문서번호		서울금융복지상담센터-160		대리		금융복지팀장		공공협력본부장		대표이사
보존기간		년
										01/20
결재일자		2017.01.20.
				협조	과장 정은정				팀장 이미자
공개여부		공개
					실장 지일철
방침번호
	2017년 서울금융복지상담센터 운영 계획

사전 검토항목
※해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’로 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 내 용
중장기 비전및 전략	•	5대전략방향	:	공공성에 기반한 특화서비스 운영
	•	19대세부전략과제	:	금융복지의 융합적 상담과 복지서비스 운영
재단내부 협의	•	감사실	:	유 □	(		)	무 ■
	•	연구개발실	:	유 □				무 ■
	•	전략경영본부	:	유 ■	( (	기획조정팀-홍보관련 내부협의 행정팀-상담인력 충원 관련 협의	) )	무 □
	•	공공협력본부	:	유 ■	(	자립복지팀-통장 참가자 재무상담	)	무 □
	•	지역복지본부	:	유 □				무 ■
	•	서울사회복지 공익법센터	:	유 ■	(	이용자 욕구에 따른 서비스 연계	)	무 □
	•	찾아가는 동주민센터 추진지원단	:	유 ■	(	복지플래너 교육 관련 협의	)	무 □
외부관계자 협의	•	서울시	:	유■	(	지역센터 추가개설 등 사업전반 논의 * 복지정책과	)	무 □
	•	자치구	:	유 □				무 ■
	•	기타단체․기관	:	유 ■	(	서울중앙지방법원-전담재판부 운영	)	무 □
시 민 소 통 계 획	•	사전준비단계	:	설명회□ 간담회□ 교 육□ 설문조사□ 자문회의■ 온라인□ 기타■ (자문단 구성)
	•	사업진행단계	:	설명회□ 간담회■ 교 육■ 설문조사■ 보고서□ 캠페인■ 자문회의■ 홍보물(정보지,리플릿 등)■ 온라인■ 기타■ (수시 언론 보도)
	•	완료 후 마무리 (성과보고단계)	:	설명회□ 간담회□ 성과보고회■ 보도자료■ 설문조사□ 칼럼/기고문□ 보고서□ 평가회의■ 온라인□ 기타□ ( )

2017년 서울금융복지상담센터 운영 계획

가계부채 등 재무상태의 악화로 고통 받는 금융취약계층의 상황에 맞게 각종 구제제도 ‧ 재무관리에 대한 정보를 제공하고 실질적인 사회경제적 자립을 지원하고자 함.

1		추진 근거

□ 서울시 금융복지상담 지원에 대한 조례(2015.04.02.)

□ 금융복지상담센터 통합운영계획(행정1부시장 방침 제36호,2013.01.31.)

2		추진 배경

□ 센터 2.0 비전으로 사업 내실화 도모

○ ‘13년 6개 지역센터 개소 이후 매년 점진적으로 증가, 현재 총 13개소, 상담사 26명으로 조직이 양적으로 확대됨

○ 지역센터별 성과 및 상담사별 역량 편차를 최소화하는 표준화 작업을 통해 센터의 전문성 강화 및 질적 성장 도모 필요

□ 서민금융진흥원 등 유사 기관 등장에 따른 센터 정체성 확립 필요

○ 서민금융생활지원법 입법(2016.3.3)에 따른 서민금융진흥원 설립

○ 서민금융진흥원은 서민금융총괄기구로 신용회복위원회를 법정기구화함

○ 서민금융진흥원과의 업무 중복성 문제(표면상 유사기능 수행으로 보일수 있음)를 극복하고 센터의 위상을 향상시키기 위한 역할 재정립 필요

□ 서울금융복지상담센터 홍보 활성화 필요

○ 지역센터가 지속적으로 신설, 확대되었으나 여전히 금융취약계층 수요 발굴에 대한 한계 발생

○ 대시민 홍보를 강화하여 센터의 인지도를 높일 수 있는 적극적이고 다양한 방안 모색 필요

3		추진 경과

□ 추진 경과(내·외부 의견수렴)

○ 서울시장 업무보고(2015.12.24.) 및 지시사항

- 센터 인지도 향상을 위한 홍보 활성화

- 新(조건부) 패스트 트랙(Fast Track)의 구축 및 운영

- 가계부채 예방체계의 마련 및 운영

- 외부용역을 통한 금융교육 콘텐츠 제작

○ 센터2.0 추진

- 시장 지시사항에 근거 ‘16년에 센터2.0 사업 추진

- 가계부채예방 교육 수행·교재 개발, 금융교육 콘텐츠 개발, 지하철 광고 등센터 홍보, 전담재판부 활성화 등

○ 제3차 자문회의 논의결과(2016.11. 16.)

- 센터 추가개소보다는 기존 센터 내실화에 중점

- 시민 금융역량강화 예방 교육 강화

- 신용상담 확대·확산을 위한 외부 전문기관 위탁·이양 방안 모색

- 통합적 금융복지 기능 강화를 통한 전방위 복지 활성화

□ 최근 2년 주요 성과

	2015년		2016년
성과	•통합상담 총 17,212건 •채무조정지원 1,005건 •서민부채 탕감액 2,581억원		•통합상담 총 18,102건 •채무조정지원 1,080건 •서민부채 탕감액 1,802억원

4		17년 개선사항

□ 전문성 및 축적 노하우를 통한 제도개선 노력 강화

○ 센터 위상 제고 및 대외협력 활성화

- 법원·국회 등과의 네트워크 활성화, 가시적 성과창출

○ 관련 정책 및 제도 개선에 기여

- 정책·현장 동향 관련 전문성 발휘, 제도의 긍정적 변화 유도

□ 적극적 홍보로 사업 인지도 제고

○ 지역별 맞춤형 홍보 추진

- 사업 효과성 제고를 위해 자치구별 특성에 기반한 홍보 추진

○ 시민접근성이 높은 채널 중심으로 홍보 활성화

- 동영상 광고제작 및 유명 포털사이트 노출, 카드뉴스, 홈페이지·페이스북 활성화, 지하철 광고 확대 등

□ 가계부채예방 사업 활성화

○ 찾아가는 금융교육 및 상담 강화

- 일반시민 포함 대상의 다각화, 대상별 맞춤형 교육

○ 가계부채예방 교육 프로그램 확대

- 중학생 교사 금융교육 추진. 사회복지사 금융복지 기초과정 확대 및 심화과정 개발, 복지플래너 금융교육 등

5		사업 중기목표

□ 중기 목표 및 전략과제

목 표		10대 세부과제

채무자 권익보호를 통한 사회경제적 새출발 지원		채무자대리인·채무조정비용 지원 전담재판부 운영 □ 금융복지 제도개선
가계부채예방을 위한 시민금융역량 강화		□ 가계부채 예방프로그램 운영 □ 금융교육 컨텐츠 개발 □ 찾아가는 채무조정 캠페인
통합적 금융복지서비스 제공		□ 금융복지 민관네트워크 운영 □ 금융복지 사례관리
시민소통 및 센터역량 제고		□ 대시민 홍보 전문성·효율성 향상

□ 향후 3년 목표

	2017년		2018년		2019년
목표	•통합상담 19,912건 •채무조정지원 1,112건		•통합상담 21,903건 •채무조정지원 1,145건		•통합상담 24,094건 •채무조정지원 1,179건

6		세부 추진 계획

I. 채무자 권익보호를 통한 사회경제적 새출발 지원

□ 채무자대리인·채무조정비용 지원

○ 법률전문단체와의 협력을 통한 채무자대리인제 운영

- 전문단체 선정 및 업무협약 체결

- 채무자대리인 운영절차 및 내용 재검토

○ 채무조정비용(관재인선임비) 지원

- 지원대상 조정(취약계층 중심 : 수급자, 차상위, 한부모)

- 운영절차 재검토(전담재판부, 경영기획실 협력)

□ 전담재판부 운영

○ ‘17년 3월 회생전문법원 출범에 따른 전담재판부 운영 재정립

- 이해관계자 변화(서울중앙지방법원 파산부->회생전문법원)로 업무 연계절차 재구축

- 효율적 사업운영 방안 마련, MOU 체결 추진 등

□ 금융복지 제도개선

○ 다양한 유관기관과의 네트워크 활성화로 관련 제도개선 추진

- 국회, 금융위원회, 서민금융진흥원, 법률전문단체, 시민단체 등과 협력

- 채권추심법 개정 등 채무자 권익보호를 위한 각종 금융복지 제도개선에 기여

II. 가계부채예방을 위한 시민금융역량 강화

□ 가계부채 예방프로그램 운영

○ 일반시민 대상 금융역량강화 교육 실시

- ‘16년에 실시한 사회복지종사자 기초교육 확대, 심화교육 과정 및 교재 개발

- 복지플래너 및 대학생 대상 교육 확대

- 자치구·유관단체·일반시민 대상 찾아가는 금융교육 실시 등

□ 금융교육 컨텐츠 개발

○ 중학교 교사 대상 서울형 금융교육 실시

- ‘16년에 개발한 교재를 기반으로 중학교 교사 대상 금융교육 실시

(교육청 연수기관 지정 후 여름방학 내 1회)

- 교육생 만족도 조사 및 의견수렴 등

□ 찾아가는 채무조정 캠페인

○ 다양한 계층 대상 찾아가는 금융상담 실시

- 서울시, 자치구, 동주민센터, 복지관, 서울이동노동자쉼터 등 유관기관과 협력

- 취약계층을 포함한 일반 시민에게 찾아가는 금융상담 실시

III. 통합적 금융복지서비스 제공

□ 금융복지 민관네트워크 운영

○ 금융복지 원스톱 서비스 제공을 위한 네트워크 구축

- 복지·의료·주거·고용 등 다양한 분야의 민관단체와의 협력체계 구축 및 운영

(필요시 지역별 특성, 이용자 욕구에 부합한 맞춤형 네트워크 구축)

- 서비스 연계의 효율성 제고를 위한 방안 마련 등

□ 금융복지 사례관리

○ 솔루션 제공 중심 및 사후관리 강화

- 상담사 사례관리 역량강화(교육, 수퍼비전 실시 등)와 금융복지 민관

네트워크를 기반으로 통합 금융복지서비스 제공 및 사후관리 수행

IV. 시민소통 및 센터역량 제고

□ 대시민 홍보

○ 다각적 홍보 활동으로 사업 인지도·효과성 제고

- 지역 특성에 기반한 맞춤형 홍보 추진(개별 자치구와 협력, 지역매체 노출)

- 접근성이 높은 온·오프라인 채널 중심으로 홍보 강화

- 동영상 광고제작 및 유명 포털사이트 노출, 카드뉴스, 페이스북 활성화,

지하철광고 확대 등

□ 전문성·효율성 향상

○ 자문위원회 운영

- 서울시 및 외부전문가(법률, 복지, 시민단체 등)로 자문위원 구성

- 자문회의 실시(연 3회, 자문위원 의견수렴으로 센터 전문성 제고)

○ 자율 학습조직 운영

- 센터의 전문성 향상을 위해 다양한 주제로 상담사 자체 학습조직 운영

- 상담 상세 표준 매뉴얼, 개인회생 SOP, 기타 관련 정보 DB구축 등

○ 금융복지 토론회 개최

- 센터 성과 및 금융복지 주요 정책·제도 개선과 관련된 주제로 토론회 실시

- 유관기관과 협력·추진

○ 지역센터 운영(확대)

- 지역센터 1개소 추가 개설 추진(‘16년 13개소 -> ’17년 14개소)

- 자치구 선정 후 해당 자치구와 협력, 개소 준비(사무실 환경 등)

- 신규인력 채용 및 교육(자체 교육 프로그램 활용), 기존 상담사 재배치 등

○ 인트라넷 운영

- 개선된 인트라넷 활용으로 업무 효율성 제고, 정보의 DB화 추진

7		시민 소통 계획

□ 사업 맞춤형 소통 대상 (정의)

○ 파산면책, 개인회생 등 채무조정 신청자 및 금융상담 이용자(이용자)

○ 금융취약계층, 일반시민 등 금융역량 강화 대상자

○ 금융복지(의료․주거․고용․복지 등) 통합서비스 수요자(시민)

□ 대상별 소통 계획

○ 서비스 이용자 : 유선, 대면 상담, 만족도 조사

○ 일반시민 : 교육, 상담, 홈페이지․카스․페북 등 온라인 채널, 홍보행사 등 오프라인 채널

○ 금융복지 통합서비스 이용자 : 유선, 대면 상담, 만족도 조사

□ 사업 단계별 소통 계획

○ 사전 준비단계

- 홍보(홈페이지, 카스, 페북 등 SNS 활용 등)

- 전문가 자문위원 구성

○ 사업 진행단계

- 세부 사업별 추진 관련 자문회의

- 서비스 만족도 조사 및 분석

- 홍보(센터 운영성과 언론보도 또는 토론회, 우수사례 등)

○ 완료 후 마무리(성과보고)

- 평가회의(내부직원, 외부전문가)

- 서비스 만족도 조사 결과를 향후 서비스 개선에 반영

8		추진 일정

○ 운영 방침 수립	:	1월
○ 세부사업별 방침 수립	:	1〜3월
○ 세부사업별 사업 추진	:	1〜11월
○ 사업평가 및 차기년도 사업계획 수립 준비	:	12월

9		예산 사항

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 206,680천원

○ 세부내역

편성목	예산내역	예산액(천원)
일반운영비	채무자 권리증진(채무자대리인, 관재인선임비 등)	98,490
	지역센터 운영지원	24,960
	전담재판부 운영	600
회의운영비	금융복지 사례관리 네트워크	4,360
	자문회의 구성 및 운영	3,530
	제도개선	2,400
행사홍보비	센터홍보	33,640
	금융복지 토론회	7,600
도서인쇄비	사례집 제작	5,000
교육훈련비	가계부채 예방 프로그램 운영	26,100

○ 예산과목 : 공공성에 기반한 특화서비스 운영, 금융복지의 융합적 상담과 복지서비스 운영, 서울금융복지상담센터 운영

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
서울금융복지상담센터 운영	206,608 (100%)	20,660 (10%)	64,048 (31%)	113,634 (55%)	206,608 (100%)

10		행정 사항

□ 세부사업․사안별 운영계획 별도 수립

□ 지역센터 추가 개소에 따른 준비 철저(서울시 및 자치구 협조)

□ 홍보 활성화를 통한 센터 인지도 강화 노력