문서번호	도서관정책과-2529
결재일자	2014.3.24.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

			시 민
주무관		도서관정책과장	서울도서관장
류홍섭		代류홍섭	03/24 이용훈
협조
	행정지원과장		代현유환

- 2014년 한 평 시민 책시장 사업 운영 용역 -

제안서 평가관련 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2014. 3

- 2014년 한 평 시민 책시장 사업 운영 용역 -

제안서 평가관련 계획

『2014년 한 평 시민 책시장』사업운영과 관련하여 사업목적에 맞게 성공적으로 운영할 전문성 있는 우수업체를 공정하게 선정하기 위하여 평가위원회 구성 등 평가계획을 수립하고자 함

Ⅰ		추진 근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제10항

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(안전행정부 예규 제73호, 2014. 2. 5)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(2011. 6. 2)

Ⅱ		사업 개요

○ 사 업 명 : 『2014년 한 평 시민 책시장』사업운영 용역

○ 추진기간 : 2014. 4~11월 (8개월)

○ 장    소 : 서울도서관 정문 앞 주변, 서울도서관 등

○ 대    상 : 일반시민, 중·소 헌책방, 영세출판사 등

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

○ 사 업 비 : 70,000천원 (부가세 포함)

○ 사업내용 : ‘책 읽는 서울’ 분위기 확산을 위한 행사 개최

- 시민 장터를 기본으로 하는 상업성을 배제한 소규모 헌책 시장

- 시민들이 책과 함께 즐길 수 있는 다양한 행사 개최

- 중소 헌책방과 영세출판사들이 참여하는 책판매부스, 홍보활동 등

○ 주요 행사개요

개최시기	행사명	장소	개요
4∼11월 (매주 토) ※ 혹서기 (7,8월)와 추석연휴 제외	한 평 시민책시장	서울도서관 정문 앞 주변	- 개최횟수 : 총20회 개최예정 · 제1회 : 4. 11(토) ~ - 시민 헌책장터 운영 - 헌책방, 소규모 출판사 부스 운영 - 기타 책 관련 행사 운영
5월	우리동네 헌책방 탐방 체험공모전 ※ 한 평 시민책시장 부대행사	전시회 장소 : 서울도서관, 한평시민책시장 행사장 등	서울 지역 헌책방 방문 경험담, 에피소드 등 공모하여 시상 우수공모작 전시회 개최
4월, 9월	휴먼라이브러리 개최 ※ 한 평 시민책시장 부대행사	서울도서관	헌책방, 출판사, 도서관 관련 명사와 시민과의 만남

Ⅲ		추진 경과 및 향후 일정

○ 2014년 한 평 시민 책시장 기본계획 수립 : 2014. 3. 7 (금)

○ 입찰공고 :                2014. 3. 12 (수) ~ 3. 23 (일)

○ 입찰참가 등록 및 제안서 접수	:      2014. 3. 24 (월)

○ 제안서 평가위원회 개최 :               2014. 3. 27 (목)

○ 협상 및 계약체결 :      2014. 7. 28 (금) ~ 3. 31 (월)

Ⅳ		평가위원회 구성 및 운영

근 거 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

제안서 평가위원회 구상 (안)

○ 위원장 : 위원중 호선

○ 위원수 : 도서관, 독서, 출판, 행사 관련 전문가 7명

※ 도서관, 출판 및 축제행사 분야별 식견과 경험이 풍부한 전문가, 교수 등

○ 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 구성인원의 과반수로 함

평가위원의 선정

○ 3배수 이상의 평가위원 후보자로 예비명부 작성 (총 21명) : 붙임 1

- 서울도서관 네트워크위원, 자치구 대표도서관장 , 행사·축제 관련 공연문화기획가 등

분야별 전문가

○ 입찰참가자가 제안서 접수시 예비명부상 고유번호를 추첨하게       하고 다빈도순으로 연락하여 최종 평가위원(7명) 선정

- 다빈도 수가 동일한 위원은 성명의 가나다순에 의함

- 개인사정으로 연락불가 또는 참석 불가시 차순위자로 인계선임순번에

따라 개최일 전일 참석여부 확인 후 평가위원 최종 확정

	2014년 제안서 평가위원 운영 계획
※ 평가위원 예비명부 작성 서울도서관 네트워크위원, 자치구 대표 도서관장, 행사·축제 관련 공연문화 기획가 등 분야별 전문가 21명 ※ 최종 평가위원 확정 (7명) : 제안서평가 개최일 전일 (3. 26) 선임순번에 따라 유선확인

○ 평가위원 구성시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 조례 제4조에

의거 평가위원 후보자 구성과 평가위원 구성시 해당위원이 제척 및

회피사유에 해당될 경우 교체함

- 위원회 개최 전 ‘평가위원회 위원 회피 확인서’ 징구

※ 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 조례 제4조

제4조(위원의 제척 및 회피) ① 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 평가위원이 포함되지 아니하도록 평가전에 확인하여야 한다

1. 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

2. 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

3. 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우

4. 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

② 평가위원은 제1항의 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 스스로 그 평가에서 회피할 수 있다.

평가위원회 개최

○ 일   시 : 2014. 3. 27 (목) 14:00 ~

○ 장   소 : 서울도서관 4층 사서교육장

○ 방   법

- 입찰참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통해 평가

- 제안업체별 총 20분간 시간배정 (발표 10분, 질의응답 5분)

위원회 진행

○ 평가위원 3분의 2이상 출석으로 개최 (위원장 호선)

○ 종합평가자에 대한 평가위원장 및 위원 확인, 서명

○ 협상 적격자 및 협상순위 결정

○ 진행순서

<제1부>-도서관정책과장		【사업개요 및 평가기준 설명】
개 회		·위원소개, 위원장 선출, 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
서약서 작성		·제반 보안사항 준수 서약
⇩
<제2부>-위원장		【제 안 설 명】
제안업체별 PT		·제안 발표(15분), 질의응답(10분) ·발표순서는 업체별 추점에 의거 결정
⇩
<제3부>		【평가 및 협상순위 결정】
정 성 적 평 가		·제안서 정성적 평가표에 의거, 평가 및 평가결과 집계
⇩
종 합 집 계		·기술평가와 가격평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ·종합평가서의 평가결과 확인
⇩
평 가 의 결		·협상 적격자 선정 및 협상순위 결정 ·평가결과 의결서 작성

Ⅴ		제안서 평가 및 협상 대상자 선정

관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제10항

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(안전행정부 예규 제73호, 2014. 2. 5)

제안서 평가방법 및 배점 (제안내용평가 80점, 가격평가 20점)

○ 제안내용 평가 : 80점

- 정량적 평가 20점 : 사업담당 평가

- 정성적 평가 60점 : 평가위원 평가

‣ 위원별 최고점, 최저점을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를           합산하여 산술 평균한 점수로 산출

‣ 최고·최저점이 둘 이상의 경우에는 각 1개씩만 제외

‣ 평균점수는 소수점 이하 5자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

○ 가격 평가 : 20점

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (안전행정부 예규 제73호,              2014.2.5)의  ‘협상에 의한 계약체결기준’ 입찰가격 평점산식에 의함

협상 대상자 선정

○ 제안서 평가결과, 기술능력(제안내용평가)점수(정량적+정성적) 및

가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자

○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순서에 의하여 결정

- 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력(제안        내용평가)점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술능력(제안내용평가)점수도 동일한 경우에는 평가위원회 추첨        으로 결정

○ 결정된 협상 순위에 따라 협상 대상자와 협상 실시

기    타

○ 평가위원 후보자 선정 및 예비명부 작성 후 보안 유지

○ 평가전 평가내용에 대한 보안유지를 위한 평가위원별 보안서약서 제출

○ 제안시 평가결과의 세부내용은 비공개

○ 평가 결과는 개별 통보 및 공개

Ⅵ		행 정 사 항

Ⅳ

○ 평가위원회 참석수당 지급 : 700,000원

- 위원회 참석수당 : 100,000원 x 7명 = 700,000원

- 예산과목 : 도서관 및 독서문화 진흥, 마을권 독서문화공간 조성,        서울도서관 운영, 책읽는 서울, 사무관리비

Ⅶ		추 진 일 정

Ⅴ

○ 제안서 접수:                           2014. 3. 24 (월)

○ 평가위원 확정 및 제안서 평가위원회 개최:	2014. 3. 27 (목)

○ 협상 적격자 선정결과 통보 :	2014. 3. 28 (금)

○ 협상 및 계약체결 :	2014. 3. 28 (금) ~ 3. 31 (월)

붙임 1. 제안서 평가위원 예비명부 (별도첨부 1부)

2. 제안서 접수대장 1부

3. 제안서 접수증 1부

4. 평가위원 추첨 기록부 1부

5. 가점 신청 내역서 1부

6. 제안서 평가위원 확정 명단 양식 1부

7. 보안 각서 (서약서)

8. 평가위원회 위원 회피확인서

9. 심사기준 및 배점표

10. 제안서 정량적 평가기준

11. 제안서 정량적 평가기준 집계표

12. 제안서 정성적 평가기준

13. 제안서 정성적 평가표 (위원별)

14. 제안서 정성적 평가점수 집계표 (업체별)

15. 입찰가격 평가점수 집계표

16. 제안서 종합 평가서

17. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서.  끝.