문서번호	대기관리과-2033
결재일자	2017.1.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관	대기개선팀장		대기관리과장		환경에너지기획관		기후환경본부장
최용석	이태일		정미선		정헌재		01/25 황보연
협 조

2017년도 대기오염측정망 운영․관리 계획

2017. 1

기후환경본부

( 대기관리과 )

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2017년도 대기오염측정망 운영․관리 계획

대기오염 측정망의 적정 운영․관리를 통해 대기질 측정값 신뢰도를 제고하여 올바른 市 대기질 개선정책 수립 및 시민건강 보호에  만전을 기하고자 함

Ⅰ	관련근거

□「대기환경보전법」 제3조(상시측정) 및 제4조(측정망설치)

□「대기환경보전법 시행규칙」제11조(측정망의 종류)

※ 서울시 운영 측정망 종류

· 일반대기오염 측정망 : 도시대기, 도로변대기, 도시배경

· 특수대기오염 측정망 : 대기중금속, 산성강하물, 광화학대기오염물질

□「서울특별시 행정기구 설치 조례 시행규칙」제15조 및 제45조

○ 대기측정소의 설치(예산재배정) 및 관리 : 기후환경본부 대기관리과

○ 측정망 설치·운영 및 조사․연구․평가 : 보건환경연구원 대기환경연구부

Ⅱ	대기측정망 운영현황(‘16.12월말 기준)

□ 대기측정망45개소 및 대기 이동측정 차량 7대

○ 도시대기 측정소(25개소) : 서울 대표 대기질 측정(자치구별 1개소)

○ 도로변 대기 측정소(14개소) : 자동차 배출가스 대기질 영향 등을 평가

○ 서울시 배경 대기 측정소(6개소)

- 서울․경기 경계지역(궁동,세곡동,행주) 측정소(3개소)

- 입체(고공)(남산, 북한산, 관악산) 대기측정소(3개소)

○ 대기질 이동 측정차량(7대)

- 대기질 이동 측정차량(6대) 및 비산먼지 이동측정차량(1대)

□ 대기 측정망(45개소) 위치

□ 대기환경정보 전광판(13개소) 위치

□ 측정자료 관리체계

대기질 측정

(측정소)

TMS 서버, DB

(보건환경연구원)

TMS 단말기

(시, 보건환경연구원)

대기환경정보

센터 DB

(시, 데이터센터)

국가환경오염

정보센터 DB

(한국환경공단)

행정기관 공유

(Namis)

대국민 공개

(Air Korea)

분석․평가 및

홈페이지 공개

(대시민 공개)

Ⅲ	'16년도 대기측정망 운영․관리실적

□ 노후 측정장비 교체 및 유지보수(자산취득비 925백만원)

○ 노후 측정장비 교체 등 측정 시스템 보강을 통한 측정값 신뢰도 제고

- 연속 자동측정장비 2개소 풀세트(중구, 성북구) 및 가스상 물질 3개소(노원,종로,동작구) 교체(600백만원)

- 초미세먼지 필터 자동칭량시스템 구축(250백만원)

- 대기오염측정망 원격관리 시스템 도입(40백만원)

- 대기오염측정망 자료수집기 5대 교체(35백만원)

○ 대기오염 측정장비 유지 보수(공공운영비 390백만원)

- 측정장비 소모품(부품) 구매 및 수리

※ 측정소 데이터 유효가동률 약 96%(기준 : 75% 이상)으로 높은 수준 유지

□ 측정망 이전 및 유지보수(시설비 369백만원)

○ 도시대기 및 도로변 측정소 3개소 이전 설치

- 양천 측정소 이전(`16.10) : 신정4동 주민센터 → 신정4동 문화센터

※ 사유 : 기존 신정4동 주민센터 건물매각 및 이전

- 강북 측정소 이전(`16.12) : 번1동 주민센터 → 우이동 주민센터

※ 사유 : 번1동 주민센터 건물 리모델링

- 신촌로 측정소 이전(`16.7) : 신촌사거리 우리은행 앞 → 신촌역 7번 출구

※ 사유 : 기존 측정소 위치에 승강편의시설 설치

○ 대기오염 측정소 보강 및 환경개선 공사

- 이전 측정소(2개소) 정밀 안전진단 및 이에 따른 보강 공사

- 양천구 등 8개소 방수, 전기, 지붕 등 측정소 환경개선공사

○ 전광판 제작 설치 및 유지보수(280백만원)

- 은평구 대기환경정보 전광판 제작 및 교체 설치

- 성수 등 5개 전광판 모듈 교체 수리 등

□ 대기오염물질 모니터링 및 분석․평가

○ 서울 도시 대기질 월간․연간 분석 및 평가

○ 도로변 대기항목 결과 보고서 작성․보고

<년도별 대기오염도 측정 결과(`14 ~`16)>

구 분	미세먼지 (㎍/m3)	초미세먼지 (㎍/m3)	이산화질소 (ppm)	아황산가스 (ppm)	일산화탄소 (ppm)	오존 (ppm)
2016년	48(47)	26	0.031	0.005	0.5	0.024
2015년	45(41)	23	0.032	0.005	0.5	0.022
2014년	46(44)	24	0.033	0.006	0.5	0.023

<(초)미세먼지 년도별 추이(`05 ~`16)>

Ⅳ	'17년도 대기측정망 운영․관리계획

□ 대기측정장비 적기 교체 및 유지보수를 통한 대기측정망 적정 운영

□ 도시대기측정망 위치 재검토 및 이전을 통한 합리적인 측정소 운영

□ 대기개선책 방향 설정 및 시민건강 보호를 위한 대기질 측정값 신뢰도 제고

추진방향

※ 재배정 예산내역

예산과목	사업내용	예산액 (백만원)
계		3,112.5
자산 및 물품 취득비	소 계	1,812.5
	대기측정소 대기오염 측정장비 교체(11개소)	1,805 (국비 205)
	대기측정소 에어컨 교체(5대)	7.5
시설비	소 계	910
	대기 측정소 이전	380
	대기측정소 건물 유지보수	100
	전광판 교체	400
	대기환경정보 전광판 시설 유지보수	30
공공운영비	소 계	390
	측정장비 유지보수비	390

<대기측정망 설치운영 연도별 예산액(2010-2017)>

(단위: 백만원)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
계	3,370	1,900	1,512	1,450	1,287	1,699	1,709	3,113
공공운영비			300	300	360	419	404	390
전산개발비			-	-	199	-	-	-
시설비			290	130	481	370	380	910
자산 및 물품 취득비			922	1,020	(x40) 247	(x30) 910	(x170) 925	(x205) 1,813

1		대기측정망 재배정예산 집행계획(초미세먼지 감축기반 조성)

□  대기측정장비 교체 및 보강 (자산취득비 1,812.5백만원)

○ 대기 측정소 11개소 장비교체(1,805백만원)

- 도시대기 측정소 9개소(강서, 용산등) 내구연한(10년) 경과 대기 측정장비 교체

- 도로변 및 배경측정소(종로, 북한산) 2개소 대기 측정장비 교체

- (세부일정) 계획수립(2월)→심사(3월)→발주․계약(4월)→장비설치(9월)

○  에어컨 5대 교체(7.5백만원)

- 측정소 항온유지를 위한 에어컨 5대 교체

□ 대기측정소 이전․관리 및 전광판 교체 등(시설비 910백만원)

○ 도시대기 측정소 2개소(성동,송파) 이전(380백만원)

- 측정값 신뢰도 향상을 위하여 공원내 위치한 측정소 적정 위치로 이전

- (세부일정) 대기질평가(2월)→후보지평가(3월)→환경부승인(4월)→시설공사(5월)→이전․시험운영(6월)

○ 대기측정소 유지보수(100백만원)

- 도로변 측정망 환경개선 공사 및, 도시대기 측정망 공간보수 및 방수공사 : 금천구 등 25개 측정소

- (세부일정) 계획수립(2월)→계약(3~9월)→연중 공사(3월~11월)

○ 대기환경정보 전광판 2대 교체(400백만원)

- 내구연한(8년) 경과로 인한 전광판 교체 : 구로구, 중랑구

- (세부일정) 계획수립(2월)→심사(4월)→발주․계약(6월)→장비설치(10월)

○ 대기환경정보 전광판 유지보수(30백만원)

- 디스플레이 콘트롤러, 고휘도 모듈(LED) 등 교체 : 마포구 등 6개 전광판

- (세부일정) 계획수립(2월)→연중 교체(3월~11월)

□ 대기오염 측정장비 유지보수(공공운영비 390백만원)

○ 대기오염 측정장비 유지보수(390백만원)

- 총 45개 측정소 및 7대 이동측정차량에 탑제된 대기오염 측정장비 약 700대의 소모부품 구매 교체 등 유지보수

- (세부일정) 계획수립(2월)→연중 구매 및 교체(3월~10월)

2		대기측정망 운영 관리

□ 대기측정망 운영 현황

구 분	측정 소수	측정장비
		일반항목※	중금속	VOC BTEX	산성우	수은	이온	EC,OC	BC	PM-1
계	45	51	5	12	10	5	4	5	2	8
도시대기측정소	25	25	4	7	8	4	3	3		4
도로변대기측정소	14	14		4				1	2
도시배경측정소	6	6		1	1	1	1	1		4
기타(연구원)	-		1		1
이동측정차(6대)	-	6
비산먼지 이동측정차(1대)	-	1

※ 일반항목 : 기본항목(PM-10, PM-2.5, CO, SO2, NO2, O3, NO), 온도, 습도,

풍향, 풍속(기본항목 외 항목은 측정소별로 다를 수 있음)

□ 대기 측정망 운영

○ 일반 대기오염물질 모니터링 및 평가

- 도시의 대표 대기질(일반항목) 평가

- (측정소) 도시대기(25개소), 도로변(14개소) 및 배경(6개소) 측정소

- (측정항목) 기본항목(PM-10, PM-2.5, CO, SO2, NO2, O3) 및 기상항목 등

➠ 시민 알권리 충족, 시민건강보호 및 대기 개선 정책 방향 설정

○ 대기오염 상세모니터링

- 대기질 특수항목 평가 등 대기오염 상세모니터링

- (측정소) 강서, 구로, 송파, 종로, 북한산, 광진, 관악산 등 7개소

- (측정장비) 탄소분석기, Lidar, PAN 및 H2O2 측정기 등 13종 80대

- (측정항목) EC/OC, PM-1, PAN, H2O2, CO2, HCHO, 혼합고 등

➠ 대기오염 현상 심화연구 등

○ 유해대기오염물질 모니터링

-  정기 혹은 고농도 미세먼지 발생 시 중금속 등 유해대기오염물질 평가

- (측정장비) 수은분석기, GC/MS, ICP, 나노입자계수기 등 17종 71대

- (측정항목) 중금속, 이온성분, 입경별 나노입자, CO2 탄소동위원소(관악산,종로구) 등

- (측정주기) 고정지점 수동측정망(월, 분기, 반기) 운영 및 임의 측정

➠ 유해화학물질의 시민건강에 미치는 영향연구 및 대기개선 정책 방향설정

○ 측정망 운영실태 점검 및 상황발생 시 복구

- (점검방법)

· TMS를 이용한 365일 24시간 실시간 감시

· 집중점검(정기점검 및 수시점검) 및 상황발생 시 현장방문

- (점검내용)

· 측정소 운영․관리 및 측정자료 생성 적정 여부

· 측정소 주변 대기 배출시설, 건설 공사장, 무단 소각행위 등

V	행정사항

□ 예산 재배정 및 관리

○ 재배정 기관 : 기후환경본부 대기관리과

○ 예산 집행 기관 : 서울시보건환경연구원 대기환경연구부

○ 재배정액 : 3,113 백만원

○ 집행실적 관리

- (정기보고) 매월 익월 5일까지

- (수시보고) 단위사업 완료시, 조기집행실적 보고 등

□ ’18년도 대기 측정망 보강․추가사업 발굴

○ 기간 : ’17. 7월까지(’18년도 예산사업계획 작성 이전)

○ 내구연한, 자료의 정확도, 고장발생도 등을 고려한 교체대상 선정

○ 대기질 개선 관련 연구과제 발굴을 통한 측정장비 보강

붙 임 : 1. 대기오염 측정망 설치현황 1부.

2. 대기오염 측정주기 및 측정내역 1부.  끝.