문서번호	자치행정과-3126
결재일자	2017.2.15.
공개여부	대시민공개
방침번호	구청장 방침 제63호

★주무관		자치사업팀장		자치행정과장	행정관리국장		부구청장		구청장
방상규		장선임		권창석	박기웅		이비오		02/15 정원오
협조

★ ◉

- - 2017년 자치회관 운영 지원 종합 계획

2017. 2.

【자치행정과】

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 □ 공약(약속)사업 □ 계속사업 ☑ 인센티브/공모사업 □
소통·갈등 분야 고려사항		●	구민			:	유 ☑ ( 주민자치위원 등 ) 무 □
		●	전문가			:	유 □ ( ) 무 □
		●	이해당사자			:	유 □ ( ) 무 □
		●	갈등발생요인			:	유 □ ( ) 무 □
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 □ ( ) 무 □
여성친화 도시		성 평 등 □ 안 전·편 의 □ 가 족 · 공 동 체 회 복 □ 여 성 참 여 □
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 □ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 □ ( ) 무 □
		●	서울시	:	유 □ ( ) 무 □
		●	기업	:	유 □ ( ) 무 □
		●	민간단체	:	유 ☑ ( 주민자치위원회 ) 무 □
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 □ SDTV □ 성동뉴스레터 □ 성동구소식지 □
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) □ 없 음 □
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

				목 차

Ⅰ. 추진근거	1

Ⅱ. 자치회관 운영현황	1

Ⅲ. 2016년 주요성과 및 발전방안	2

Ⅳ. 2017년 비전 및 추진방향	4

Ⅴ. 중점 추진과제	5

Ⅵ. 분야별 추진계획	6

□ 주민 스스로 만드는 행복한 자치공동체 조성	6

□ 주민의 자치회관 ‘공유하는 공간’ 만들기	15

□ 자치회관 운영 우수사례 공유 활성화	18

□ 동 장학회 · 자치회관 운영지원	22

Ⅶ. 사업별 추진일정	25

Ⅷ. 행정사항	26

-  -

2017년 자치회관 운영지원 종합계획

주민 주도의 자치회관 운영으로 마을 주민이 소통과 상생할 수 있는 행복한 공간을 조성하고, 자치기능 강화를 통해 더불어 사는 자치공동체 희망 성동을 구현하고자 함

Ⅰ		추 진 근 거

❍ 서울특별시 성동구 자치회관 설치 및 운영조례 제3조 및 제5조

Ⅱ		자치회관 운영현황

□ 주민자치(위원)회 구성현황

(단위 : 명)

계	성 별		분 야 별						비고
	남	여	통장	직능·민간단체	회사원	전문직	자영업	기타
398	223 (56%)	175 (44%)	37 (9%)	106 (27%)	31 (8%)	4 (1%)	158 (40%)	62 (15%)	고문제외, 동 평균 23명

□ 자치회관 시설 현황

(단위 : 개소)

자치회관	시설 총수	공 간 명						비 고
		다목적실	회의실	헬스장	마을문고 (도서관)	문화교실	주민사랑방 (카페)
17개동	78	17	8	11	16	8	18	동 평균4.5개소 (최소 3~최대 6)

□ 예산 현황: 257백만 원(구비)

(단위 : 백만 원)

지원분야 금 액	주민자치 사 업	강사료 및 자원봉사자 매식비	자치회관 시설 개선	자치회관 운영비	주민자치회 시범운영	주민자치위원 역량강화	주민자치 한마당	증감 (%)
257	47	115	23	19	23	8	22	37 (16.8)

※ 2016년 예산:  220백만 원

Ⅲ		2016년 주요성과 및 발전방안

주 요 성 과

□ 자치회관 운영 관련 외부기관(市) 평가 수상

❍ 2016년 자치회관 운영 평가「최우수구」수상

❍ 2016년 자치회관 우수사례 발표회「우수구」수상

❍ 공공자원 공유활성화 공동협력사업 인센티브「수상구」선정

□ 주민자치 활성화 관련 외부기관 공모 및 업무 추진

❍ 행자부, 어르신 공동체 활성화 공모사업 선정

❍ 서울시, 주민자치 활성화 시범사업 TF팀 참여 및 시범구 지정

□ 실질적 주민자치 활동 및 자치역량 강화

❍ 대외 공모사업 적극 추진: 행자부 공동체 활성화 공모사업(마장동)

❍ 주민자치 특성화 사업 추진: 16개사업, 22,383천 원

❍ 주민자치 역량강화 교육 실시

사 업 명	기초과정	기본과정	실무과정	현장탐방	합계
· 주민자치아카데미 ‘스마일’	1회(40명)	17회(437명)	1회(17명)	1회(24명)	20회(518명)
· 주민자치대학 ‘행성자리’	3기(99명)	-	-	-	3기(99명)

□ 주민이 소통하고 공유하는 자치회관

❍ 유휴공간 공유활성화 공동협력사업 수상: 재정보전금 25백만 원

❍ 자치회관 프로그램 개선

분 야	유사•중복 프로그램 개선	자치•사회진흥 확대	취약계층 대상 확대
프로그램 수	21개	17개(신설)	17개(신설)

		발전과제 및 방안
□ 주민 스스로 지속가능한 공동체 활성화 사업 추진 ❍ 주민자치위원회의 마을문제 해결 능력 미흡 ⇒ 주민자치 활성화 시범사업 추진 (주민자치 권한과 책임 확대, 중간지원조직 지원, 마을계획 직접 수행) ❍ 분과위원회 구성 및 활동 미흡 ⇒ 안건 별 분과위원회 회의 후 월례회의 안건 상정 의무화 ⇒ 분과위원회 운영 실적 평가 지표 반영 ❍ 주민자치특성화사업의 독창성 및 주민 실행력 부족 ⇒ 사업 계획 및 추진 시 전문가 컨설팅 운영 ⇒ 사업 실시 후 성과보고회 개최를 통해 피드백 기회 부여 ❍ 지역문제 해결을 위한 사업 지속 추진 ⇒ 행자부 어르신 공동체 공모사업 추진(마장동 주민자치회) ⇒ ’17년 시·구 마을공동체 공모사업 참여 ⇒ 마을의제 발굴 및 마을계획 추진 □ 주민 주도의 자치회관 운영 ❍ 자치회관 자율관리 협약 확대: ’16년 9개동 → ’17년 전동 확대 ❍ 유휴공간 개방 이용실적 저조 ⇒ 야간 및 주말 개방공간 확대 ⇒ 공간별 구민 이용율 제고를 위한 홍보 강화 ❍ 자치회관 프로그램 효율적 운영 및 주민참여 확대 ⇒ 유사기능 통폐합 및 다수의 주민이 이용 가능토록 수료제 실시 ⇒ 취약계층 대상 및 다양한 시간대 운영

Ⅳ		2017년 비전·목표 및 추진 방향

비 전		주민이 주인공인 행복한 자치공동체 성동 구현
목 표		주민자치 활성화 및 주민 중심의 자치회관 운영
추진방향		주민 스스로 만드는 행복한 자치공동체 추진 주민의 자치회관 ‘공유하는 공간’ 만들기 자치회관 운영 우수사례 공유 활성화 동 장학회·자치회관 운영지원

▪공유문화 확산

▪자치회관 프로그램 주민이용 지원

▪장학사업, 나눔문화 활성화

▪우수사례 공유활성화

▪마을축제 주민 참여

▪소통과 협업의 자치회관 운영

▪주민자치 기능강화

▪자치사업 계획 및 참여

▪자치 역량 강화 교육

▪주민자치회 구성 개선

Ⅴ		중점 추진과제

			2017년 추진방향
□ 주민 스스로 지역문제를 발굴·해결할 수 있도록 권한과 역량 강화 □ 주민 주도의 자치회관 자율 운영 실현

주민 스스로 만드는 행복한 자치공동체 조성		주민자치 활성화 시범사업 운영 은하수공방 및 청춘카페 공모사업 추진 주민자치아카데미 ‘만사소통’ 운영 ‘주민자치愛 꿈 공모전’ 추진(주민자치 특성화사업) 마장동 주민자치회 시범운영 지원
주민의 자치회관 ‘공유하는 공간’ 만들기		공공시설 유휴공간 개방 자치회관 프로그램 운영
자치회관 운영 우수사례 공유 활성화		주민이 그리는 자치회관 이야기축제 신규 신규 소통에 참여를 더하다!「주민자치축제」 2017년 자치구 자치회관 운영평가 추진
동 장학회·자치회관 운영지원		동 장학회 운영 지원 주민과 협치하는 자치회관 만들기 소통과 협업의 자치회관 운영 및 평가

신규

확대

확대

강화

강화

신규

신규

강화

Ⅵ		분야별 추진계획

1		주민 스스로 만드는 행복한 자치공동체 조성

1-1		주민자치 활성화 시범사업 운영

신규

□ 추진방향

❍ 주민 스스로 마을 사업을 발굴·해결 할 수 있도록 권한과 책임 확대

❍ 주민자치회에 마을계획단 등 다양한 주민자치 활동가 위촉

□ 사업개요

❍ 사업대상: 마을계획 실행 동(4개), 참여 희망 동(2개) 총 6개 동

- 마을계획 실행 동(4개): 마장동, 행당1동, 금호1가동, 성수1가2동

❍ 사업기간: ’17. 1. ~ 12.

❍ 추진체계

- 구 단위: 자치행정과, 주민자치 사업단(2명)

- 동 단위: 주민자치회, 동 실무자(동별 1명)

❍ 추진지원: 사업 모니터링 및 컨설팅, 제도개선 제안, 지역자원 조사, 주민자치 사무공간 조성 지원 등

□ 중점 추진사항

❍ 주민참여 확대를 위한 주민자치회 설치·운영 조례 개정

- 주민자치위원 정수 확대: 25명 이내 → 50명 이내

- 주민자치위원 연임: 제한없음 → 1~2회 제한, 임기 2년

❍ 주민자치회 권한 강화 및 집행력 확보

- 자치력에 의해 운영가능한 동행정업무 수탁처리

- 보조금 지원, 자체수입 등 자치활동에 필요한 재원 조달 가능

❍ 자치회관 실질적 자율관리(프로그램 운영 및 시설 자율관리)

❍ 주민자치회와 주민이 함께 마을계획 수립·실행·평가

❍ 참여예산 주민제안사업 발굴 및 예산 편성

- 마을단위 참여예산 대상사업 선정·집행 창구의 역할 수행

□ 사업추진 프로세스

시 자치행정과		구 자치행정과
▪ 총괄기획(사업/예산) ▪ 표준조례 제정, 구 실행계획서 승인 ▪ 시 사업단 운영		▪ 총괄기획 ▪ 구 조례 개정, 설명회, 참여동 선정 ▪ 구 사업단 운영
시 주민자치 사업단		구 주민자치 사업단 및 동 실무자
▪ 업무매뉴얼, 교육컨텐츠 개발 ▪ 관련자 심화교육, 현장연구 ▪ 구 사업단 협력체계 구축 및 운영지원		▪ 시 사업단과 동 실무자 간 중간지원 ▪ 주민자치위원과 마을활동가 협력지원 ▪ 사업 모니터링 및 컨설팅, 제도개선 제안

□ 추진일정

❍ ’17. 1. ~ 4: 사업설명회, 조례개정, 참여동 선정, 추진단 구성,     주민홍보 등 사업준비

❍ ’17. 5. ~  : 6개 동 시범사업 실시

❍ ’17. 6. ~ 7: 주민자치회 공개모집, 위촉 및 발대식

❍ ’17. 8. ~12: 주민자치회 마을사업 실시

❍ ’18. 1.    : 연간 사업 결정 회의(확대 주민자치회 회의)

□ 사 업 비: 466,100천 원(시비)

❍ 구 주민자치 사업단 구성·운영: 147,542천 원

❍ 동 주민자치 활성화 모델 시범추진: 318,558천 원(동별 53,093천 원)

1-2		은하수공방 및 청춘카페 공모사업 추진

신규

□ 추진방향

❍ 지역발전 현안 등에 대한 주민자치회의 해결력 강화 및 운영 활력 도모

❍ 시니어 공방 및 카페 운영을 통한 지역공동체 및 일자리창출 기여

❍ 마장동 30통 일대 주거 낙후 지역에 새로운 소통의장 마련

□ 사업개요

❍ 사업기간: ’17. 1. ~ 12.

❍ 사업장소: 성동구 살곶이2가길 112(마장 6경로당 앞)

❍ 사업내용

- 시니어 공동체 마을공방 운영

- 청춘카페 운영: 실버바리스타 양성 및 직접고용

- 주민간·세대간 소통의 장 활용

- 쉼터 제공 및 한복대여: 벽화마을 방문 주민 및 관광객 대상

❍ 사업주체: 마장동 주민자치회

□ 추진일정

❍ ’17. 1. ~ 4: 시설물 설치 및 내부 인테리어 공사

❍ ’17. 4.     : 운영물품 설치 및 인력 고용

❍ ’17. 5. ~  : 시니어 공방 및 실버카페 운영 개시

□ 사 업 비: 50,000천 원(국비 25,000천 원, 구비 25,000천 원)

❍ 시설물 설치 및 인테리어: 40,000천 원

❍ 공방 및 카페 운영비: 10,000천 원

1-3		주민자치아카데미‘만사소통’운영

확대

【’16년 추진실적】

사 업 명	기초과정	기본과정	실무과정	현장탐방	합계
· 주민자치아카데미 ‘스마일’	1회(40명)	17회(437명)	1회(17명)	1회(24명)	20회(518명)
· 주민자치대학 ‘행성자리’	3기(99명)	-	-	-	3기(99명)

【주요평가】

잘된 점		개 선 과 제
∘ 교육 만족도 향상(주민자치아카데미) - 다양한 교육과정 운영과 찾아가는 강좌 실시 ∘ 참석률 제고(주민자치대학) - 수강생 선발, 수료제 운영 및 다양한 강좌 구성(수료 93%)		∘ 교육기회 확대 ∘ 교육대상 및 시간 다양화 - 대상: 자치위원 → 일반주민 등 - 시간: 야간·주말반 운영 등

□ 사업개요

❍ 기    간: ’17. 5. ~ 12.

❍ 대    상: 주민자치위원, 마을활동가, 대학생, 일반주민 등 900여명

❍ 교육장소: 구청, 동 주민센터, 우수사례 현장

❍ 교육방법: 구청 집합교육 및 동 주민센터 방문교육, 현장 탐방

❍ 교육과정: 기초과정, 기본과정, 리더과정, 현장탐방

❍ 교육내용: 주민자치의 이해, 리더십, 마을사업, 우수사례 탐방 등

□ 중점 추진사항

❍ 통합운영: ‘아카데미’와 ‘자치대학’으로 이원화된 교육과정 통합

개선

❍ 상·하반기(연 2회) 교육과정 운영

확대

- 권역별 및 동별 찾아가는 교육 실시: ’16년 1회 → ’17년 2회

❍ 교육대상: 자치위원 → 마을활동가, 대학생, 일반주민 등

확대

❍ 교육방법 다양화: 교육 참여율 제고를 위해 야간·주말반 운영

❍ 교육 만족도 제고

강화

- 주민자치 및 마을공동체 형성을 위한 구체적이고 실천적인 교육 강좌 운영

- 소통, 리더십, 공유경제 등 다양한 교육과정 운영

□ 추진일정

❍ ’17. 5. ~ 6: 권역별 기본교육 운영

❍ ’17. 6.     : 기초교육 1회(대학생)

❍ ’17.11. ~12: 기본교육 17회(동별 방문교육)

❍ ’17.11.     : 우수사례 현장탐방(1회)

□ 사 업 비: 7,610천 원

❍ 강사료: 6,650천 원

❍ 행사운영경비: 960천 원

1-4		‘주민자치愛 꿈 공모전’추진

【’16년 추진실적】

구분	참여 주민자치(위원)회 수(개)				총사업비(천 원)
	총 계	마을공방	공유공동체	마을환경 개선	총 계	구비 (보조금)	자부담
현황	16	4	8	4	22,383	18,340	4,043

【주요평가】

잘된 점		개 선 과 제
∘ 건전한 지역공동체문화 형성 - 주민참여 기회 제공: 주민참여율 제고 - 나눔문화 확산: 이웃돕기, 장학기금 등 수익금 활용 ∘ 지역 자원 활용을 통한 예산 절감 - 재능 기부, 타 기관과 협업 등		∘ 참여 계층 다양화를 위한 자발적 참여 유도 ∘자치회관 운영 프로그램 유사사업 외 신규사업 적극 발굴

□ 사업개요

❍ 사업기간: ’17. 2. ~ 12.

❍ 응모자격: 洞 주민자치(위원)회(마을계획단 및 비영리단체와 공동 추진 가능)

❍ 공모범위: 마을 의제 중 택일

❍ 사업내용: 지역 주민이 마을특성에 맞는 사업을 직접 발굴, 기획‧추진

❍ 지원금액: 사업 건당 최대 2백만 원(사업비의 15%이상 자부담)

□ 중점 추진사항

❍ 참여대상 및 사업범위 확대로 사업의 다양화 도모

개선

- 참여대상 확대: 마을계획단 및 활동가, 비영리단체 등 참여 계층 다양화

- 사업분야 확대: 교육, 안전, 경제 등 다양한 분야의 사업 발굴 유도

❍ 주민 및 단체의 자발적인 사업 참여 유도

- 공모계획 홍보 강화: 구 홈페이지, SNS, 소식지 등 온‧오프라인 활용

- 주민참여 의지 제고: 마을 자원 활용 및 주민 의견 적극 수용

❍ 사업 선정심의 강화를 통한 사업 추진의 내실화 도모

개선

- 심의기준 준수: 독창성, 주민참여 여부 등 기준에 따른 공정한 평가

- 우선순위 부여: 구정 역점사업 관련 사업 우선 선정

❍ 사전 역량강화교육 실시: 회계교육 등 실무교육 실시

□ 추진일정 및 절차

사업공모 참여 (2월)		사업심의·선정 (3월 초)		사업비 지원·집행 (3∼11월)		집행 결과보고 (12월)
주민자치위원회	⇨	구	⇨	구, 주민자치위원회	⇨	주민자치위원회→ 구
•사업비의 15% 이상 자부담 확보 후 신청		•심의: 관련전문가, 공무원 등 5인 이내 구성 •선정: 분야별 사업 선정		•지역주민의 참여를 통한 마을의 특색 있는 사업 추진		•사업비 정산 •동행정 평가 시 추진사항 반영

□ 사 업 비: 20,000천 원

1-5		마장동 주민자치회 시범운영 지원

【’16년 추진실적】

∙ 주민자치특성화사업 추진(소이캔들 만들기)

∙ 서울시 자치회관 운영평가 우수사례 선정

∙ '16 광주마을공동체 어울림한마당 참석(우수사례 발표)

∙ 행자부 어르신 공동체 활성화 공모사업 선정(국비 25백만원)

【주요평가】

잘된 점		개 선 과 제
∘ 주민주도의 특성화사업 발굴 ∘ 우수사례 전파를 통해 성동구 위상 강화 - 서울시 자치회관 우수사례 발표회, 광주마을공동체 어울림한마당 참석(발표) ∘ 대외 공모사업 공모를 통한 자치력 증대		∘ 제3기 위원회는 다양한 계층의 주민을 대상으로 실질적 활동이 가능하게 구성 ∘ 분과운영위원회 기능 강화 ∘ 내실 있는 수익사업 운영 - 수수공방 생산품 판로 개척 - 신규 사업 발굴(벽화마을 활용 등)

□ 사업개요

❍ 시범대상: 마장동 주민자치회 ※ 시범실시 지역: 전국 49개(서울: 3개구 4개동)

❍ 운영기간: ’13. 10. 18. ~ 계속

❍ 구성현황(제2기: ‘15. 10. ~ ’17. 9.)

	(단위: 명)
계	성 별		분 야 별						비고
	남	여	자영업	주부	변호사	마을활동가	공무원	금융업
35	20 (57%)	15 (43%)	21 (60%)	8 (23%)	2 (6%)	2 (6%)	1 (2.5%)	1 (2.5%)

❍ 주요 추진사무: 총 24개

- 위탁사무(7개): 자치회관 운영, 주민자율청소, 경로행사 개최 등

- 자치사무(12개): 마주보고 카페, 우리마을 수수공방, 동장학회 운영 등

- 협의사무(7개): 마을환경 개선, 주민참여예산사업 등

□ 중점 추진사항

❍ 제3기 주민자치회 구성: 주민 대표성 및 전문성 확보 노력

※ 제2기 임기: 2015. 10. 20. ~ 2017. 10. 19.

❍ 각 분과위원별 역량에 따른 역할 분담

- 기획, 회계, 법률자문 분야: 변호사, 퇴직공무원 등 해당 분야 전문가

- 현장업무 중심 활동분야: 주부, 마을활동가 등 현장 활동 가능 위원

- 지역자원 연계 및 지원(후원)분야: 사업체운영위원, 원로위원 등

❍ 자치기반 조성을 위한 내실 있는 수익사업

- 적립기금 운용을 통한 장학사업 및 저소득층 후원 등 복지사업 추진

※ 수익사업 운영 현황(2개): 마주보고 카페, 우리마을 수수공방

- 지역 특성에 맞는 신규 사업 적극 발굴 추진

□ 추진일정

❍ ’17. 2.     : 주민자치회 시범운영 지원 계획 수립

❍ ’17. 4.     : 회계교육 및 자치회관 운영 관련 직무교육 실시

❍ ’17. 6. / 11: 주민자치회 지도 점검(연 2회)

❍ ’17.12.     : 시범운영 사업비 정산

□ 사 업 비: 22,780천 원

2		주민의 자치회관‘공유하는 공간’만들기

2-1		공공시설 유휴공간 개방

강화

【’16년 평가결과】

∙공동협력사업 수상(7개 지표 중 5개 지표 만점): 재정보전금 25백만 원

【주요평가】

잘된 점		개 선 과 제
∘ 개방공간 민간자율관리 확대 - 평가지표 기준(17%) 초과달성(46.7%) ∘ 예약관리시스템 정보 정확도 향상 - ’15년 69% → ’16년 91.5%		∘ 공간별 시민이용 월 실적 저조 - 평가지표 기준(13회) 미흡(10.4회) ∘ 지역특성을 고려한 맞춤형 특화사업 발굴

□ 사업개요

❍ 사업기간: ’17. 1. 1. ∼ 12. 31.(연중)

❍ 개방대상: 공공시설 유휴공간  ※ 2016년: 16개 동 주민센터 45개소

□ 중점 추진사항

❍ 유휴공간 개방 확대 및 관리를 통한 구민편익 증대

- 야간 및 주말 개방공간 확대, 예약관리시스템 상시 점검‧관리

강화

❍ 공간별 구민 이용률 제고를 위한 홍보

- SNS, 소식지, 단체회의 등을 활용하여 인지도 제고

강화

❍ 특화사업 발굴 및 집중 관리

- 타구 우수사례 벤치마킹 및 차별화된 지역 맞춤형 특화사업 발굴

□ 추진일정

❍ ’17. 9.     : 유휴공간 전수조사 및 공공시설 유휴공간 개방 계획 수립

❍ ’17. 2. ~10: 특화사업 발굴 및 유휴공간 개방 관리

□ 사 업 비: 비예산

2-2		자치회관 프로그램 운영 확대

【’16년 추진실적】

분 야	유사•중복 프로그램 개선	자치•사회진흥 확대	취약계층 대상 확대
프로그램 수	21개	17개(신설)	17개(신설)

【주요평가】

잘된 점		개 선 과 제
∘ 자치회관 프로그램 내실화 - 유사중복 통폐합 및 동아리 전환 - 자치·사회진흥, 취약계층 대상 확대		∘ 운영 저조 및 유사중복 프로그램 지속적 개선 ∘ 문화여가프로그램 비중 축소 ∘ 장기 프로그램 수료제 유도 및 동아리 전환 활성화 ∘ 시민교육 프로그램 확대 발굴

□ 프로그램 현황

						(단위 : 프로그램 수)
총 계		문화·여가 프로그램			시민교육	자치·진흥	비고
		소계	생활체육	취미·여가
294 (100%)		131 (44.5%)	78 (26.5%)	53 (18%)	38 (13%)	125 (42.5%)	동평균 17.2개

□ 중점 추진사항

❍ 운영 저조(17개) 및 유사·중복(27개) 프로그램의 통폐합 추진

❍ 자치회관 프로그램 『수료제』운영

강화

- 1년 이상 운영 중인 문화·여가 프로그램 수료제 적용 및 동아리 전환

- 점진적 추진: 회원, 강사에게 사전안내 철저 및 유예기간 필요

❍ 다양한 계층의 주민교육 프로그램 발굴

확대

- 추진목표: 동별 1개 이상 신규 개설

- 대    상: 직장인, 청소년, 다문화, 장애인 등

- 추진내용: 자격증 취득, 학습지도, 체험학습, 전통문화 배우기 등

❍ 프로그램 수요조사 및 만족도 조사 실시

- 목적: 프로그램의 질 개선 및 효율적인 프로그램 운영

- 수요조사 실시: 프로그램 신규 개설시(필수)

- 만족도 조사 실시: 자치회관 운영 프로그램(분기별 1회)

□ 추진일정

❍ ’17. 5.     : 프로그램 통폐합 추진결과 및 시민교육 프로그램 발굴 확대결과 제출(각 동)

❍ ’17. 분기별: 프로그램 만족도 조사 실시

❍ ’17. 반기별: 프로그램 전시회 및 발표회 개최

❍ ’17. 11.    : 프로그램 개선 실적 동 평가 반영

□ 사 업 비: 135,320천 원

❍ 프로그램 지원: 12,920천 원

❍ 강사료 및 자원봉사자 매식비 지원: 122,400천 원

3		자치회관 운영 우수사례 공유 활성화

3-1		주민이 그리는 자치회관 이야기축제(발표회) 신규

□ 추진방향

❍ 주민 직접 참여에 의해 소통과 상생의 발표회 운영

❍ 홍보부스 운영 및 동아리공연 등으로 자치회관 축제 분위기 조성

□ 사업개요

❍ 일    시: ’17. 10. 24.(화) 14:00 ~ 17:00 ※ 리허설: ’17. 10. 23.(월)

❍ 장    소: 성동구청 3층 대강당, 구청 앞 광장

❍ 참여인원: 1,000여명(자치구 주민자치위원회, 마을계획단, 주민 등)

❍ 주    최: 서울시, 성동구(2016년 자치회관 평가 최우수구) 공동

※ 2012년부터 전년도 자치회관 평가 최우수구 공동 주최

❍ 주요내용

- 행사 기획, 운영 및 진행에 주민 직접 참여

- ’17년 자치회관 평가 최우수구 시상(행정1부시장)

- 자치회관 우수사례 발표: 8개 자치구, 동아리 축하공연: 2건

- 자치구 및 각 동 자치회관 홍보부스 운영(30여개)

□ 추진일정

❍ ’17. 7.     : 축제 추진단 구성(주민자치위원회 중심 주민참여)

❍ ’17. 9. ~10: 주민참여 축제 기획 등 행사준비, 홍보

❍ ’17. 10. 24: 본행사 개최(발표회, 홍보부스 및 자치회관 프로그램 운영)

□ 사 업 비: 21,000천 원(시비)

3-2		2017 소통에 참여를 더하다!「주민자치축제」 강화

【’15년 추진실적】

∙「2015 주민자치&마을공동체 어울림 한마당」개최(’15. 11. 6.)

【주요평가】

잘된 점		개 선 과 제
∘ 다양한 볼거리와 즐길거리 제공 - 주민작품 전시, 홍보, 판매, 시음·시식, 시연 행사 등		∘ 주민주도의 축제 진행 - 주민이 직접 기획 및 운영에 참여하는 다채로운 행사내용 구성

□ 사업개요

❍ 일    시: ’17. 9월 중(4일간)

❍ 장    소: 각 동 자치회관

❍ 참여인원: 5,000여 명(동별 약 300명)

❍ 내    용: 우수 프로그램 발표(4~5개), 작품전시 및 화합의 한마당

❍ 개최방법: 1일 4~5개동씩 동별 개최

❍ 평가시상: 발표회 평가 후 표창 및 포상(10월 중)

□ 중점 추진사항

❍ 주민이 직접 행사 기획 및 운영 단계 참여

개선

❍ 체험 및 참여프로그램 운영

개선

❍ 다양한 홍보 방안 마련

강화

□ 추진일정

❍ ’17. 7. ~ 8: 계획서 수립 및 행사준비

❍ ’17. 9. ~10: 각 동 주민자치 한마당 개최 및 우수동 시상

□ 사 업 비: 21,885천 원

3-3		서울시, 2017년 자치구 자치회관 운영 평가 추진 강화

【’16년 평가결과】‘최우수구 수상’

∙ 자치회관 운영 시비 보조금 109,000천 원

【주요평가】

잘된 점		개 선 과 제
∘ 주민 주도로 지역문제 해결해 나가는 과정을 높이 평가 받음 ∘ 주민자치 교육 대상 확대와 다양한 과정 운영 - '15년 536명 → '16년 1,234명 ∘ 자치회관 프로그램 개선 및 활성화 - 지역사회진흥 프로그램 비율(61% → 67%), 취약계층 대상(143개 → 6 341개)		∘ 주민이 자치회관의 실질적 자율관리 운영 (자치위원, 자원봉사자 배치) ∘ 주민자치위원회 분과위원회 구성 및 운영 실적 개선

□ 평가개요

❍ 대상기간: ’16. 7. ~ ’17. 6. (12개월)

❍ 평가시기: ’17. 8. ~ 9.

❍ 평가방법: 상대평가, 정성평가

- 서면평가 70%, 우수사례 현장평가 30% 합산

❍ 평가지표: 5개 분야 14개 항목(2016년 기준)

❍ 시 상 금: 시비 총 1,332백만 원(기본지원액 + 평가지원액)

구 분	기본지원액	평가지원액	비 고
최우수구	인구수 및 자치회관 개수 대비 차등 지원 (우리구 기준 24백만원)	85백만원 × 1개 구
우수구		30백만원 × 14개 구
장려구		20백만원 × 10개 구

□ 2017년 목표: 우수구(54,000천 원)

□ 중점 추진사항

❍ 자치회관 자율관리 협약 확대 추진: ’15년(6개) → ’16년(3개) → ’17년(전동)

확대

❍ 주민자치위원회 분과위원회 구성 및 운영 실적

강화

- 동별 분과위원회 재정비: 분야별 단위사업 수행 목적에 맞게 정비

- 분과위원회 운영 강화: 안건 별 사전에 분과회의를 통해 월례회의 상정

❍ 우수사례 현장평가 대비 철저

강화

- 평가지표 비중 확대: ‘16년 15% → ’17년 30%

- 주민주도 및 자발적 주민참여 사례 적극 부각

(독착성, 지속가능성, 활용전파 가능성, 주민참여도 중점 추진)

❍ 주민자치 역량강화 교육 실적 적극 발굴(해당 부서 연관자료 공유)

- 주민자치아카데미, 찾·동교육, 마을공동체, 마을아카데미 실적 포함

□ 추진일정

❍ ’17. 6. ~ 7: 동별 평가자료(실적 및 우수사례) 제출 요청

❍ ’17. 7.     : 서면 평가자료 시 제출 및 현장평가 대비

❍ ’17. 8. ~ 9: 서면평가 및 우수사례 동 현장평가 실시(市)

❍ ’17. 9.     : 자치회관 운영평가 결과 발표 및 사업비 지원

❍ ’17. 10. 24: 자치회관 우수사례 발표회 개최(市-성동구 공동)

□ 사 업 비: 비예산

4		동 장학회·자치회관 운영지원

4-1		동 장학회 운영 지원

【’16년 추진실적】

∙ 지원현황: 총 184명, 118,270천 원(1명당 평균 642천 원)

【주요평가】

잘된 점		개 선 과 제
∘ 전 동 명예의 전당 설치 - ’15년 3개 → ’16년 17개		∘ 장학회원 수 증원 - ’15년 587명 → ’16년 555명 ∘ 미담사례 및 활동사항 홍보 강화

□ 운영현황

❍ 장학회수: 총 21개(마장동: 5개)

(단위: 명, 천원)

회원 수	총 적립액	총 지원액	기금잔액	지원 내역(2016년)
				합계	초	중	고	대
555명	1,290,286	939,608	349,721	184명 (118,270)	10명 (3,800)	19명 (8,700)	117명 (101,070)	38명 (47,000)

□ 중점 추진사항

❍ 동 장학회원 증원 운동 및 우수사례 등 홍보

강화

❍ 동 장학회 발전 지원: 간담회, 표창수여, 감사 서한문 발송

□ 추진일정

❍ ’17. 6. / 11: 장학회장 간담회 및 장학회원 표창 수여(동별 1~2명)

❍ ’17.12.     : 감사 서한문 발송

□ 사 업 비: 비예산

4-2		주민과 협치하는 자치회관 만들기

□ 주민자치위원회 운영비 지원

❍ 집행용도: 자치회관 운영 활성화 간담회 등

❍ 지원금액: 월 13만 원 정액 지원(분기별 지급)

❍ 소요예산: 24,960천 원

□ 프로그램 강사료 지원

❍ 지원기준: 조례상 수강료 감면에 따른 강사료 부족액 지원

❍ 지원방법: 동 수강료 관리통장으로 지급

❍ 지원금액: 동별 월 50만 원 이내

❍ 소요예산: 96,000천 원

□ 자원봉사자 매식비 지원

❍ 지원기준: 1일 2시간~8시간(4,000원~10,000원)

❍ 지원대상: 자치회관 운영 보조 및 프로그램 자원봉사자

❍ 소요예산: 19,200천 원

□ 자치회관 시설개선 및 물품 구입 지원

❍ 지원방법: 신청 및 수요조사 후 지원

❍ 지원내용: 자치회관 노후시설 개선 및 필요 물품 구입 지원

❍ 소요예산: 12,562천 원

4-3		소통과 협업의 자치회관 운영 및 평가

□ 소통과 협업의 자치회관 운영

❍ 점검시기: 상·하반기 연2회

❍ 평 가 자: 자치사업팀

❍ 점검방법: 점검표에 의한 현장방문 점검

❍ 점검분야: 회계처리, 프로그램 운영, 주민자치위원회, 강사관리 등 자치회관 운영 전반 및 특성화사업(수익사업 운영기금)*

* 마주보고(마장동), 옹달샘(행당1동), 책단지꿀단지(금호1가동),  옹기종기(성수2가1동) 총4개 동

□ 동 자치회관 종합평가

❍ 평가시기: ‘17. 11.(대상기간: ’17.1.1. ~ 평가일 현재)

❍ 평 가 자: 자치사업팀

❍ 평가분야: 자치회관 운영, 유휴공간개방, 주민자치사업, 주민자치위원회

❍ 평가방법: 평가표에 의한 서면평가

❍ 결과조치: ‘17년 동행정 종합평가 반영

Ⅶ		사업별 추진일정

사 업 명	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
주민자치 활성화 시범사업
어르신 공동체 활성화 공모사업 추진
주민자치아카데미 ‘만사소통’ 실시
주민자치 특성화 사업
프로그램 만족도 조사
유휴공간 개방
2017 소통에 참여를 더하다 「주민자치축제」
주민이 그리는 자치회관 이야기축제(발표회)
市 자치회관 운영평가 추진

Ⅷ		행 정 사 항

□ 자치회관 운영 관련 주민공개 이행

❍ 수강료 등 수입 및 지출내역 반기별 공개(반기경과 후 20일 이내)

❍ 주민자치위원 공개모집 원칙

❍ 주민자치위원회 인적사항 공개(매년도 개시 1월 이내 및 신규위촉 시)

❍ 회의록 작성 비치 및 공개

□ 자치회관 운영사항 보고 철저

❍ 분기보고: 자치회관 운영현황, 주민자치위원회 명단, 자치회관 운영예산 집행결과

❍ 반기보고: 수강료 등 수입 및 지출내역 공고 결과, 운영결과보고서

❍ 연간보고: 자치회관 연간운영계획

❍ 수시보고: 주민자치위원 위·해촉사항, 프로그램 변동사항(신규개설, 폐강, 강사선·해임), 기타 동향보고사항

□ 자치회관 수익사업 운영 철저

❍ 자치회관 기금으로 구입한 물품 관리대장 작성 및 비치

❍ 자치회관 수입 및 지출내역 공고 미흡

□ 프로그램 수요조사 및 만족도 조사결과 제출(분기별)

□ 분과위원회 구성 및 회의 개최 실적 보고(분기별)