문서번호	재난관리과-468
결재일자	2017.1.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장	소방서장
임극목	조경현	김송삼	01/24 김윤섭

	2017년 시민안전 최우선 정책 실현을 위한
의용소방대 재난현장 등 지원역할 강화계획

노원소방서

[재난관리과]

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

의용소방대 재난현장 등 지원역할 강화

선제적 집중 예방활동을 통한 시민안전 사각지대를 해소하고

의용소방대가 지역사회 안전지킴이 역할을 확고히 하기 위하여

재난현장 지원 중심의 의용소방대 기능으로 강화하고자 함.

□ 관련근거

재난관리과-224(2017.01.11.)『2017년 의용소방대 연간운영 계획』

시(市) 재난대응과-26833(2013.10.22.)『의용소방대 재난상황 문자전송체계 구축 협조요청』

의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제10조(재난현장출동 등)

『의용소방대원은 제9조제2항에 따른 소집명령에 따라 화재,구조,구급 등 재난현장에

출동하여 소방본부장 또는 소방서장의 지휘와 감독을 받아 소방업무를 보조한다.』

□ 추진방향

재난현장 지원활동 중심으로 의용소방대 활성화 필요

- 소방대 도착 전 5분 역할

재난 단계별 규모 및 사전동원 체제 정립

실시간 재난상황 문자전송으로 지역내 사고정보 및 비상동원 강화

□ 운영계획

1		재난상황 문자전송 및 동원체계

서울종합방재센터

가. 전송시기 : 출동지령과 동시

나. 전송대상 : 재난현장 소재지 洞에 거주하는 의용소방대원(평시)

※ 소방행정정보시스템에 입력된 주소지 정보 기준

다. 재난범위 : 화재·구조 및 구급 등

라. 문자내용 : 시간,장소,재난개요

ex) 2017.01.02.(월) 20:40 노원구 하계동 251-14, 화재발생

마. 전송방법 : 재난상황 실시간 문자전송

노원소방서

가. 평  시 : 지휘팀장 의용소방대 동원 필요시

나. 비상시 : 의용소방대원 동원

ex) 휴대폰 문자 예시

<노원구 관내 화재발생 의용소방대 동원지시>

○ 발생일시 : 2017. 02. 00(0) 00:00

○ 발생장소 : 노원구 한글비석로 0길0(하계동 00-0번지)

0000 3층 화재발생

○ 동원대상 : 의용소방대(관할동 거주 or 00지역대 or 전체)

○ 활동내용 : 현장에 도착한 의용소방대원은 소방차량 도착전

초기재난대응활동을 하시기 바랍니다.

(소화기 및 비상소화장치 활용 초기진화 / 인명

대피유도 / 소방차량 진입유도 및 교통통제 등)

다. 전송방법 : 행정포털 문자전송서비스 이용

1) 문자전송 창구 : ID - 8610 / PW - 0

2) 문자전송 방법

① 장문 문자메시지 보내기

② 제 목

③ 내용 입력(위 문자예시 참조)

④ 수신번호(주소록에서 소속지대 선택)

⑤ 발신번호(재난관리과 02/976-8119)

⑥ 즉시발송

재난단계별 동원체계

단 계	평시	대응1단계	대응2단계	대응3단계
상황전파	현장인근 거주자	관할서 전대원	관할서 전대원 인근서 전대원 연합회	연합회 전대원
동원규모	필요시 동원	사전지정 필수요원 현장응소	관할서 전대원 현장응소	연합회 의소대장 현장응소
비고	- 재난현장 급식차(200인분) : 각서 동원인원 5명 지정 ※ 우리서 여성의소대 5명 지정(김진숙,노점자,김영순,김명희,김연숙) - 주요지원업무 : 전문 자격자 기술동원/현장급 ․ 간식 지원/주변 교통 및 현장 통제 / 현장정리 및 수습 등

※ 평시 화재의 경우 현장지휘팀장 판단하에 필요사항 결정 후 의용소방대원 추가 결정 요청

2		재난현장 도착시 초기활동 및 동원기록 관리

소방차량 도착전 초기활동(의용소방대)

가. 소화기 및 비상소화장치 활용 초기진화

나. 인명 대피유도 및 부상자 응급처치

다. 소방차량 진입유도 및 교통통제

라. 기타 현장지휘대장 요청사항 등

의용소방대 동원 기록관리(소방서)

가. 재난활동현장 의용소방대 동원현황 작성(붙임1)

나. 화재발생보고서 상 기록(인원 등) 관리(붙임2)

다. 기타사항(활동사진 등)

※ 재난조사담당 화재현장조사서, 재난활동현장 의용소방대

동원현황 기록으로 소집수당 지급

3		현장중심의 지원경비 집행

집행방향 : 현장 활동 위주로 지원

예산과목 : 소방안전특별회계/의용소방대활동수당등/의용소방대 지원경비

소집수당(지급기준 : 법률 제7조 및 시행규칙 제13조)

① 화재의 경계와 진압업무의 보조

② 구조·구급업무의 보조

③ 화재 등 재난 발생시 대피 및 구호업무의 보조

④ 화재예방업무의 보조

⑤ 집회, 공연 등 각종 행사장의 안전을 위한 지원활동

⑥ 주민생활의 안전을 위한 지원활동

⑦ 그 밖에 화재예방 홍보 등 소방서장이 필요하다고 인정하는 사항

※ 2017년도 지방소방위 시간외근무수당 단가(1시간)

여비(지급기준 : 의용소방대 교육.훈련을 위하여 소집한 경우)

※ 4시간이상 2만원, 4시간미만 1만원

4		교육계획

전 직원 및 의용소방대원 교육

대상 운영	소방공무원	의용소방대
일 시	2017.02.16.(목) 09:00~ (2월중 정례조례시)	2017. 01. 19.(목) 14:00~ (1월중 정기교육 시행)
장 소	4층 강당(마들홀)	4층 강당(마들홀)
내 용	- 재난현장 의소대 동원방법 - 활동사항 기록관리	- 재난현장 초기재난대응활동 - 의용소방대원의 역할과 임무

※ 매월 의용소방대 정기 교육시 병행

[붙임 1]

재난활동현장 의용소방대 동원현황

○ 일 시 : 2017.      .        .       :      ~      :

○ 장 소 :

○ 구 분 : 화재(   ), 구조(   ), 구급(   ), 기타(   )

연번	소속	성명	생년월일	연락처	서명

※ 지휘차량 상시 비치

[붙임 2]

00건물 화재현장 조사서

1. 발생일시 : 2017. 00. 00.(금) 00:00(완진 00:00)

2. 발생장소 : 노원구 상계로 000

3. 발생대상 : 0층 0 0간판

4. 대상물구조 : 양식 연와조 슬레트가 0/0층 0동 0호 연면적 0.0㎡

건축면적 0.0㎡

5. 거 주 자 : 000(여, *******0)

6. 발화지점 : 1층 0000 0

7. 화재원인 : 000요인(0000)

8. 화재개요

- 1층 000 내 0000에서 절연열화에 의한 단락으로 인해 인접 나무판에 착화 발화되어 일부 소실된 것으로 추정.

9. 소실상황 : 000 및 000

10. 재산피해 : 총 00천원 (동산00천원)

11. 동원자원

※ 의소대 인원 및 성명 표기

○ 인  원 : 58명(소방 56, 경찰 2)

○ 장  비 : 18대(펌프 5, 탱크 6, 굴절1, 구조2, 구급2, 지휘 1, 경찰1)

12. 조사개요

○ 조사일시 : 2017. 2. 00.(금) 00:00 ~ 00:00

○ 조 사 자 : 재난감식 000(보고서 작성자)

13. 위치도 및 현장 사진