보호구역(Green food zone) 으로 지정·관리

□ 사업개요

❍ 기    간 : 2017년 1월 ~ 12월

❍ 대    상 : 38개 구역(초·중·고등학교 총 62개교)

❍ 주요내용

- 어린이 식품안전보호구역(그린푸드존)지정 및 관리 · 운영

- 학생안전지역 내 어린이 기호식품 조리·판매업소 관리

- 전담관리원(학부모 식품안전지킴이) 운영

※ 학생안전지역(school safety zone): 학교주변 200m로 식약처·교육부 통합 지정관리

- 그린푸드 존 표지판 설치 및 유지관리

□ 세부추진계획

1) 어린이 식품안전보호구역지정 및 관리 운영

❍ 지정 및 관리대상 : 총 38개 구역

❍ 지정방법 : 관할 학교장과 사전 협의 『지방교육자치에 관한법률』제34조제3항

- 학생들이 주로 이용하는 통학로 및 업소 : 문구점, 자판기, 슈퍼마켓, 편의점 포함

- 학교와 학교경계선으로 200m이내의 주요통학로

- 학교와 학교 간 경계가 200m에 중첩되는 경우 여러 학교를 포함 구역설정

- 식품조리·판매업소가 없는 학교 주변은 어린이 식품안전보호구역에서 제외

· 단, 향후 식품조리판매업소의 영업 가능성이 있거나, 노점상 등의 난립을 저지하는 의미 등      보호구역 유지의 실익이 있다고 판단할 경우 유지 가능

- 구역 내 식품 조리 · 판매업소 중 성인을 대상으로 하는 업소는 관리대상에서 제외

► 횟집, 갈빗집, 호프집 등

► 식품안전보호구역 내 조리·판매업소 중 실질적으로 어린이와 청소년이           주로 출입하는 업소를 중점적으로 관리 강화

❍  지정통계 작성방법

- 지정학교 주변 200m 이내에 다른 학교가 없는 경우

► 지정학교수 1개교, 식품안전보호구역 수 1곳

- 여러학교(예 : 3개교)의 주변 200m범위가 중첩되는 경우

► 지정학교수 3개교, 식품안전보호구역 수 1곳

❍ 어린이 식품안전보호구역 일제정비실시

- 계성고등학교 이전(‘16. 3. 1)으로 인한 그린푸드존 추가지정(학교장과 사전협의)

- 경계가 200m에 중첩되는 학교와 학교간 그린푸드존 재정비

- 그린푸드존 위생업소 변경사항 및 폐업업소 일제정비

2) 그린푸드존 표지판 설치 및 유지관리

❍ 표지판 설치 수량 : 총 90개소

계	지주형	부착형	비고
90	57	33	5개 보수 및 교체

❍ 표지판 관리

- 점검기간 : 2017. 1월~12월(학부모 식품안전지킴이 활동과 연계 – 월 1회)

- 주요점검사항 : 부식, 도색오염, 파손 여부 등

- 조치사항 : 수시 보수 및 교체

- 보수예정 : 삼선동2가 177번지(즉석떡볶이 앞), 월곡1동 271번지(생과점보안등 옆), 정릉3동 480번지(퓨전선술집 앞), 안암동1가 116번지(제주유업 앞),     장위동 395번지(경북부동산 앞)

❍ 사업비 : 1,000천원(구 식품진흥기금)

□ 추진일정

구 분	중점추진사항	비 고
1~3월	200m 경계에 중첩되는 학교와 학교간 그린푸드존 재정비
4월	계성고등학교 그린푸드존 추가지정
3~12월	그린푸드존 표지판 재설치 및 유지관리
3~12월	그린푸드존 위생업소 변경사항 및 폐업업소 정비

2		전담관리원(학부모 안전지킴이) 운영 강화

전담관리원 상시 모니터링 체계 확립 및 책임 구역제 운영을 통한

어린이 식품안전보호구역 관리 내실화 도모

□ 현 황

식품안전 보호구역	관내소재학교 (초,중,고)	기호식품판매업소	식품안전지킴이
38개구역	62개교	434개소	20명

□ 사업개요

❍ 기    간 : 2017. 1. ~ 12월

❍ 관리대상 : 38개구역(62개 초,중,고등학교)

❍ 주요사업내용 : 어린이 기호식품 조리, 판매업소 계몽, 지도활동

- 학부모 식품안전지킴이 운영을 통한 상시모니터링 체계 구축

- 어린이 식품안전보호구역 책임구역제 운영

❍ 사 업 비 : 12,800천원(국비6,400천원, 시비 6,400천원)

□ 세부추진계획

1) 학부모 식품안전지킴이 지정·운영

❍ 지 정

- 방    법 : 소비자식품위생감시원의 자격을 갖춘 자로 학교장의 추천 및 본인 의사 확인

- 임    기 : 2년(활동실적 등을 고려하여 2년 단위 연장가능)

- 그린푸드존 책임 구역제 지정 · 운영(전담구역 및 업소)

❍ 운 영

- 활동방법 : 2인 1조 운영( 전담관리원 2인 또는 공무원 1인, 전담관리원 1인 )

► 분기별 1회 이상 전담구역 간 책임 그린푸드존 교차점검

- 활동주기 : 월 1회( 2017년도 예산범위 내에서 횟수의 증감 있음 )

- 활 동 비 : 50,000원( 1일/1인 )

❍ 교 육

- 정기교육 : 연 2회 이상

- 수시교육 : 전담관리원 활동 전 필요사항 교육 등

· 식약처 홈페이지(http://www.mfds.go.kr) → 법령 자료 → 홍보물 자료 → 교육 홍보물 참조

2) 식품취급업소 관리 차별화

❍ 학교 주변 식품판매환경을 고려한 식품 안전관리방식 차별화

- 초등학교 : 정서저해식품, 가격이 저렴한 저가 제품 위주 관리

- 중·고등학교 : 학교 매점, 분식류 등 조리식품 판매업소 위주 관리

- 경제적 취약계층 보호 : 저소득층 밀집지역 문구점 등의 위생적인 판매환경

확보 강화

	그린푸드존 주요 점검 활동
∎ 무신고 업소 및 영세 업소의 집중 관리 - 조리·판매 위생수준 개선 및 향상을 위한 지속적 집중 점검 - 영세업소의 식품 조리·판매 환경 개선을 위한 적극적인 계몽 활동 실시 - 무신고 업소에 대한 영업신고 유도 - 법령 위반사항 반복 적발 업소 또는 영업신고 미이행 업소에 대한 적극적 형사고발 조치 ∎ 가격이 저렴하고 품질이 떨어지는 저가식품 관리 강화 - 그린푸드존 내 유통 저가식품에 대한 수거·검사 강화 ∎ 어린이 정서저해식품 및 유통기한 경과 제품 판매여부 관리 ∎ 학교 및 우수판매업소 관리 - 고열량·저영양 식품 및 고카페인 함유 식품 판매여부

- 점검결과 조치사항

► 위반업소는 행정처분 시행(경미한 사항의 경우 현장 계도)

☞ 유통기한 경과제품 판매 행위를 하거나 동일한 위반 행위로 2회 이상 행정지도 후에도 반복하여 상습적으로 위반하는 경우

□ 추진일정

구 분	중점 점검 사항	비 고
연중	그린푸드존 내 어린이기호식품 판매업소 지도·계몽활동	※ 예산범위 내에서 시행
1~3월	봄철 개학맞이 그린푸드존내 업소 지도점검 전담 구역 및 담당업소 지정(책임구역제)
4월	학부모식품안전지킴이 정비(신규, 재위촉) 및 교육(상반기 정기교육)
5월	어린이날 대비 그린푸드존 일제 지도점검(학교매점포함)
7월	저가 어린이 기호식품 실태조사 및 지도점검 상반기 위반업소 행정처분 이행점검
8월~9월	가을철개학맞이 그린푸드존 내 업소 지도 점검(학교매점포함)
10월	학부모식품안전지킴이 교육(하반기 교육)

3		우수판매업소 지정 및 운영

위생적인 시설을 갖추고 어린이 기호식품 중 고열량 · 저영양 식품 및 고카페인 함유 식품을 판매하지 않는 업소를 우수판매업소로 지정 · 운영

□ 사업개요

❍ 기    간 : 2017. 1월 ~ 12월

❍ 지정현황 : 16개소(학교매점)

❍ 주요사업내용

- 어린이 기호식품 우수판매업소 지정 · 운영

- 시설개선자금 지원 알선(식품진흥기금 활용 융자)

□ 세부추진계획

❍ 우수판매업소 지정에 따른 지원

- 지정받고자 하는 업소에 시설개선자금으로 식품진흥기금 융자

► 1업소당 30백만원 이내 지원(3년 거치 5년 균등 분할상환)

※ 지원금반환조치 : 비용지원을 받은 자가 우수판매업소로 지정을 받지 못한 경우

► 우수판매업소 지정현황 홍보 및 표지판 부착 지원

❍ 우수판매업소 내실화 추진을 위한 지도점검 강화

- 점검내용 : 고열량 · 저영양식품 및 코카페인 함유식품 판매여부 및 시설기준 등 지도점검 강화

- 점검방법 : 학부모 식품안전지킴이 활동과 연계 지도점검

- 점검일정 : 연 2회

구분	중점추진사항	세부일정	비 고
연중	- 우수판매업소 지정 홍보 및 참여유도	5월
1월~12월	- 학교매점 및 우수판매업소 지도점검	9월

우수판매업소 지정현황

연 번	학 교 명	소 재 지	비 고
1	동구여중매점	성북로8길 71(성북동)
2	동구마케팅고매점(크로바문구매점)	성북로8길 71(성북동)
3	한성여고매점	삼선교로 16길 116(삼선동)
4	용문중학교매점	인천로 17가길 46(안암동)
5	홍익사대부속고등학교매점	성북로 14가길 23(성북동)
6	홍익사대부속중학교매점	성북로 14가길 23(성북동)
7	고명중고등학교	북악산로 870(돈암동)
8	고려대학교부속중고등학교매점	정릉로 161(정릉동)
9	서울도시과학기술고등학교매점	종암로 196(하월곡동)
10	경동고등학교매점	보문로 29길 103(삼선동)
11	월곡중학교매점	장월로 6(상월곡동)
12	장위중학교매점	장위로4길 70(장위동)
13	종암중학교매점	종암로 5길 80-17(종암동)
14	대일관광디자인고등학교매점	서경로 118(정릉동)
15	대일외국어고등학교매점	서경로 116(정릉동)
16	석관고등학교매점	한천로 70길 30(석관동)

4		어린이 급식관리지원센터 설치·운영

영양사 고용의무가 없는 소규모 어린이 급식시설에 대한 체계적인 위생·영양관리 지원을 통해 어린이 식생활 안전관리 제고

□ 어린이 급식관리지원센터 운영현황

❍ 설 립 일 : 2011. 4. 28.

❍ 설립주체 : 성북구청

❍ 위탁법인 : 동덕여자대학교 산학협력단

❍ 위    치 : 성북구 장월로 1마길 56

❍ 조직현황 : 센터장 1명, 팀장1명, 팀원 7명

□ 성북구 관내 보육시설 현황/등록시설

구 분		20인 이하	21~100인 미만	100인 이상	계
관내 보육시설		141	188	36	365
센터 관리시설 (194개소)	등록회원	65	129	-	194

□ 추진개요

❍ 기    간 : 2011. 4월 ~ 지속사업

❍ 사업대상 : 100인 미만의 소규모 어린이 급식시설

※ 제외대상 : 학교 집단급식소(영양사가 있으므로 관리대상에서 제외)

❍ 센터운영 : 민간위탁(동덕여자대학교 산학협력단)

❍ 주요사업내용 : 소규모 어린이 급식시설 위생, 영양관리 지원

- 위생안전, 영양관리 순회방문 지원 및 컨설팅

- 위생안전관리 교육 프로그램 운영

- 어린이 급식용 식단개발, 보급 및 표준레시피 제공

❍ 사업비 : 400백만원(국비 120, 시비 140, 구비 140)

□ 세부추진계획

❍ 2017년도 사업 추진목표

구 분	내 용	전년실적	당해목표	비 고
급식소 관리	총 등록률	132개소	160개소
	지도·점검 적발건수	0건	0건
순회방문 지도	위생·안전관리	820회	756회
	영양관리	820회	756회
교육지원	어린이 방문교육	390회	388회
	조리원 방문교육	1,622회	756회
	조리원 집합교육	5회	3회
	원장 집합 및 방문교육	4회	2회
	교사 집합 및 방문교육	5회	3회
	학부모 집합 및 방문교육	18회	2회
정보제공	교구·교육 자료개발	16건	월 8건
	식단·표준레시피 개발	월 8건	12건
	가정통신문 개발	29건	12건
	정보매거진 개발	1건	1건

❍ 2017년도 사업 추진일정

구분		연 간 일 정
		1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
순회 방문	위생·안전순회방문지도
	영양순회방문지도
대상별 교육	어린이 방문교육
	조리원 방문교육
	조리원 집합교육					집합		집합		집합
	원장 방문 및 집합교육	집합
	교사 방문 및 집합교육								집합
	학부모 방문 및 집합교육			집합
정보 제공	식단 및 표준레시피
	유아교육매체 정보제공
	가정통신문
	정보매거진
특화 사업	SB 안심주방 프로젝트
	나트륨 & 당 다이어트
	즐거운 식사시간 이야기
기타	지역행사
	매거진
	직원 내·외부 교육
센터 운영보고(지자체)
센터 운영보고(식약처)
운영위원회
사업요구도 및 만족도 조사
서류평가 결과보고

Ⅶ		행정사항

□ 전담관리원(학부모 식품안전지킴이) 지도점검시 업무의 객관성 및 공정성 유지를 위하여 2인1조로 편성하여 운영

❍ 전담관리원 2인 또는 공무원 1인과 전담관리원 1인

□ 점검업무의 효율성 및 투명성 제고를 위하여 분기별 1회이상 전담구역간 책임 그린푸드존 교차 점검 실시

□ 어린이 기호식품 판매업소 지도점검시에는 점검표에 의한 점검실시

□ 어린이 식생활안전 활동 실적 제출

❍ FSI사이트(식품안전행정업무시스템)입력

- 분기보(전담관리원 활동 및 교육실적) : 분기 종료 후 익월 5일이내 제출

- 반기보(상,하반기) : 반기 종료 후 익월 10일이내 제출

- 새올 어린이식생활 안전관리부분 입력 · 관리

□ 어린이급식관리지원센터 보고 및 보조금 교부

❍ 어린이급식관리지원센터 운영보고 (센터-보건위생과)------------------매월

❍ 어린이급식관리지원센터 보조금 교부(보건위생과->센터)--------------매분기

- 분기별 사업비 정산 및 예산신청서 제출

❍ 어린이급식관리지원센터 실적보고(센터->보건위생과->서울시)---------매분기

❍ 전년도 보조금 사업비 정산(센터->보건위생과->서울시)------익년도 2월말까지

※ 붙임  1. 어린이 식품안전보호구역 지정명부 1부.

2. 어린이 식품안전보호구역내 업소 명부 1부.

3. 어린이 식품안전보호구역내 표지판 설치현황 1부.

4. 어린이 기호식품전담원 명부 1부.

5. 어린이 기호식품조리 및 판매업소 자율점검표 및 준수사항 1부.

6. 어린이 기호식품 조리 및 판매업소 점검표(4종). 1부.  끝.