문서번호		지역복지본부-210		★주임		사회서비스단장			지역복지본부장		대표이사
보존기간		년
											01/20
결재일자		2017.01.20.
				협조	과장 정은정			팀장 이미자				실장 지일철
공개여부		공개
방침번호
	2017 지역사회서비스 역량강화 및 품질제고를 위한 서울시 지역사회서비스지원단 운영계획

사전 검토항목
※해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’로 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 내 용
중장기 비전및 전략	•	5대전략방향	:	복지현장의 지워 강화
	•	17대세부전략과제	:	사회서비스 품질과 공공성 강화
재단내부 협의	•	감사실	:	유 □	(		)	무 ■
	•	연구평가본부	:	유 ■	(	공유복지팀 - 홈페이지 자료실 활용 논의	)	무 □
	•	전략경영본부	:	유 ■	(	재무팀, 행정지원팀, 기획조정팀 - 예산 및 인력 활용 검토	)	무 □
	•	공공협력본부	:	유 □	(		)	무 ■
	•	지역복지본부	:	유 □	(		)	무 ■
	•	서울사회복지 공익법센터	:	유 □	(		)	무 ■
	•	찾아가는 동주민센터 추진지원단	:	유 □	(		)	무 ■
외부관계자 협의	•	서울시	:	유 ■	(	보훈복지팀 - 예산 및 사업방향 협의	)	무 □
	•	자치구	:	유 ■	(	사업담당부서- 예산 및 사업방향 협의	)	무 □
	•	기타단체․기관	:	유 ■	(	보건복지부 사회서비스 사업과- 지원단 역할 및 사업방향 논의	)	무 □
시 민 소 통 계 획	•	사전준비단계	:	설명회■ 간담회□ 교 육□ 설문조사□ 자문회의■ 온라인□ 기타□ ( )
	•	사업진행단계	:	설명회□ 간담회■ 교 육■ 설문조사■ 보고서□ 캠페인□ 자문회의■ 홍보물(정보지,리플릿 등)■ 온라인■ 기타□ ( )
	•	완료 후 마무리 (성과보고단계)	:	설명회□ 간담회□ 성과보고회■ 보도자료■ 설문조사■ 칼럼/기고문□ 보고서■ 평가회의■ 온라인□ 기타□ (백서발행 등)

2017 서울시 지역사회서비스지원단 운영계획

보건복지부 지역사회서비스 지원 선정・계획에 의거 서울시 지역사회서비스 품질 향상 및 활성화를 위하여『서울시 지역사회서비스지원단』을 아래와 같이 운영하고자 함

1		추진 근거

□ 서울시 지역사회서비스지원단 지정        (‘11년 4월 서울시・보건복지부)

□ 서울시 지역사회서비스지원단 운영사무의 민간위탁 조례제정 (‘12년 8월 서울시의회)

□ 서울시 지역사회서비스지원단 운영사무 위・수탁 협약체결 (서울시↔서울시복지재단)

- 1차 : 2011. 5. 1 ～ 2011. 12. 31(8개월, 서울시복지재단 민간위탁)

- 2차 : 2012. 1. 1 ～ 2012. 12. 31(12개월, 서울시복지재단 민간위탁)

- 3차 : 2013. 1. 1 ～ 2015. 12. 31(36개월, 서울시복지재단 민간위탁)

- 4차 : 2016. 1. 1 ～ 2018. 12. 31(36개월, 서울시복지재단 민간위탁)

2		추진 배경

□ 지역자율형 사회서비스투자사업 정책 환경

○ 중앙정부에서 직접 기획·관리하는 공급체계로는 지역 특성과 주민의

다양한 서비스 욕구 충족에 한계

○ 사회서비스 공급이 효율적으로 이루어지도록 지방의 자율성을 강화       하고 수요자 중심의 공급체계 개편 추진

○ 재정지원 방식을 포괄보조(Block Grant)로 전환하여 지역의 사업 기획

및 집행상 자율성‧책임성 부여

□ 서울시 지역사회서비스지원단 설치 운영 배경

○ 지역사회서비스 공공전달체계의 한계로 인한 체계적 사업운영 지원 체계 필요

- 사업별 담당부서 및 인력 분산(25개 자치구 / 100여명)되어 사업관리 부실

○ 지역맞춤형 사회서비스 기획․발굴할 수 있는 전문기관 필요

○ 제공기관․자치구 역량강화 및 교육․훈련 기관 필요

○ 지역사회서비스 품질관리 수행 기관 필요

3		추진 경과

□ 추진 경과(의견수렴)

○ 지역사회서비스 지원단 상반기 운영자문회의 (2016. 6. 30)

- 자문위원 : 경북대학교 사회복지학과 신창환 교수 등 외부 자문위원 4명

- 자문내용

․제공기관 컨설팅에 대한 자치구와 지원단의 역할을 명확히 할 필요가 있음

․서울시 특성에 맞는 제공인력 교육에 대한 전반적인 검토 필요

․자치구 사회서비스 담당 공무원 간담회 통해 현안 공유, 예산집행률 점검,

사업평가 등의 논의의 장 마련 필요

․이용자(제공기관) 민원을 재가공하여 자치구에서 민원대응 매뉴얼로 활용

하는 방향으로 사업 추진 필요

․외부 환경 요인을 통제하지 않은 상황에서 서비스 효과성을 측정하는 것이 유의미

하지 않을 수 있으나, 정책적 논의를 위한 기초자료로 활용될 수는 있음

․구청 홈페이지를 통해 사업안내를 하는 등 다양하고 현실적인 홍보방안 모색 필요

․지특회계 전환으로 인한 국비예산 부족 현상이 갈수록 심화되고 있는 현실에서

서울시 지역사회서비스도 합리적인 구조조정(재구조화) 필요

․우수사례 발굴사업은 운영방식 우수기관 선정인지, 서비스 프로그램 우수기관

선정인지에 대한 정리가 필요함

○ 지역사회서비스 지원단 하반기 운영자문회의 (2016. 11. 29)

- 자문위원 : 경북대학교 사회복지학과 신창환 교수 등 외부 자문위원 4명

- 자문내용

․제공기관 컨설팅은 단계적으로 자치구에 등록 전 사전컨설팅의 역할은 이관하고,

등록이 완료된 신규 제공기관 대상으로 지침교육을 실시하는 것이 업무 효율성을

높일 것이라고 판단됨

․자치구 담당공무원 잦은 변경으로 인한 제공기관 민원 유발방지는 1) 정기적인 공무원

교육 2) 유사질문을 모아 FAQ 제작 3) 등록서류 작성방법 동영상 제작(작성사례 중심)

4) 질의답변 게시판 운영(1~2일내 담당자 답변 원칙) 등이 대안이 될 수 있음

․중앙지원단과의 협의를 통해 지역지원단과 중앙지원단 간의 역할분담을 명확히 할

필요가 있음. 기존에 지역지원단에서 수행한 교육훈련기능을 중앙지원단에서 일부

담당함으로써 지역 지원단의 업무분담을 감경시킬 수 있음

․전자바우처시스템 상에서 자치구 담당 공무원의 행정처분 결과 입력율을 높이거나,

지원단과 행정처분 결과를 공유하고 공동 관리하는 방안 모색 필요

․품질평가 결과도 이용자에게 공개하여 이용자 정보 접근성을 강화할 필요가 있음

․현장점검이 시정되지 않은 제공기관은 차년도 복지부 합동점검 대상기관에 포함

시키거나 바우처 사업운영에 있어 페널티를 부여하는 방안 모색 필요

․제공기관은 시장에서 상호 경쟁관계에 있다보니 우수사례 발굴사업에 한계가 노정

되고 있음. 대체방안으로 멘토멘티 제도 운영을 제안함(멘토기관에 인센티브 제공)

․서울시 19개 서비스 모두를 측정할 필요는 없음. 서울시 관심사업에 대해 중장기

계획을 수립하고 3~5년 정도의 효과성 측정 연구를 수행하는 것은 의미가 있음

․중앙정부의 대 시민 홍보가 더 필요한 상황이며, 각 시도 홍보전략 필요함. 예컨대

동주민센터에 어떻게 사회서비스를 각인시킬 것인지에 대한 실천 방안이 필요함

․공무원 간담회를 실시하여 지역사회에서의 사업운영 애로사항, 개선사항 등의 의견을

수렴하여 중앙정부에 알리는 방안 모색

․지원단에 대한 업무 의존도가 갈수록 높아지고, 지원단 역량과 인력에는 한계가

있으므로, 지원단 사업의 우선순위를 정하여 지원단 사업을 재설계할 필요가 있음

□ 최근 2년 주요 성과

	2015년	2016년
성과	○제공기관 역량강화 ① 제공기관 맞춤형교육 -교육욕구조사(1회) -기초실무교육(1회)/전문심화교육(1회) -자치구 교육(5회)/온라인 교육신청 및 관리 ②제공기관 맞춤형 컨설팅 (신규/11회) ③제공기관 실무가이드 450부 제작․배포 ○자치구 공무원 역량강화 ① 자치구 공무원 교육 (4회) 동주민센터 공무원 교육 (6회) 가사간병 담당 공무원 교육 (1회) ② 찾아가는 자치구 컨설팅(18회) ③ 공무원 실무가이드 개발(630부) ○지역사회서비스 품질 향상 ① 이용자 모니터링(2,662명) ② 제공기관 현장점검(115개) -보건복지부 합동 현장점검(1개) -가사간병 현장점검 교육 및 지원 ③ 서비스 성과측정(2개 사업) ④ 우수사례 발굴 위한 전문가 델파이 조사 ⑤ 미국 공무국외출장(2014년 우수자치구) ⑥ 관리지표조사 실시 및 보고서제작 지역자율형사회서비스 수요공급조사 ⑦지역사회서비스투자사업 정보관리(연2회) 제공기관 홈페이지 가입 및 정보관리(수시) 자치구 사업 및 공무원 관리(분기별) ⑧ 신규사업 접수 및 검토(4건) ⑨ 기준정보 변경(2회)/심의위원회 운영 ⑩ 지역사회서비스 홍보 -온라인홍보(웹진, SNS 운영) -이용자 중심 홈페이지 개편 -오프라인 홍보 ․사업안내 리플릿 제작(5,000부) ․이용자 가이드 제작(5,000부) ․자치구 홍보행사 지원 ⑪ 지역사회서비스 민관네트워크 구축 -지원단 운영자문위원회(2회) -보건복지부 주관 워크숍(2회) -제1권역별 지원단 간담회(2회) -타시도 지원단 방문(5회) -제공기관 간담회(5회)/공무원 간담회(3회)	○제공기관 역량강화 ① 제공기관 맞춤형교육 -교육욕구조사(1회) -기초실무교육(2회)/전문심화교육(2회) -온라인 교육신청 및 관리 ② 제공기관 맞춤형 컨설팅(168개소) ③ 제공기관 실무가이드 800부 제작․배포 ○자치구 공무원 역량강화 ① 자치구 공무원 교육(3회) ○지역사회서비스 품질 향상 ① 이용자 모니터링(2,780명) ② 제공기관 현장점검(149개) -보건복지부 합동 현장점검(1개) ③ 서울시 지역사회서비스투자사업 서비스 성과측정(2개 사업) ④ 지역사회서비스 우수사례 발굴 - 자문회의(1회)/공모전 홍보 및 접수 ⑤ 지역사회서비스 정보관리 -제공기관 홈페이지 가입 및 정보관리(수시) -자치구 사업 및 공무원 관리(분기별) ⑥ 지역사회서비스 신규사업 개발 -현장인터뷰 5건, 선정회의 1건 - 전문가 회의(10-11월, 총 5회) ⑦ 기준정보 변경(1회) /재구조화 간담회(7개 사업)//심의위원회 운영 ⑧ 지역사회서비스 홍보 -온라인 홍보 ․홈페이지 업데이트 ․카드뉴스 제작(5회) -오프라인 홍보 ․사업안내 리플릿(5만부)/이용자 가이드 제작(4만5천부)/나눔대축제 참여/ 자치구 행사지원(마포/서초) ⑨ 지역사회서비스 민관네트워크 구축 -지원단 자문위원회(7회) -보건복지부 주관 워크숍(2회) -타시도 지원단 방문(1회) -자치구 공무원 간담회(2회) -제공기관 간담회(7회)

4		17년 개선사항

□ 신규 사회서비스(성인장애인 맞춤형 건강지원 서비스) 안정적 인큐베이팅 신규

및 사회서비스 개발 업무의 체계성 제고 개선

○ 신규 사회서비스인 성인장애인 맞춤형 건강지원서비스 2017 하반기 시행

○ 연간 취합된 신규 서비스 아이템 선정 및 서비스 실행을 위한 모니터링 및 지원 강화

□ 사회서비스 성과공유대회 개최  신규

○ 지역사회서비스투자사업 현황 공유, 성과 측정, 개선점 도출, 향후 과제 인식,

사업 참여 주체 간 책임공유 등을 포함하는 토론, 학습 및 힐링 프로그램 운영 등

○ 우수사례 발굴사업은 성과공유대회 프로그램 중 하나로 기획하여 운영

□ 제공인력 지원사업 추진  신규

○ 제공인력의 계속적 사업 참여동기 부여, 격려 및 소통 등 힐링 프로그램 마련

○ 종사자 욕구 파악 및 의견수렴, ‘내부 고발’ 창구 마련 및 신속한 피드백 실현

□ 제공기관 사전등록 컨설팅을 신규 제공기관 집합형 컨설팅으로 개편  개선

○ 사전등록 컨설팅은 공무원 업무와 중복되므로 공무원의 신규등록 관련  직무

교육 강화 및 신규 제공기관(등록 3개월 이내) 업무지침 교육을 월 2회 집합교육으로 실시

□ 제공인력 심화교육 커리큘럼 세분화 및 소규모 그룹별 교육진행 개선

○ 세분화된 교육 커리큘럼을 마련하여 소규모 그룹(약 50명) 별로 진행

○ 우수 제공기관 종사자를 직무교육 강사로 활용하는 방안 시범 추진

□ 산모신생아건강관리지원 사업량 확대 및 지원수준 제고  강화

○ 산모신생아건강관리지원사업에 대한 이용자 만족도 증진 및 산업화 속도 제고를

위한 지원단 역할을 강화하기 위해 사업량 확대 및 중기 지원계획 수립

□ 사회서비스 담당 공무원 역량강화사업에 자원 집중   강화

○ 전체 공무원 워크숍을 통한 조직력 강화, 분기별 간담회 정례화를 통한 소통

강화, 찾아가는 자치구 공무원 교육(컨설팅)을 통한 업무역량 강화 도모

○ 시민 최접점에 있는 찾동 사회서비스 담당 공무원 업무분석을 통해 필요 직무

능력 배양을 위한 업무 매뉴얼 개발 ⇒ 2018년 초, 업무매뉴얼 제작 보급  신규

□ 재구조화 사업 체계성 확립   개선

○ 축소/확대/폐지 등 재구조화 사업의 체계적인 수행을 위해 연간 추진일정 수립

및 공유, 의견수렴 및 합의 등 일련의 체계적 과정을 계획적으로 추진

○ 재구조화 과정에 공무원 적극 참여 통해 복지부 성과평가에 우수한 결과 도출

□ 이용자 모니터링 고도화   개선

○ 자료의 신뢰도 향상 및 사전 민원방지를 위한 조사원 교육 강화

○ 이용자 FGI 병행을 통해 모니터링 결과의 질적 수준 제고

□ 제공기관 현장 모니터링 내실화   개선

○ 현장 모니터링 실효성 제고를 위한 공무원 직무교육 강화, 모니터링 결과 공유

○ 이력관리 자료 DB 구축, 부실기관 처리 공동대처, 점검결과 대 시민 공개

□ 제공기관 사업별 간담회 3분기 추진 및 양적/질적 강화   강화

○ 자치구 사업 일정을 고려하여 2017년에는 3분기에 사업수행 및 참여기관 확대

○ 사업별 간담회 결과 DB구축 및 분석하여 지역사회서비스 종합계획 수립에 활용

□ 지역사회서비스 투자사업 통계관리 강화   강화

○ 서비스별 예산(집행률), 이용자 현황 등 필수정보들을 주기적 업데이트 및 확장,

다양한 분석 통해 사업발전에 유의미한 통계관리 시스템 구축

○ 장기 휴·폐업 기관, 사업코드 미 정리 기관 등과 관련한 데이터 클리닝 추진

□ 제공기관 운영지침 3월 이전 발행 보급  개선

5		사업 목표

□ 2017년도 사업목표

○ 신규 사회서비스(성인장애인 건강을 위한 맞춤운동 서비스) 안정적 인큐베이팅

○ 집중적인 공무원 역량강화 (조직력/소통/직무역량 강화) 통해 지역사회서비스 추진력 제고    ○ ‘산모신생아 건강관리지원’ 사업량 확대 및 지원수준 제고

○ 지원단 사업 합리적 조정·개편 (제공인력 지원사업, 집합형 컨설팅 등) 을 통한 사회

서비스 품질강화

□ 중기 목표 및 전략과제 (※ ’17 보건복지부 지역사회서비스 투자사업 안내 51쪽 인용)

비   전

지역자율형사회서비스 제공자 역량강화와 사회서비스 품질 향상

지역자율형 사회서비스 지원단

주요과제
지역자율형 사회서비스 종사자 역량강화			지역자율형 사회서비스 품질 향상 및 활성화			지역맞춤형 사회 서비스 기획·발굴			지역 네트워크 활성화
세부과제
∇			∇			∇			∇
	신규 제공기관 (인력) 교육훈련			제공기관 맞춤형 컨설팅			사회서비스 수요· 공급 분석			분야별 전문인력 풀(pool) 구축
	교육훈련 총괄			사업 모니터링 및 지도			아이디어 사업화			사회서비스 저변 확대
	교육 매뉴얼 제작			사업간 조정·지원			사회서비스 추진			연구개발

□ 항후 3년 목표

	2017년		2018년		2019년
목표	•사회서비스 공급주체 (제공기관․자치구)역량강화Ⅰ -공무원 역량강화사업 집중 -제공기관 컨설팅 사업 개편 -제공인력 교육과정/방법 개편		•사회서비스 공급주체 (제공기관․자치구)역량강화Ⅱ -공무원 교육시스템 안착 -제공기관 컨설팅시스템 안착 -제공인력 교육시스템 안착		•사회서비스 공급주체 (제공기관․자치구)역량강화Ⅲ -공무원 교육시스템 고도화 -제공기관 컨설팅시스템 고도화 -제공인력 교육시스템 고도화
	•사회서비스 품질향상Ⅰ -신규서비스 안정적 인큐베이팅 -사업 재구조화 체계성 확립 -산모신생아지원사업 지원확대		•사회서비스 품질향상Ⅱ -신규서비스 확산 및 추가 도입 -사업 재구조화 시스템 안착 -가사간병지원사업 지원확대		•사회서비스 품질향상Ⅲ -서비스 보급/활성화시스템 안착 -사업 재구조화 시스템 고도화 -산모신생아/가사간병지원 사업 고도화
	•사회서비스 활성화 기반 조성 Ⅰ Ⅰ -공무원 네트워크 사업 안정화 -제공인력 지원사업 런칭 -성과공유대회 도입		•사회서비스 활성화 기반 조성 Ⅱ -공무원 네트워크 사업 활성화 -제공인력 지원사업 안정화 -성과공유대회 안착		•사회서비스 활성화 기반 조성 Ⅲ -공무원 네트워크 사업 고도화 -제공인력 지원사업 고도화 -성과공유대회 활성화

6		세부 추진 계획

[1] 사회서비스 공급주체 (제공기관 & 자치구) 역량강화

□ 동 주민센터 사회서비스 담당공무원 직무매뉴얼 개발

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 동 주민센터 사회서비스 담당 공무원

○ 목적 : 동 주민센터 담당 공무원 직무역량 제고

○ 내용 : 서비스 신청관련 신속·정확한 민원응대 및

직무역량 제고를 위한 ‘한 손에 들어오는 직무매뉴얼’

개발 (직무분석&욕구조사 → 매뉴얼 개발 → ’18년 1~2월 보급 예정)

□ 제공기관 및 자치구 공무원 맞춤형 교육

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 제공인력, 자치구 및 동 주민센터 공무원

○ 목적 : 현장 욕구를 반영한 다양한 주제의 교육 제공을 통한

지역사회서비스 공급주체 역량 강화

○ 내용

- 교육 욕구 파악 및 교육 만족도 조사 수시 시행

- 제공기관 및 자치구 공무원 사업설명회(’17 복지부/서울시 지침 변경안내 등)

- 제공기관 기초 및 심화교육(심화교육 커리큘럼 세분화 및 소규모 그룹 교육)

- ’17년부터 우수 제공기관 종사자를 제공기관 직무교육 강사로 활용(인력풀 구축)

- 찾아가는 공무원(자치구/주민센터) 직무교육(신규기관등록 업무 / 월 1회)

- 자치구 공무원 집합교육 (상, 하반기 각 1회)

□ 제공기관 컨설팅

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 제공기관 종사자

○ 목적 : 제공기관 욕구에 기반한 개별 컨설팅으로 사업 운영능력 향상

○ 내용

- 제공기관 사업 내실화를 위한 욕구별 맞춤 컨설팅 진행(방문, 내방 등)

- 신규 등록기관(등록 후 3월 이내) 컨설팅 : 컨설팅 방식 변경 (☞ 월 1회 집합교육)

□ 제공기관 현장 모니터링

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 지역자율형 사회서비스 제공기관(가사간병, 산모신생아 사업 포함)

○ 목적 : 제공기관 사업운영 현황 파악 및 현장자문, 지침에 근거한

사업운영 지도·감독 통해 사회서비스 품질 향상 도모

○ 내용

- 서울시, 자치구와 정기 모니터링 실시 (※보건복지부와 합동점검 가능)

- 보건복지부, 사회보장정보원 합동점검 실시(수시)

- 복지부(서울시) 사업지침 준수 여부 및 부정결제 여부 확인, 각종

민원에 따른 현장점검 차원의 대응, 우수사례 발굴 등

- 지역사회서비스 이해 및 사업운영 등에 대한 전반적 컨설팅 현지 수행

- 현장모니터링 결과 이력관리 데이터 DB구축 및 점검결과 시민 공개

- 부실기관 삼진아웃 시스템 실효성 확보를 위한 자치구간 정보공유

(분기별 공무원 간담회 활용)및 사후조치 강화

□ 사회서비스 우수사례 발굴․확산

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 지역자율형 사회서비스 제공기관(가사간병, 산모신생아 사업 포함)

○ 목적 : 우수사례 발굴·활용을 통한 제공기관

역량강화 및 서비스 품질 향상

○ 내용

- 발굴된 우수사례(현장 모니터링, 추천 등)를

2017 성과공유대회에서 발표 및 시상

- 우수사례는 2017 지원단 백서 컨텐츠로 활용

하여 제공기관 전파

□ 제공기관 운영지침 개정・보급

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 지역사회서비스 투자사업 제공기관

○ 목적 : 제공기관 담당자의 사업이해도 제고 및

기관 운영효율성 증진

○ 내용

- ’17년 보건복지부 지침 변경사항을 반영한 서울시 사업운영가이드 개발

- 배포 설명회(교육) 또는 기초 실무교육 자료로 활용

- 제공기관 대상 컨설팅 또는 교육 진행 시 수시 배포

[2] 사회서비스 품질향상

□「성인장애인 건강을 위한 맞춤운동서비스」런칭 (2017. 7월 예정)

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 만 19세 이상의 지체, 시각, 청각, 언어, 지적,

뇌병변, 자폐성, 안면 정신 장애인

(신체 내부기능 장애는 제외)

○ 목적

- 규칙적인 건강생활 실천으로 최적의 건강상태 유지 및 건강체력 강화

- 신체기능 강화를 통해 장애의 최소화 및 2,3차 후유장애

- 비장애인과의 건강수준 격차 해소 및 장애인의 자립생활과 사회복귀 촉진

○ 내용

- 맞춤형 운동처방 (집단형: 주2회 / 개별형: 주1회)

- 사전/중간/사후 평가, 건강관리보고서 배부 등

- 성인장애인에 특화된 사회서비스 특장점 부각시켜 언론홍보 추진

□「산모신생아 건강관리지원사업」확대 지원

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 기준 중위소득 80% 이하 출산가정

○ 목적 : 저출산 해소를 위한 다양한 지원방안 모색

○ 내용 : 산모건강 및 신생아 관리를 위한 가정방문 도우미 파견

- 건강관리사 지원 확대 : 기존 10일 → 최장 25일까지

- 건강관리사 양성 지원을 통한 사회적 일자리 창출 기여

- 제공기관 모니터링, 맞춤형 컨설팅, 서비스 홍보 등 지원 수준 제고

□ 지역사회서비스투자사업 통계관리

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 제공기관, 자치구 공무원, 사회보장정보원

○ 목적 : 서울시 사회서비스 시장 현황파악 및 통계관리 시스템 구축

○ 내용

- 제공기관 대상으로 관리지표 조사 및 조사결과 분석(정기적 데이터 관리)

- 자치구별(서비스별) 담당 공무원 현황 파악(매분기별 인트라넷 활용)

□ 지역사회서비스 성과 측정

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 지역사회서비스투자사업

○ 목적 : 각 사업 효과 측정·분석하여 품질관리 수행

○ 내용

- 제공기관 간담회 등을 통한 성과지표 활용 실태 파악

- 성과지표 자료수집 및 분석 (서울시, 자치구와 결과 공유)

- 필요시 성과측정 연구물 유관학회 학술지 게재 또는 발표

□ 서비스 이용자 모니터링

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 지역사회서비스투자사업 이용시민

○ 목적 : 서비스 이용자 만족도와 복지욕구 파악을 통해

서울시 지역사회서비스 품질개선 방안 도출

○ 내용

- 연구방향, 세부내용 확정을 위한 자문회의 실시

- 이용자 전화모니터링 실시 (외부 용역업체 활용)

- 이용자 FGI 병행(전년도 자문위원회 의견반영) 통해 모니터링

결과의 질적 수준 제고

- 자료의 신뢰도 향상 및 민원방지를 위한 조사원 사전교육 강화

- 제공기관, 서울시, 자치구, 보건복지부와 결과 공유(보고서 제작·배포)

□ 사업 재구조화

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 지역사회서비스투자사업 제공기관, 공무원(복지부,서울시)

○ 목적 : 사업 간 예산 조정, 사업 축소, 확대, 폐지 등 재구조화를

통한 서울시 지역자율형사회서비스투자사업의 효과성 제고

○ 내용

- 서울시 지역사회서비스 심의위원회(서울시 주관)와 연계

- 사업 재구조화 관련 자치구·제공기관 간담회, 현장방문(인터뷰) 수행

- 자치구 공무원을 적극 참여시켜 복지부 성과평가(예산 집행율 등)에

우수한 결과가 도출될 수 재구조화 사업 강화 및 체계성 확립

[3] 사회서비스 활성화 기반조성

□ 서울시 지역사회서비스 성과 공유대회

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 국회/시의회 의원, 사회서비스 유관학계 인사

보건복지부/서울시 공무원, 제공기관 등

○ 목적 : 사업현황 및 성과 공유, 문제점 및 개선

방안 논의, 향후 과제 공동인식

○ 내용 : 성과발표회, 우수사례 공유, 미니 포럼, 시상식, 힐링 프로그램 등

□ 제공인력 지원사업 추진(HELP : Healing Empowerment Leadership Program)

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 지역사회서비스 제공기관 종사자

○ 목적 : 제공인력의 계속적인 사업 참여동기 부여

욕구파악 및 의견 수렴 등

○ 내용

- 제공인력 힐링 프로그램, 제공인력 신문고(내부고발) 운영,

- 우수 제공기관 종사자 보수교육 강사 육성, 기타 지원프로그램 등

□ 사회서비스 담당 공무원 네트워크 사업

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 25개 자치구 사회서비스 담당 공무원

○ 목적 : 사회서비스 담당 공무원 간 지속적인 교류협력을 통한

서울시 지투사업 활성화 도모

○ 내용 : 분기별 간담회 정례화, 전체 워크숍 개최 등

□ 사회서비스 홍보

○ 기간 : 2017. 1 ~ 12월

○ 대상 : 일반시민, 제공기관, 자치구 등

○ 목적 : 지역사회서비스투자사업 홍보 및 정보제공을

통해 사업 이해도와 서비스 인지도 향상

○ 내용

- 홈페이지 운영 : 정보제공, 제공인력 교육관리, 각종 조사 등

- 웹진 재발간 : 정기 발간 통해 사업 안내 및 각종 정보 제공(카드뉴스 중단)

- 서울시 & 자치구(주민센터)와 연계한 지역행사 지원 및 대 시민 홍보

- 서울시 사업홍보 리플릿 제작·배포 (자치구, 동 주민센터, 제공기관)

7		시민 소통 계획

□ 소통 맞춤형 대상

○ 서비스 이용자 및 시민

- 지역사회서비스를 이용한 적이 있거나 현재 이용하고 있는 서울시민

○ 사회서비스 제공기관 및 제공인력

- 현재 지역사회서비스 기관으로 등록하여 이용자에게 서비스를

제공하고 있는 기관 및 인력

○ 서울시 및 자치구 공무원

- 사회서비스 담당 서울시․자치구 공무원 및 동 주민센터 담당 공무원

○ 기타 유관 기관 및 자문단 등

- 보건복지부, 사회보장정보원, 보건복지인력개발원, 한국지역사회서비스

지원단협의회, 학계 교수 및 관련 분야 전문가 등

□ 대상별 소통전략

○ 서비스 이용자 및 시민

- 이용자 전화 모니터링을 통한 의견 수렴

- 이용자 FGI 실시 (이용자모니터링과 병행)

- 온라인 (홈페이지․웹진·페이스북․블로그 등) 매체 활용

- 자치구 지역행사 발굴 및 참여 통해 대 시민 홍보 수행

○ 사회서비스 제공기관 및 제공인력

- 교육, 간담회, 컨설팅, 현장 모니터링을 통한 오프라인 만남

- 다양한 온라인(홈페이지, 웹진, 페이스북 등) 매체 활용

○ 서울시 및 자치구 공무원

- 교육, 사업별 간담회 등을 통한 소통

- 공무원 인트라넷을 활용한 상시 소통체계 활용

○ 기타 유관 기관(복지부,정보원 등) 및 자문단 등

- 자문회의, 간담회, 워크숍 등을 통한 사업 파트너로서의 협력채널 강화

□ 소통 방식 및 수단

○ 사전 준비단계

- 사업설명회 실시, 전문가 자문회의 실시

○ 사업 진행단계

- 간담회, 교육, 현장방문, 컨설팅, 모니터링, 설문조사 실시

- 온라인 매체 활용(홈페이지, 웹진 등) / 오프라인 매체 활용(행사, 리플릿 등)

○ 완료 후 마무리 (성과 보고단계)

- 지원단 사업성과 설문조사

- ‘17년 지역사회서비스투자사업 성과 공유대회

8		추진 일정

주 요 내 용
1월	∘’17 지역사회서비스투자사업 설명회 ∘’17 지역사회서비스지원단 운영사업 계획서 제출 (재단/서울시)	2월	∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육 ∘지역사회서비스투자사업 시도 성과보고 및 대면평가(보건복지부) ∘지투사업 상반기 운영자문위원회
3월	∘’17 서울시 지역사회서비스투자사업 제공기관 운영지침 제작·배포 ∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육 ∘1분기 공무원 간담회	4월	∘지역사회서비스 공무원 전체 워크숍 ∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육 ∘제공기관 현장 모니터링 ∘보건복지부 상반기 워크숍
5월	∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육 ∘제공기관 현장 모니터링 ∘제공인력 힐링프로그램 ∘한국사회서비스 춘계학술대회	6월	∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육 ∘2분기 공무원 간담회 ∘제공기관 현장 모니터링 ∘사회서비스 성과측정 연구(6~11월)
7월	∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육	8월	∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육 ∘이용자 모니터링 & FGI(8~11월) ∘신규사업 아이디어 심사회의
9월	∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육 ∘3분기 공무원 간담회	10월	∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육 ∘한국사회서비스 추계학술대회 ∘보건복지부 하반기 워크숍
11월	∘4분기 공무원 간담회 ∘지역사회서비스 제공기관 교육 ∘자치구 공무원 교육 ∘사업 재구조화 심의위원회 ∘이용자 모니터링 & FGI 결과보고 ∘사회서비스 성과측정 연구(6~11월)	12월	∘지역사회서비스투자사업 성과공유대회 ∘지역사회서비스투자사업 백서 발간 ∘지투사업 하반기 운영자문위원회

9		예산 사항

□ 소요예산

○ 총 예산 : 360,000천원(금 삼억육천만원)

비목	세부항목	금액(천원)	구성비
인건비	인건비	211,820	58.8
	퇴직급여	17,652	4.9
	소계	229,472	63.7
관리비	복리후생비	29,170	8.1
	여비교통비	6,600	1.8
	업무추진비	1,680	0.5
	교육훈련비	2,500	0.7
	소계	39,950	11.1
사업비	행사홍보비	20,000	5.6
	일반운영비	21,810	6.1
	개발비	19,900	5.5
	회의운영비	3,868	1.1
	도서인쇄비	25,000	6.9
	소계	90,578	25.2

○ 세부내역

○ 예산과목: 수탁사업, 수탁사업운영, 지역사회서비스지원단 운영,                인건비/퇴직급여/복리후생비/여비교통비/업무추진비/교육

훈련비/행사홍보비/일반운영비/개발비/회의운영비/도서인쇄비

□ 예산집행계획(분기별)

(단위: 원 / 금액‧비율은 누계)

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
사회서비스 공급주체 역량강화	30,640,000	1,532,000	16,852,000	22,980,000	30,640,000
		5%	55%	75%	100%
사회서비스 품질 제고	25,268,000	2,526,800	7,580,400	15,160,800	25,268,000
		10%	30%	60%	100%
사회서비스 활성화기반 조성	74,620,000	7,462,000	29,848,000	55,965,000	74,620,000
		10%	40%	75%	100%
인건비성 항목 (인건비,복리후생비 등)	229,472,000	57,368,000	114,736,000	172,104,000	229,472,000
		25%	50%	75%	100%
총 계	360,000,000	68,888,800	169,016,400	266,209,800	360,000,000
		19.1%	46.9%	73.9%	100%

10		행정사항

□ 보건복지부, 서울시, 자치구와 긴밀한 업무협조 체계유지

□ 세부사업별 추진계획 별도 수립.  끝.