문서번호	재난관리과-859
결재일자	2017.2.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
김형락	김순식	김지수		02/06 최송섭
협 조

- 화재초기 주민 자율 대처능력 향상 및 인명피해 경감을 위한 - 지하주차장 없는 노후아파트 맞춤형 소방안전대책 (특수시책)

2017. 2.

용 산 소 방 서

【재난관리과】

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

지하주차장 없는 노후아파트 맞춤형 소방안전대책

□ 지하주차장 없는 노후아파트의 화재초기 주민 자율 대처능력 향상 □ ‘생명의 사다리’ 및 ‘보이는 소화기함‘ 설치로 인명 및 재산피해 경감

Ⅰ		추진배경

최근 3년간 서울시 아파트 화재 지속 증가 및 인명피해 다수 발생

* 화재 건수 : 1,886건(’13년. 604건, ’14년. 614건, ’15년. 668건), 인명피해 : 108명(사망9, 부상99)

노후된 아파트는 피난 시설이 없어 화재초기 특단의 인명구조 대책 필요

화재발생 시 소방차 진입 불가 및 지연으로 인명피해 우려 상존

Ⅱ		추진개요

기  간 : 2017. 2. 1. ～ 2. 28. / 기간 중 실시

대  상 : 지하주차장이 없는 노후아파트 3개소 우선 선정

내  용

신속한 탈출을 위한 “생명(Save a life)의 사다리”비치·운영

－ 노후아파트 3개소 선정, 자체예산으로 걸이식 복식사다리 구매·설치 유도

보이는 소화기함 설치로 주민 스스로 초기 화재진압에 적극 활용

- 소방차 통행 불가지역에 포함, 아파트단지 내 보이는 소화기 설치 추진

선정된 노후아파트별 명예소방관 위촉 및 전담 의용소방대 운영

－ 노후아파트별 명예소방관 위촉 및 전담의소대 활용 월 1회 순찰 실시

소방차 진입이 곤란한 노후아파트는 맞춤형 진압작전도 제작·활용

－ 도로 여건, 소화전 위치, 아파트 특성 등을 고려, 진압작전도 제작·활용

예시 )

걸이식 복식사다리	보이는 소화기함 설치	걸이식사다리 활용 방안

Ⅲ		세부 추진계획

관계자 간담회 개최

※ 기 실시

1차

일  시 : 2016. 11. 15.(화) 13:00~14:00

장  소 : 본서 3층 소회의실

대  상 : 17개소(지하주차장이 없는 노후아파트 관계자)

내  용

- 주요 진입로에 소방차 진입로 표시 및 주차금지 안내판 설치 권고

- 진입장애 주차 차량 경고스티커 발부 등 자체 대책 추진 요청

- 재산 및 인명피해 경감을 위한 ‘생명의 사다리’ 및 ‘보이는 소화기함’

비치·운영 권고

- 소방차 통행로 확보에 대한 의견 공유 및 기타 해결방안 토의 등

▣ 간담회 모습

아파트 화재 시 대피요령 교육	간담회 취지 설명 및 토의

2차

일  시 : 2017. 2. 15.(수) 13:00

장  소 : 본서 3층 소회의실

대  상 : 14개소 [붙임 참조]

내  용

- 주요 진입로에 소방차 진입로 표시 및 주차금지 안내판 설치 여부 확인

- 진입장애 주차 차량 경고스티커 발부 등 자체 대책 추진 실적 확인

- 지하주차장이 없는 노후아파트 중 시범아파트 3개소 선정

(소방차 진입이 어려운 아파트 우선 지정)

- 재산 및 인명피해 경감을 위한 ‘생명의 사다리’ 및 ‘보이는 소화기함’

설치 구체적 방안 제시 및 실물 체험

- 소방차 통행로 확보에 대한 의견 공유 및 기타 해결방안 토의 등

걸이식 사다리 사양(예시)

용  도 : 화재발생 시 층간 베란다 이용 피난 및 인명구조용 사다리

종  류

품 명	걸이식 1단 사다리	걸이식 복식사다리	걸이식 로프사다리
실물 사진
규 격	3m	3m	6m
단 가	440,000원	350,000원	990,000원

일정별 추진계획

일 정	세부 내용	비 고
2월 6일 ~ 8일	❖ 걸이식 사다리 시장조사 - 종류, 규격 및 구매 단가 파악	대응총괄팀
2월 9일 ~ 10일	❖ 걸이식 사다리 구매 - 현장대응단 시범운영	대응총괄팀
2월 15일	❖ 간담회 개최 - 사다리 실물 체험 - 취약대상 3개소 우선 선정	노후아파트 관계자
2월 16일 ~ 20일	❖ 비치·운영 - 우선 선정 3개소 - 비치 장소 및 운영 실태 현장확인	우선 선정 3개소
2월 23일 ~ 24일	❖ 횡단전개 - 지하주차장 없는 노후아파트 11개소 횡단전개

Ⅳ		기대효과

관소방 도착 전 ‘생명의(Save a life) 사다리’ 활용, 자체 인명구조 가능

보이는 소화기함을 이용, 초기 화재진압으로 주민 자율 대처능력 향상

Ⅴ		향후계획

화재 등 재난발생 시 활용성 및 주민 의견을 반영, 나머지 노후 아파트 추가 설치 및 각 소방서 횡단전개

붙 임 : 지하주차장이 없는 노후아파트 현황 1부.  끝.

[붙 임]

지하주차장이 없는 노후아파트 현황

대 상	소방차 통행장애	소방차주차구획선미설치	비 고
18개소	1개소	10개소

연번	서명	대상명	주 소	동수	소방차전용주차구획선여부	통행장애 여부	비고 (관할센터)
1	74	힐사이드레지던스	용산구 한남동 726-111	5	X	통행가능	이태원
2	74	용산동아파트	용산구 이태원동 669	3	X	통행가능	이태원
3	74	청화아파트	용산구 이태원동 22-2	10	○	통행가능	이태원
4	74	한남시범아파트	용산구 한남동 8	4	X	통행가능	이태원
5	74	주공아파트	용산구 이태원동 623	9	○	통행가능	이태원
6	74	현대한강아파트	용산구 이촌동 400	5	○	통행가능	이촌
7	74	북한강성원아파트	용산구 이촌동422	2	○	통행가능	이촌
8	74	동아그린아파트	용산구 이촌동 411	7	○	통행가능	이촌
9	74	강변삼성아파트	용산구 원효로4가 178	3	○	통행가능	이촌
10	74	시범아파트	용산구 이촌동 206-27	9	X	통행가능	이촌
11	74	중산아파트	용산구 이촌동 211	6	X	통행가능	이촌
12	74	철우아파트	용산구 한강로3가65	2	X	통행가능	이촌
13	74	한양철우아파트	용산구 한강로3가65-500	2	X	통행가능	이촌
14	74	현대맨션아파트	용산구 이촌1동	8	○	통행가능	서빙고
15	74	장미맨션아파트	용산구 이촌1동	8	○	통행가능	서빙고
16	74	동자아파트	용산구한강대로104마길 30	2	X	통행가능	후암
17	74	용산한신아파트	용산구 녹사평대로 245	2	X	통행가능	후암
18	74	효창아파트	용산구 효창동 3-197	2	X	통행장애	현장 대응단

※ 범례 :

지하주차장이 있는 노후아파트(제외)

동일 장소에 있는 하나의 대상처(한양철우아파트)

◈ 본부 시달된 노후아파트 18개소 중 용산 관내 지하주차장이 없는 노후아파트는 14개소