문서번호	식품안전과-3891
결재일자	2017.2.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	축산물안전팀장	식품안전과장		시민건강국장
김세곤	이달주	김귀남		02/08 나백주
협 조

2017년 축산물 밀집지역 안전관리 계획

2017. 2.   .

시민건강국

(식품안전과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	생산자단체 판매업조합 명예감시원
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□	상인회 (마장동,독산동,가락시장)
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	상인회 (마장동,독산동,가락시장)
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	보도자료 제공
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□	순화어 목록 확인

2017년 축산물 밀집지역 안전관리 계획

◈ 축산물취급업소 밀집지역 위생감시를 강화하여 축산물 안전성 확보

- 마장동, 독산동, 가락시장(반입·운반 ⇒ 포장·가공 ⇒ 판매)

◈ 서울시 반입 축산물운반차량에 대한 시․도, 영업자, 상인회 협조체계 강화로 유통과정을 안전하게 관리

1				추진 개요

□ 추진근거

○ 축산물위생관리법 제19조(출입·검사·수거)

○ 농수산물의 원산지표시에 관한 법률

○ 가축 및 축산물 이력관리에 관한 법률

○ 2017년 축산물 안전관리 종합계획(’17.1.20. 시민건강국장)

□ 추진방향

○ 지육 운반차량 위생관리(냉장온도 유지)

○ 포장처리업소 위생관리(시설·개인 위생, 이력관리)

○ 식육판매업소 모니터링·단속(한우둔갑)

□ 추진기간 : 2017. 1~12월

○ 주 간 : 축산물취급업소 위생점검 및 수거검사

○ 야 간 : 지육운반차량 위생점검

□ 축산물취급업소 현황(3개 자치구)

구 분	밀집지역 현황 (3개 시장)			3개 자치구 업소 수
	시 장 명	소 재 지	시장 내 업소 수
계			1,974	4,608
성동	마장동 축산물시장	성동구 마장동 521번지일대	1,580	2,114
금천	독산동 축산물시장	금천구 독산동 1007,293-5일대	294	1,145
송파	가락동 축산물시장	송파구 가락동 600	100	1,349

□ 소요예산 : 25,800천원

2				’16년 추진성과 분석

	< 주요 추진사항 >
◆ 축산물 위생관리 자율준수 협조체계 강화(시, 자치구, 상인회) - 상인회 방문 업무협의(2회, 시·상인회장 등) - 위생관리 자율준수 강화(시장 내 방송·전광판 등 활용) - 마장동 축산물취급 영업자 교육 강화(3회) ◆ 한우 미스테리쇼퍼 감시활동 강화 - 1단계 : 시장상인회 사전 교육 및 자율준수(계도) - 2단계 : 한우 미스테리쇼핑 감시(316건 검사/17건 비한우) - 3단계 : 위반업소 특별점검 및 교육

□ 지육 및 부산물(혈액, 내장 등) 위생적인 운반 강화

○ 지육 운반업체 자율준수 협조(도축장 영업자, 운반업체 협조 요청)

○ 축산물시장 및 포장업소로 반입되는 지육 등 자체관리

(3개 시장 상인회, 마장동우육협회)

□ 쇠고기 위생적인 운반방법 정착 유도

○ 기 존 : 바닥에 비닐을 깔고 그 위에 지육을 올려 위생조건을 유지

하면서 운반 및 하차(냉장온도유지, 전용장화 착용)

○ 개 선 : 지육현수(바닥에 닿지 않도록 조치), 비닐로 포장 운반, 위생

용기에 넣은 상태로 운반 … ’16.7.1. 시행

※ 돼지지육 현수 및 위생적 운송은 정착단계임(업체 자율준수 유지)

□ 위생점검 및 수거검사 추진

○ 영업장 위생점검 : 1,958개소 점검(112건 적발)

점검업소수(개소)						위반업소수(개소)
계	축산물 가공업	식육포장 처리업	식육 판매업	식육부산물 판매업	기타	계	축산물 가공업	식육포장 처리업	식육 판매업	식육부산물 판매업	기타
1,958	113	737	848	218	42	112	4	15	73	16	4

- 위반 세부내용(위반건수)

계	기준 규격	표시 기준	위생관리기준	축산물 검사	시설 기준	무허가 미신고	품목제조보고	건강 진단	위생 교육	준수 사항	판매등 금지	허위표시등금지	기타
112		2	1	4				2	92	9	1	1

○  축산물 수거검사 : 750건/18건 부적합

품목별	안전성 검사				모니터링 검사 (한우 유전자)
	총 계	포장육	식육	가공품 등
수거 건수	750	173	227	34	316
부적합건수	18			1	17

- 부적합 유형별 건수

계	비한우	개체식별번호 불일치	식중독균	가공품등 등
18	14	3		1

○ 운반차량 야간점검 : 195건 점검(위반사항 없음)

3				세부 추진계획

1		축산물 취급시설 위생점검

□ 평상시 위생점검(자치구)

○ 점검반 편성 : 자치구 실정에 맞게 편성 운영

○ 1차점검 : 사전계도, 교육 강화(업소 자율준수 유도)

- 명예축산물위생감시원 현장방문 계도

- 축산물취급 영업자 교육 강화(상인회와 협조 추진)

○ 2차점검 : 위반업소 적발 등 강력조치(자치구 점검반)

- 업종별 시설기준, 위생 청결상태, 축산물 보관규정 준수 여부

- 식육의 부위별․등급별․품종별 허위표기 여부 등

- 식육매입처, 매입량 등 거래내역서 기록유지 및 비치 여부

- 축산물의 표시기준 및 유통기한 경과제품 취급판매 여부

- 자체위생관리 운용 및 기타 영업자준수사항 이행여부 등

□ 특별 위생점검(시본청, 자치구, 식약처)

○ 자치구 합동교차점검 실시 : 연1회(연말연시)…필요시 추가

○ 축산물 대량유통업소(가공업소, 식육포장처리업소)는 시본청·식약처 서울청 합동점검 병행

○ 밀집지역 쇠고기 판매업소 모니터링(한우유전자검사) 후 위반업소 특별위생점검 실시(시 본청)

2		지육 운반차량 위생관리

□ 점검 개요

○ 점검기간 : 연 6회(야간 23시~07시) ⇒ 불시점검(필요시 추가 점검)

○ 점검지역 : 마장동 축산물밀집지역(필요시 가락시장, 독산동 점검)

○ 점검반편성 : 1개반 3~5명

- 점검인원 : 시본청, 보건환경연구원, 22개 자치구(금천, 성동, 송파는 축산물판매업소 밀집지역 자체점검에 따라 제외)

○ 점검내용

- 도축검사증명서 휴대 여부

- 운반차량 냉장․냉동시설 가동운행 여부

- 지육운송방법 준수 여부(지육현수, 비닐포장, 박스포장)

- 운반차량 세척․소독 등 청결상태 유지 여부 등

□ 지육운반차량 위생준수 협조체계 강화

○ 도축업 소재 시․도와 협조체계 강화(서울시⇔타 시․도)

- 도축장을 관할하는 시․도에서 도축 후 반출되는 지육이 위생적으로 현수 후 운행될 수 있도록 행정지도 요청

○ 지육현수 위반차량 지육반출 도축장 위생준수 협조 요청(도축장)

- 지육운반차량 위생기준 준수

○ 지속적으로 적발되는 업체에 대해서는 법령준수 협조공문 발송 및 영업주와의 유선면담 추진(서울시 관내 업체의 경우 대면면담)

3		축산물 수거검사

□ 수거목표 : 800건(시본청 300건, 자치구 400건)

□ 평상시 수거검사(자치구)

○ 수거목표

자치구	업소수 (개소)	수거건수 (건)	재배정 예산 (천원)
계	4,655	700	7,000
시본청		300
금 천	1,024	100	2,000
성 동	2,366	200	3,000
송 파	1,265	100	2,000

- 수거예산 부족시 : 추가 재배정

- 수거시 위생점검 병행 실시

□ 특별 수거검사(시본청)

○ 가공․식육포장처리업소 대량유통 업소 위생점검 시 수거검사 병행

○ 자치구와 업소가 중복되지 않도록 추진(식품안전관리시스템 자료입력)

□ 수거방법

○ 축산물위생관리법 시행규칙 제16조 [별표6] “검사시료의 채취 및 축산물의 수거기준” 규정에 따라 제품수거 후 서울시 보건환경연구원(축산물부)에 의뢰

○ 수거량

축산물의 종류	채취ㆍ수거량(단위)	비고
식육ㆍ포장육	500(g)	포장제품 수거 시 수거량 증감 가능(유상수거)
식육가공품	500(g, ㎖)
유가공품	500(g, ㎖)
알가공품	200(g, ㎖)

○ 검사항목

- 한우유전자

- DNA동일성(※ 국내산 쇠고기에 한함, 업체보관 10g)

- 잔류물질(클로람페니콜계, 페니실린계, 퀴놀론계 등)

- 부패도(휘발성염기질소)

- 식중독균(※ 검사목적-식육취급업소 위생지도 참고자료로 활용)

○ 검사기관 : 서울시 보건환경연구원(축산물부)

□ 예산 재배정 : 7,000천원

○ 재배정금액 : 7,000천원

(금천 2,000, 성동 3,000, 송파 2,000)

○ 예산과목

- 시민건강국 식품안전과, 식품안전성 관리향상, 식품 유통 거래질서확립, 축산물수거검사-축산물 수거비 및 재료비 지원(구비), 재료비

3				행정사항

□ 시본청

○ 축산물밀집지역 안전관리 총괄

○ 축산물수거예산(재료비) 재배정

○ 축산물밀집지역 위생점검 및 수거결과 수합(자료분석)

○ 축산물수거증, 수거봉투 제작 배부

□ 보건환경연구원

○ 축산물 검사(한우유전자, 항생․항균물질 등)

○ 축산물운반차량 야간점검 인원 협조

□ 자치구

○ 3개 자치구(금천, 성동, 송파)

- 자체 세부계획 수립 시행

- 점검결과 제출 : 매 분기 익월 5일까지(붙임 1서식)

※ 위생점검 및 수거 분기보고는 기존방식대로 별도 제출

○ 22개 자치구(3개 자치구 제외)

- 축산물운반차량 야간점검 인원 협조

붙임  1. 분기별 실적 제출서식 1부.

2. 축산물 검사의뢰서 1부.

3. DNA동일성검사 서식 1부.

4. 축산물취급업소 업종별 안내문(안) 각 1부.   끝.