문서번호	재난관리과-21
결재일자	2014.3.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
김중제	조현준	代한효철		03/25 권병용
협 조

기능숙달 도상훈련 결과보고

2014. 3월 중 대형 재난대비 긴급구조통제단

❍ 훈련일시 : 2014. 3. 21. (금) 09:00~11:00

❍ 훈련장소 : 본서 3층 강당

❍ 참 여 자 : 내근 전 직원 및 통제단 운영요원

❍ 훈련내용 : 서울시 강서구 소재 지하철 9호선 김포공항역에서 개화역방향으로 운행중이던 지하철에서 테러범에 의한 지하철 폭발 및 화재발생으로 부여된 이벤트에  따른 통제단 각 부·반별 대응방안 및 내용발표

서울특별시 강서소방서

(현장지휘대)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2014년 3월 중 통제단 기능숙달 도상훈련 결과보고

□ 각종 재난 발생에 따른 긴급구조통제단 가동 시 각 기능별 임무숙지 등 현장대응능력 제고를 위한 도상훈련 실시 결과 보고임.

Ⅰ		관련근거

❍ 재난 및 안전관리기본법 제73조『재난대비 훈련』

❍ 재난 및 안전관리기본법 시행령 제82조 및 제83조

❍ 재난대응과-1172(2014.1.13.)호『2014년 긴급구조통제단 운영계획 알림』

❍ 현장지휘대-2738(2014.3.19.)호「2014. 3월중 긴급구조 통제단 기능숙달 도상훈련 계획보고」

Ⅱ		훈련결과

❍ 훈련일시 : 2014. 3. 21. (금) 09:00~11:00

❍ 훈련장소 : 본서 3층 강당

❍ 참 여 자 : 내근 전 직원 및 통제단 운영요원

❍ 훈련내용 : 서울시 강서구 소재 지하철 9호선 김포공항역에서 개화역방향으로 운행중이던 지하철에서 테러범에 의한 지하철 폭발 및 화재발생으로 부여된 이벤트에 따른 통제단 각 부·반별 대응방안 및 내용발표

Ⅲ		훈련상황 및 Event

❍ 훈련상황

▣ 훈련상황 : 2014. 3. 21(금) 09:00경 강서구 개화동 소재 지하철9호선 김포공항역에서 개화역 방향으로 운행중이던 9149호 열차가 도시철도 9호선의 운행체계 마비 및 사회혼란을 목적으로 한 미상의 테러범에 의해 기관사를 협박하여 운행  본선 이탈 및 폭발물 테러(탈선)로 다수의 사상자와 대형 화재가 발생한 상황.

▣ 인명피해 : 32명 / 사망 2명, 중상 10명, 실종 20명

- 사망/중상 : 사망 2명 / 중상 10명

- 실 종 자 : 폭발물 테러 및 화재발생으로 20여명이 실종된 것으로 추정

▣ 재산피해 : 7억 3천만원(동산 4억1천만 원, 부동산 3억 2천 만원)

❍ EVENT ----- Level 1 수준

▣ EVENT 1 신고접수 및 출동지령

▣ EVENT 2 선착대 및 지휘대 활동

▣ EVENT 3 긴급구조통제단 가동

▣ EVENT 4 각 부·반별 역할

▣ EVENT 5 복구 및 수습

Ⅳ		도상훈련 총평

□ 훈련성과 분석

❍ 긴급구조통제단에 대한 관심 제고

- 금 번 도상훈련에 대한 개인별 연습 등을 통하여 일정 부분 긴급구조통제단 및 개인별 임무에 대한 관심이 높아지는 효과가 있었으며, 각종 재난 발생 시 소방이 主가 되어 활동 한다는 인식이 전반적으로 높아짐

❍ 참석 소방간부의 전반적인 대응능력 향상

- 처음 실시하는 훈련이지만, 각종 이벤트 상황하에 소방간부로서의 자신의 책임에 대하여 발표하면서 실제 책임감이 많이 높아졌다는 평가가 많았으나, 일부 관심도 부족으로 발표내용이 미흡한 점이 보이기도 했음.

□ 문제점

❍ 훈련 도입 초기에 따른 준비 부족

- 긴급구조통제단 기능숙달 도상훈련이 처음 도입되면서 훈련방법 및 관련 용어 등 개념정리가 덜 되어 있었고, 참가자의 훈련준비가 생각보다 이루어지지 않아 원활한 진행의 방해요소가 되었음.

❍ 긴급구조통제단에 대한 직원의 관심 부족

- 매년 긴급구조통제단 가동훈련이 시행되고 있음에도 통제단 가동 시 자신의 임무에 대한 숙지가 아직도 부족한 편이며, 금번 훈련은 레벨 1 수준의 기초 훈련이었음에도 불구하고, 발표내용이 기대에 미치지 못하는 등 관심 부족현상이 나타남.

□ 개선방안

❍ 긴급구조통제단 기능숙달 도상훈련 관련 교육강화

- 훈련의 취지, 용어의 정의, 훈련 방법 등에 대한 전 직원 소집교육 실시 등 차기 훈련부터는 참석자 개개인의 준비를 철저하게 할 수 있도록 지원조치 강화

❍ 도상훈련 실시 후 인센티브 및 패널티 부여

- 참가한 직원 및 부서에 대하여 결과를 총평하고, 우수한 부서에 대하여는 서장표창 등 인센티브를 미흡한 직원에게는 경고조치 등 패널티를 부여하여 개인별 자발적인 통제단 기능숙달 노력 유도

붙임  관련사진 1부. 끝.

도상훈련 관련사진

도상훈련 추진배경 설명	메시지 상황부여
선착대 초기 조치사항 발표	현장지휘대 주요조치사항 발표
통제단 가동 총괄지휘부 조치사항 설명	자원지원부 주요조치사항 토의