문서번호	현장대응단-1209
결재일자	2017.2.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★담당자	지휘2팀장	현장대응단장		소방서장
권순철	이영호	강길구		02/09 황인환
협 조

2017년 화재조사분야 주요업무 추진 계획

관악소방서

(현장대응단)

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2017년 화재조사분야 주요업무 추진계획

화재사고에 대한 과학적 원인규명 및 화재조사요원의 전문성 강화를 통해 화재피해시민에게 소방행정 서비스 지원하기 위한 업무 계획임

Ⅰ		추진근거

□ 소방기본법 제29조(화재의 원인 및 피해조사)

□ 소방기본법시행규칙 제11조~제13조(화재조사에 관한 전문교육 등)

□ 국민안전처훈련 「화재조사 및 보고규정」

Ⅱ		추진목표

□ 화재조사 과학화 및 전문성 강화를 통한 대외적 신뢰도 제고

□ 재난피해시민 One-Stop 소방서비스로 생활안정 지원

Ⅲ		추진계획

Ⅰ. 과학적 화재조사 기반 확립

□ 화재조사분석 차량 및 장비 활용 고도화(본부주관)

▣ 대  상 : 유류채취분석기(GC/MS), 비파괴시험기, 실체현미경 등

▣ 내  용 : 첨단장비 활용한 실시간 원인분석 및 화재정보 제공

▣ 일  정 : 연중시행

□ 화재조사장비 보강 및 노후장비 교체(본부/관악)

▣ 대  상 : 화재시뮬레이션시스템, 가스검지기세트, 접이식사다리 등

▣ 내  용 : 관악소방서 미보유 장비 보강

▣ 일  정 : 구매계획(2월) ⇒ 계약의뢰(3월) ⇒ 납품검수(6월)

※ 2017년 예산 배정액 : 금800천원(화재조사감식 및 화재재현 소모품 구입 / 사무관리비)

□ 화재조사 연찬대회 및 화재조사 컨퍼런스 개최

▣ 대  상 : 본서 화재조사요원

▣ 내  용 : 제조물 결함 화재 또는 연소형상에 관한 실험, 연구발표

▣ 연찬대회 참여(본부 주관) : 재현실험 연구 사례 발표

▣ 일  정 : 재현실험(4월, 9월), 컨퍼런스(5월), 연찬대회(10월)

▣ 연구 및 실험내용

- 4월 : 용접작업 시 열전도에 의한 발화가능성 연구

- 9월 : 수분의 침투로 인한 전기화재 발화현상 연구

□ 화재통계 빅 데이터 분석 및 선제적 홍보 추진

▣ 대  상 : 본서 현장대응단

▣ 방  법 : 국가화재정보시스템(NFDS) 통계자료 분석 활용

지역별 · 시기별 또는 필요시 선제적 홍보활동 전개

▣ 내  용 : 분석 데이터를 통한 화재예방 및 대응정책 마련

▣ 일  정 : 연중시행

Ⅱ. 화재조사요원 전문성 강화

□ 화재특별조사팀 운영(붙임4 참조)

▣ 시  기 : 화재사고별 사안 발생 시 자체계획 수립하여 실시

▣ 기  준 : 사망자 발생 또는 상당한 피해액이 발생한 화재 등

※ 소방재난업무가이드 현장대응행정편 17.화재특별조사팀 운영 참조

▣ 방  법 : 합동감식(2차) 담당자 및 비번희망자(화재조사관 자격증 소지자) 참여

▣ 구  성 – 조사팀장 : 지휘팀장

– 조사팀원 : 재난조사·감식

※ 1. 방면별 화재특별조사팀 운영 협조

2. 사법조사, 위험물 및 검사지도팀 협조

운영계획 보고 (부서장 결재)	⇒	화재감식 및 증거물 분석․감정	⇒	보고서 작성	⇒	결과보고 (본부 제출)

▣ 절  차(사전결재가 곤란한 경우 사후결재)

□ 화재증거물 감정 매뉴얼(SOP) 제작(본부주관)

▣ 대  상 : 가전제품 등 발화관련 기기

▣ 내  용 : 증거물 분석 절차 기기 또는 제품별 주요 감정 포인트

▣ 일  정 : 계획수립(3월) ⇒ 매뉴얼 제작(6월) ⇒ 보급(7월)

□ 화재조사보고서 작성 매뉴얼 개선(본부주관)

▣ 대  상 : 화재발생종합보고서 중 화재현장조사서

▣ 내  용 : 기존 매뉴얼 개선(작성 황목, 방법 등)

▣ 일  정 : 계획수립(2월) ⇒ 매뉴얼 개선(3월) ⇒ 본부확인(6월, 12월)

□ 화재조사 전문기관 위탁교육 시행(본부 주관)

▣ 일  정 : 연 2회(4월 / 10월 예정)

▣ 인  원 : 화재조사요원

▣ 내  용 : 과학적인 화재원인 조사기법 이론 및 재현실험 등 실습

□ 방면별 화재특별조시팀 운영 활성화(본부 주관)

▣ 시  기 : 중요․특이화재 등 본부 및 관할 소방서 요청 시

▣ 방  법 : 본부 및 방면 소방서 화재현장 합동감식(2차) 참여

▣ 범  위 : 방면 화재조사요원(주간 근무자 및 비번 희망자)

▣ 내  용 : 합동감식을 통한 화재원인 규명 및 화재조사기법 공유

▣ 일  정 : 연중시행

Ⅲ. 화재피해시민 생활안정 지원

□ 화재피해가정 『희망 드림 하우스』운영(붙임2 참조)

▣ 구  성 : 현장대응단

▣ 대  상 : 재활센터장이 복구재활지원단 가동을 결정한 화재피해세대,

기초생활수급대상자, 소년소녀가장, 홀몸노인, 장애인,

최저생계비의 150%이하 차상위계층 등 저소득층

▣ 예  산 : 화재피해복구 재활센터 운영비(방진복, 장갑 등 소모품비)

※ 2017년 예산 배정액 : 금500천원(화재조사업무의 전문화 / 사무관리비)

▣ 방  법

▶ 소방서 자체 수리·복구

- 운영방법 : 의용소방대 및 구청․전기안전공사 등 유관기관 협조

▶ 서울시사회복지협의회 연계 지원

- 운영방법 : 소방서 재활센터장 추천 ⇒ 본부 협력운영위원회 심의 결정

- 지원자금 : 저소득 화재피해주택 지원기금 활용(세대별 840만 원 이내)

▣ 내  용 : 화재잔존물 제거(청소, 세탁 등), 피해주택 수리 ․ 복구 및 환경 개선

▣ 일  정 : 연중시행 ⇒ 실적관리(수시)

□ 화재피해자 정신건강 회복 지원 프로그램 운영(붙임3 참조)

▣ 재난심리치료 지원단 구성 : 12명

※ 지휘팀장 3, 화재조사요원 6, 구급대원(간호사)2, CISD교육 수료자 1명

▣ 대  상 : 화재 등 재난으로 정신적 피해를 입은 시민 또는 가족

- 사망자(부상자 5명 이상) 발생 화재, 사망자 발생 붕괴 ․ 폭발 등 재난 시

- 일반화재도 심리적 충격 여부에 따라 적극 추진

▣ 범  위 : 심리상담치료(신경정신과 치료 전 단계)

▣ 방  법 : 소방서(1차) 및 서울시 재난심리지원센터(2차) 연계 운영

소방서 재난심리치료 지원단	⇒	서울시 재난심리지원센터
· 현장방문, 기초조사 실시 · 전문치료 필요여부 판단		· 전문 상담치료

▣ 절  차

▣ 일  정 : 연중시행 ⇒ 실적관리(수시)

□ 제조물 결함(PL) 화재피해보상 지원

▣ 목  적 : 제조물 결함 화재시민의 권익보호 및 제조물 안전성 향상

▣ 대  상 : 제조물 결함으로 생명·신체 및 재산상 손해 발생 화재

▣ 방  법 : 제조물 결함 원인규명 ⇒ 제조사 통보 ⇒ 피해구제

▣ 내  용 : 제조사 결함사항 통보 및 시정요구, 피해자 구제 지원

▣ 일  정 : 연중시행 ⇒ 실적관리(분기별 1회)

□ 화상 피해자 의료비 지원 프로그램 운영

▣ 대  상 : 화재로 화상 피해를 입은 서울시 저소득층

▣ 내  용 : 전국재해구호협회와 협력 수혜 대상자 발굴, 추천, 홍보 등

▣ 일  정 : 계획수립(2월) ⇒ 연중시행(본부계획시 즉시 시행)

□ 화재조사 전문기관 위탁교육(본부 주관)

▣ 일  정 : 반기별 1회(4월 / 10월 예정)

▣ 인  원 : 화재조사요원

▣ 내  용 : 화재원인 감식기법 및 화재 피해산정 등

붙임  1. 2017년 주요업무 추진 일정 1부

2. 화재피해복구 재활센터 구성 현황 1부

3. 재난심리치료 지원단 구성 현황 1부

4. 화재특별조사팀 구성 현황 1부.  끝.

【붙임 1】

2017년 주요업무 추진 일정

업 무 명			추 진 일 정
			1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
Ⅰ	화재조사분석차량 및 장비활용 고도화
			연중 시행
	화재조사장비 보강 및 노후 장비 교체
				계획수립	시행
	화재조사 연찬대회 및 화재 조사 컨퍼런스
						재현 실험	컨퍼런스				재현 실험	컨퍼런스
	화재 Big-Data 분석 및 선제적 홍보 추진
				계획 수립	시행
Ⅱ	방면별 화재특별조사팀 운영 활성화
				계획 수립	시행
	화재증거물 감정 매뉴얼 제작
					계획 수립			SOP 제작	보급
	화재조사보고서 작성 매뉴얼 개선
				계획	개선			확인						확인
	화재조사 전문기관 위탁교육 시행
					계획 수립	위탁교육					계획	위탁교육
Ⅲ	화재피해가정「희망드림하우스」운영
			연중 시행
	화재피해자 정신건강 회복 지원 프로그램 운영
			연중 시행
	제조물 결함 화재피해보상 지원
			연중시행
	화재피해자 의료비 지원 프로그램 운영
				계획 수립	시행

【붙임 2】

화재피해복구 재활센터 구성 현황
관악소방서
연 번	소 속	직 위	직 급	성 명	비 고
1	현장대응단	지휘1팀장	소방경	전정환	센 터 장
2	현장대응단	지휘2팀장	소방경	이영호	센 터 장
3	현장대응단	지휘3팀장	소방경	김종화	센 터 장
4	현장대응단	재난조사(1)	소방위	서원용	운영요원
5	현장대응단	재난조사(2)	소방위	이용빈	운영요원
6	현장대응단	재난조사(3)	소방위	송민수	운영요원
7	현장대응단	재난감식(1)	소방장	김능수	운영요원
8	현장대응단	재난감식(2)	소방위	권순철	운영요원
9	현장대응단	재난감식(3)	소방교	서장원	운영요원
10	현장대응단	안전관리(1)	소방위	장운철	운영요원
11	현장대응단	안전관리(2)	소방위	류병용	운영요원
12	현장대응단	안전관리(3)	소방위	강장선	운영요원
13	현장대응단	지 휘 차(1)	소방장	김성식	운영요원
14	현장대응단	지 휘 차(2)	소방사	김영수	운영요원
15	현장대응단	지 휘 차(3)	소방교	이승제	운영요원
16	현장대응단	통 신(1)	소방위	장석전	운영요원
17	현장대응단	통 신(2)	소방장	황도연	운영요원
18	현장대응단	통 신(3)	소방장	우종복	운영요원
19	예방과	민 원 담 당	소방교	정선주	운영요원

【붙임 3】

재난심리치료 지원단 구성 현황

관악소방서

1. 단 장 : 현장대응단장 소방령 강 길 구

2. 구성원 : 12명

연 번	직 위	직 급	성 명	비 고
1	지휘1팀장	소방경	전정환
2	지휘2팀장	소방경	이영호
3	지휘3팀장	소방경	김종화
4	재난조사(1)	소방위	서원용
5	재난조사(2)	소방위	이용빈
6	재난조사(3)	소방위	송민수
7	재난감식(1)	소방장	김능수
8	재난감식(2)	소방위	권순철
9	재난감식(3)	소방교	서장원
10	감찰	소방위	이해영	CISD 교육 이수(2011년)
11	구급대원	소방교	김기성	간호사 경력 구급대원
12	구급대원	소방사	홍호진	간호사 경력 구급대원

※ 구성원 : 화재조사요원, CISD 교육이수자(의소대 포함), 간호사 경력 구급대원 등 10명 내외로 구성

※ 임  무 : 사망자(부상자 5명 이상) 화재, 사망자 발생 붕괴․폭발 재난사고 발생 후 5일

이내 방문(유선)으로 피해자 심리상담 실시, 필요시 서울시재난심리지원센터 연계

【붙임 4】

화재특별조사팀 구성 현황

관악소방서

연 번	직 위	직 급	성 명	비 고
1	지휘1팀장	소방경	전정환
2	지휘2팀장	소방경	이영호	소방설비기사 (기계,전기)
3	지휘3팀장	소방경	김종화
4	재난조사(1)	소방위	서원용	화재조사관 소방설비기사 (기계,전기)
5	재난조사(2)	소방위	이용빈	화재조사관
6	재난조사(3)	소방위	송민수	화재조사관
7	재난감식(1)	소방장	김능수	화재조사관 소방설비기사(전기) 화재감식평가기사
8	재난감식(2)	소방위	권순철	화재조사관
9	재난감식(3)	소방교	서장원	화재조사관
10	시설지도	소방위	구철만	소방설비산업기사(기계)
11	사법/위험물	소방장	홍인의
12	가스/공사업	소방사	홍정민	소방설비기사(전기) 위험물기능사